企业负责人职务消费

如何制定国有企业负责人职务消费标准

所谓职务消费是指在制度允许的前提下的合理消费。
1、国企负责人在消费观念上应该学习民营企业负责人，花自己的钱心痛；
2、在标准的制定上首先是制定者要有对己严对下级以及同级同样严的出发点和立足点，要有你花每一分钱都是人民以及自己血汗的积累，制定标准绝不轻易考虑物价上涨指数；
3、坚决制止铺张浪费，大吃大喝花百姓的钱不心痛。比如制定招待费标准，地区不一样，城市大小不一样，允许存在差别。但是，各地餐馆的消费水平相信任何人都是心中有数。职务再高酒量再好也不会顿顿都喝“茅台”吃山珍，业务再忙也不会餐餐都办招待请客，所以，建议用一周1瓶茅台的标准为企业最高领导制定招待费，其他人以此排座，国酒五粮液等排次序定标准。从而杜绝大吃大喝。
4、公车消费按天20KM核定燃油标准和用车里程，把领导从车轮上拉下来坐在办公室办公走到车间办事；
5、通讯费现在中国电信推出的月150元~180元左右长途、市话、网络随便用，还可以包座机免费，再带2~3部其他手机共消费。所以，企业负责人的通讯费再多也不应该到300以上；
6、书报费每月100元，绝大多数人将会把大半天的时间用在阅读上，成为书报的领导者。
7、至于其他消费应该自己从高额的工资收入中支付吧。

什么是职务消费?

职务消费是指企业企业负责人履行工作职责时所发生的消费性支出消费性支出及享有的待遇，主要包括公务用车辆配备及使用、通讯、业务招待、差旅、培训培训等消费消费项目。职务消费是组织行为，是更好的为人民服务而设计，表现在于职务上而不是个人上，个人消费是个人行为，不反映组织要求，组织希望；职务消费者的消费行为应当表现到财务管理上，其职务人每笔消费单行列支在财务报表中，利于政务公开和监督管理。

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法的通知

财政部 监察部 审计署 国务院国资委关于印发《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》的通知财企〔2012〕15号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局）、国有资产监督管理机构，新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：为了贯彻落实国务院第四次廉政工作会议精神，严格规范国有企业负责人职务消费行为，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气，根据国家有关法律法规的规定，我们制定了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中有什么问题，请及时向我们反映。附件：国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法财政部 监察部 审计署 国资委二○一二年二月十三日

如何贯彻落实国有企业负责人履职待遇，业务支出管理规定

会议指出，制定《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，是贯彻党的十八届三中全会精神，对中央企业负责人履职工作保障和必要业务支出进行系统规范的总体要求，将进一步推进中央企业负责人履职待遇和业务支出制度体系建设和严格规范管理。

　　要按照依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则，对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。

　　要严肃财经纪律，严禁公款用于个人支出。严禁企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费。取缔企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。严禁用公款支付企业负责人履行工作职责以外的、应当由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等各种费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。

　　会议要求，各有关部门按照监管职责对所属中央企业进行指导监督，各中央企业要对集团本部和各级企业进行规范管理，层层落实监管责任，逐级健全管理制度，逐级实施预算管理，逐级推进公开透明。各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团要按照《意见》要求，结合本地实际，制定本地区国有企业负责人履职待遇、业务支出管理具体办法。

