干部考核评价制度

企业中层干部考核制度

一,中层干部聘用及考核管理办法
2007-03-13 出处：河北大学生网 作者： 编辑：

中层干部聘用及考核管理办法
**市园林科研所

第一章 总则第一条：为建立中层干部聘用及考核制度，健全科学、规范、高效的用人机制，促进单位各部门工作卓有成效地进行，制定本办法。第二条：本办法所指中层干部，是指单位内部各行政及业务部门的负责人（含副职）。班组长的聘任、考核参照本办法执行。

第二章 中层干部任职的基本条件 第三条：中层干部应具备以下基本条件： 1、思想政治素质条件好，责任意识浓，事业意识强，开拓意识好； 2、业务熟练，肯于上进，自觉提高自身综合素质，有一定的工作组织协调能力； 3、工作积极主动，踏实肯干，务实求新，具有敬业精神和大局意识； 4、坚持原则，勇于承担责任和纠正错误；善于总结经验，不断提高工作水平。 5、工作和生活中能够以单位利益为重，凡事从集体利益出发，有强烈的主人翁意识和责任感。 6、能够严以律己，宽以待人；思想先进，团结同志，热爱本职工作。

第三章 中层干部的产生 第四条：中层干部的产生，按照领导班子提名、职工评议的程序，实行聘任制办法。第五条：中层干部的任用，在坚持德才兼备的原则下，应从工作实际出发，打破学历、资历及干部、工人等身份界限，选拔有实际工作能力、能够真正带动部门工作发展的人选。第六条：中层干部的任用范围一般为单位在编在岗职工。确因工作需要的特殊岗位，应按照事业单位改革的有关规定，可以聘用单位以外的人员。第七条：对现有的中层领导实行直接聘任，对新提拔的中层领导实行试用制度。试用期为三个月，试用期满后，应接受职工代表或所在部门职工的民主测评第八条：新聘任中层领导的职工评议以无记名划票方式进行。候选人获票超过总有效票数的60%以上的，为通过评议，单位下发文件予以聘任；得票低于60%的，为没有通过评议。第九条：经领导班子提名，且通过职工评议的，予以聘任。聘任期为一年。第十条：经领导班子提名，但没有通过职工评议的，不担任中层干部；由此而造成的职位空缺，应由领导班子另行提名，并重新进入评议程序，产生新的人选。第十一条：中层领导的聘任期为一年，期满单位不再续聘的，视为自动解职，不在享受单位所规定的有关待遇。

第四章 中层干部的职责 第十二条：中层干部应切实履行职责，在职责范围内认真开展工作，既坚持原则，又要方法灵活，当好领导帮手。 第十三条：负责起草、修订本部门年度工作计划、目标任务和工作标准；第十四条：担负本部门责任，认真落实既定计划，圆满完成年度工作目标；第十五条：认真执行领导决策，圆满完成各项临时任务；第十六条：以身作则，充分调动本部门职工的工作积极性，创造性地开展工作；第十七条：做好本部门人员的思想政治工作，及时调解纠纷，化解矛盾，形成团结一致、积极向上的良好风气；第十八条：公平、公正、廉洁、高效。

第五章 中层干部的述职及考核 第十九条：对中层干部实行年度责任目标考核制度。考核方式分为自我总结、领导班子认定和职工评议相结合三种形式。 1、自我总结。每年年终，中层干部要对本年度个人工作情况进行自我检查，并将自查情况以书面形式汇总整理，存入个人档案。 2、领导班子认定。领导班子根据中层干部年度工作业绩，结合干部自查情况，对其进行年度工作认定。认定称职的，递交职工大会进行评议。 3、职工评议。领导班子认定称职的中层干部，要对全体职工进行述职。职工以无记名划票方式，对中层干部述职情况表决意见。获票超过总有效票数的60%以上的，为考核称职；超过75%以上的，为良好；超过90%以上的，为优秀；60%以下的，为不称职。第二十条：中层干部的考核及述职，每年进行一次。具体时间，按照所长办公会安排执行。第六章：对中层干部的奖惩及临时任免 第二十一条：为激励中层干部卓有成效地开展工作，在以下情况下，应对其给予奖励： 1、在年度考核中获得优秀的； 2、在业务考评中成绩显著的； 3、在专项任务中有突出表现的； 奖励办法另行规定。 第二十二条：中层干部应树立良好的道德情操，具备一定的业务管理水平和良好的心理、政治素质，对工作要科学地进行统筹安排，不得因工作失误影响单位整体形象或造成经济损失。

有如下情况的，由所长办公会研究予以停职检查或就地免职： 1、由于工作安排不周、措施不力，造成重大安全事故的； 2、工作失误，给单位造成严重损失的； 3、受到政法部门处理的； 4、监守自盗，损害集体利益的； 5、散布谣言，诽谤他人，故意制造混乱，影响单位安定团结的； 6、不服从领导安排的，对单位政策强烈抵制，拒绝落实的； 7、弄虚作假，向领导隐瞒真实情况，导致领导决策失误的。 第二十五条：因职位空缺，需要立即补充中层干部的，领导班子可以临时任命。但试用期满后，仍需通过职工代表或本部门人员评议。 第二十六条：本办法自公布之日起施行。 第二十七条：本办法由办公室负责解释。

二○○*年*月*日


二,公司中层干部年度考核办法

为了加强中层干部队伍建设，全面提高中层干部的素质，强化对中层干部的管理，在中层干部队伍中引入竞争机制，建立健全中层干部优胜劣汰，能上能下的机制，现制定中层干部年度考核办法。

一、考核内容

中层干部年度考核以德、能、勤、绩四个方面进行，采取量化打分的办法进行综合评定。

1、工作态度（德）：（标准分满分为25分）

（1）坚持四项基本原则，积极宣传党和国家及上级管理部门的各项路线、方针、政策，并在工作中贯彻执行；

（2）拥护和执行管理中心的决议、决定，积极为领导决策提供合理化的建议或建设性的意见，工作中勇挑重担；

（3）积极拥护、支持和参与公司的各项改革，模范地执行公司的各项改革方案，关心公司的事业和发展，有高度的事业心和责任感；

（4）在领导和组织部门工作中，坚持原则，秉公办事，不徇私情，不欺上瞒下，清正廉洁；

（5）热心为公司和员工服务，识大局、顾大体，个人利益服从组织利益，员工满意。

2、工作能力（能）：（标准分满分为25分）

（1）模范地履行岗位职责，工作有开拓创新精神，计划性强，检查措施得力，善于及时并实事求是地总结工作；

（2）能与其他部门搞好工作协调，主动研究相互需要相互配合的工作，需要共同协商解决的问题，不扯皮不推诿，享有共同名利时，不独占，不抢功；

（3）能解决部门内部矛盾，出现问题及时解决，矛盾不上交；

（4）工作效率高，能在分管领导和公司领导班子任务下达的时限内，按时、按质完成工作任务；
（5）努力钻研业务，积极进取，勇于实践，是本岗位业务骨干。

3、工作作风（勤）：（标准分满分为25分）

（1）经常亲临一线，调查研究，掌握所负责工作的第一手资料，能亲自参加或操作具体的工作；

（2）在工作中能主动向主管领导常请示、常汇报，有解决问题的方法或处理问题的方案，处理问题及