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法的暂行办法

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法第一条 为严格规范国有企业负责人职务消费行为，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于中华人民共和国境内依法设立的具备法人资格的国有及国有控股企业。金融企业另行规定。第三条 本办法所指国有企业负责人是指国有企业法定代表人及企业领导班子成员。第四条 各级政府有关部门和行使出资人职责的国有资产监督管理机构按其管理职责分别对国有企业负责人职务消费行为实施监督管理。监察部门会同行使出资人职责的国有资产监督管理机构负责对国有企业负责人职务消费行为实施监督检查，依法查处国有企业负责人职务消费违纪违规行为。第五条 国有企业负责人职务消费是指国有企业负责人履行工作职责时，发生的由企业承担的消费性支出。国有企业负责人应当严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范职务消费，不得有以下行为：（一）超标准购买公务车辆、豪华装饰办公场所，或者在企业发生亏损期间，购买、更换公务车辆、装修办公室、添置高档办公用品。（二）超标准报销差旅费、车辆交通费、通信费、出国考察费和业务招待费。（三）用公款支付应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用，或者挪用企业的材料物资，修建和装修个人住宅。（四）违反规定用公款进行高消费娱乐活动，或者用公款支付非因公的消费娱乐活动费及礼品费。（五）违反规定用公款支付应当由个人负担的各种名义的培训费、书刊费等。（六）违反规定用公款为个人购买商业保险或者支付相关费用。（七）违反规定用公款为个人变相支付各种理疗保健、运动健身和会所、俱乐部等费用。（八）违反规定用公款为亲属、子女支付各项费用，或者用公款支付应当由个人承担的其他费用。（九）利用职务上的便利，在企业内部或到下属企业以及往来单位转移职务消费支出。（十）通过虚开会议费发票及虚购物资材料、固定资产、办公用品等名义套取现金，用于职务消费支出。（十一）以各种名义对已配备公务用车的国有企业负责人发放用车相关的补贴。（十二）其他违反法律、法规规定的职务消费。第六条 国有企业应当加强对负责人年金、住房补助等支出的管理，严格按照国家有关规定的标准执行。第七条 国有企业要依据本规定制定和完善具体的实施办法，建立健全监督制约机制，并在本办法印发后3个月之内将实施办法上报同级监察部门和行使出资人职责的国有资产监督管理机构备案。国有企业上报备案的具体实施办法应当包括企业负责人的范围、具体职位、各职位的职务消费项目、具体标准、发放方式等详细事项。第八条 国有企业负责人职务消费制度，应当以适当方式向职工公开。第九条 各级监察部门会同行使出资人职责的国有资产监督管理机构定期对国有企业负责人职务消费情况进行监督检查。要将监督检查结果作为国有企业负责人年度考核、组织考察评议的重要内容和任免奖惩的重要依据。　第十条 国有企业纪检、监察、审计等内部监督机构应当切实履行职责，对负责人职务消费实施监督，在企业内部建立负责人个人诚信档案。国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业负责人职务消费行为的监督。国有企业上报备案的具体实施办法及相关材料应当同时抄送本企业监事会。第十一条 对违反本办法规定的按下列规定执行：（一）未按规定上报国有企业负责人职务消费实施办法的，由监察部门提请财政部门会同监察部门、审计部门和行使出资人职责的国有资产监督管理机构予以通报批评。（二）违反本办法第五条规定的，由纪律监察部门严肃追究国有企业负责人的责任，直至纪律责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第十二条 本规定由财政部会同监察部、审计署、国资委负责解释。第十三条 本规定自公布之日起施行。

画蛇添足的意思是什么? 寓意是什么?

画蛇添足：
画蛇时给蛇添上脚.比喻做了多余的事,非但无益,反而不合适.也比喻虚构事实,无中生有.
画蛇添足 (发音 huà shé tiān zú)
【解 释】 画蛇时给蛇添上脚.比喻做了多余的事,反而有害无益,徒劳无功.
【出 处】 西汉·刘向《战国策·齐策二》：“蛇固无足,子安能为之足?”
【用 法】 连动式；作宾语；含贬义
【示 例】 周而复《上海的早晨》第四部：“他想接上去说,又觉得是～,只好惋惜地坐着没动.”
【近义词】 徒劳无功、多此一举
【反义词】 画龙点睛、恰到好处、恰如其分
【灯 谜】 巳
【典 故】
故事发生在古代楚国.有一家人家祭祀祖宗.仪式完毕后,把剩下的一壶酒,赏给手下的办事人员喝.人多酒少,很难分配.这几个人就商量分酒的办法.有个人说：“一壶酒分给几个人喝,太少了.要喝就喝个痛快.给一个人喝才过瘾呢!”大家都这样想,可是谁也不肯放弃这个权利.另一个提议说：“这样吧,让我们来个画蛇比赛.每个人在地上画一条蛇,谁先画完,谁就喝这壶酒.”大伙儿都赞成这个办法.于是每个人折了一根树枝,同时开始画起来.有一个人画得最快,转眼之间,把蛇画好了.他左手抓过酒壶,得意地看看同伴,心想,他们要赶上我还差得远哩.便洋洋自得地说：“我再给蛇添上几只脚,也能比你们先画完.”正当他画第二只脚的时候,另一个人把蛇画完了.他一把夺过酒壶说：“蛇本来是没有脚的,你画的根本就不是蛇.还是我先画完,酒应当归我喝.” 添画蛇脚的人无话可说,只好咽着唾沫,看别人喝酒.
[提示]
画蛇,就要象一条蛇；添上脚,就成了“四不象”.做任何事情都要实事求是,不卖弄聪明,不节外生技.否则,非但不能把事情做好,反而会把事情办糟.
[原文]
楚有祠者①,踢其舍人卮酒②.舍人相谓曰③：“数人饮之不足,一人饮之有余,请画地为蛇,先成者饮酒.”一人蛇先成,引酒且饮之④；乃左手持卮,右手画蛇曰：“吾能为之足.”未成.一人之蛇成,夺其卮曰：“蛇固无足⑤,子安能为之足⑥?”遂饮其
酒⑦.为蛇足者,终亡其酒⑧.——《战国策》
[注释]
①祠（cí）——春祭.
②舍人——古代王公贵族手下的办事人员.卮（zhī）—— 古代盛酒的器具.
③相谓——互相商量.
④引酒——拿过酒杯.引,取过来.且——将要.
⑤固——本来.
⑥子——对人的尊称.安——怎么.
⑦遂——就.
⑧亡——失去.
示例 将军功绩已成,威声大震,可以止矣.今若前进,倘不如意,正如“～”也.（明·施耐庵《水浒全传》第一百十回）
英文：draw a snake and add feet to it—ruin the effect by adding sth.superfluous 蛇本来没有脚有人却给它加上脚,故事见《战国策·齐策二》.比喻做事多此一举,反而坏事.例：今若前进,倘不如意,正如画蛇添足也.——《三国演义》

厂务公开的责任主体职责

企业党组织，负责从政治上、政策上加强对厂务公开工作的领导，做好思想政治工作，对本单位开展厂务公开工作进行综合协调。企业经营管理方，负责企业贯彻执行各项厂务公开制度。企业经营管理方应定期、不定期通过职工代表大会和其他形式，将企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重要事项等，及时、真实向职工公开，听取职工意见建议，接受职工监督。企业工会负责厂务公开领导机构的日常工作，同时要动员组织职工广泛参与厂务公开工作，全面了解并及时反映职工对厂务公开工作的意见、建议和要求，组织职工代表对厂务公开情况进行评议和监督，围绕企业改革发展稳定积极协助企业各方做好厂务公开工作。企业还应成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督机构，负责监督检查厂务公开内容是否真实全面，公开是否及时，程序是否符合规定，并根据厂务公开岗位责任制度、责任追究制度对违反职工代表大会决议和厂务公开有关规定的相关责任人，提出责任追究的意见和建议。
一、公民政治参与的五种途径
公民参与政治生活的途径：民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。民主选举的参与方式：1、通过直接投票选举、间接选举。2、通过民众代表投票选举、等额选举。3、通过候选人数与应选人数相同和差额选举。民主决策的参与方式：1、通过社情民意反映参与。2、通过重大事项社会公示和听证参与。3、通过专家咨询参与。4、通过民主集中参与。5、通过决策失误责任追究参与。民主管理的参与方式：1、通过规范村务公开的形式、时间和基本程序。2、通过设立村务公开监督小组。3、通过建立决策责任追究制度。民主监督的参与方式：1、通过信访举报制度。2、通过人大代表、政协委员联系群众制度。3、通过舆论监督制度。4、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
【本文关联的相关法律依据】
《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》第七条增强企业负责人职务消费的透明度。企业拟定的职务消费管理制度在履行内部决策程序前，应当通过职工代表大会等形式听取职工意见。企业负责人职务消费情况应作为厂务公开的内容，定期在适当范围公布，接受职工的民主监督。公布的内容原则上包括：公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训等职务消费的年度预算及执行情况等。

厂务公开的责任主体职责 法律问题

法律分析:
企业党组织，负责从政治上、政策上加强对厂务公开工作的领导，做好思想政治工作，对本单位开展厂务公开工作进行综合协调。企业经营管理方，负责企业贯彻执行各项厂务公开制度。企业经营管理方应定期、不定期通过职工代表大会和其他形式，将企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重要事项等，及时、真实向职工公开，听取职工意见建议，接受职工监督。企业工会负责厂务公开领导机构的日常工作，同时要动员组织职工广泛参与厂务公开工作，全面了解并及时反映职工对厂务公开工作的意见、建议和要求，组织职工代表对厂务公开情况进行评议和监督，围绕企业改革发展稳定积极协助企业各方做好厂务公开工作。企业还应成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督机构，负责监督检查厂务公开内容是否真实全面，公开是否及时，程序是否符合规定，并根据厂务公开岗位责任制度、责任追究制度对违反职工代表大会决议和厂务公开有关规定的相关责任人，提出责任追究的意见和建议。
法律依据:

《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》 第七条 增强企业负责人职务消费的透明度。企业拟定的职务消费管理制度在履行内部决策程序前，应当通过职工代表大会等形式听取职工意见。企业负责人职务消费情况应作为厂务公开的内容，定期在适当范围公布，接受职工的民主监督。公布的内容原则上包括：公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训等职务消费的年度预算及执行情况等。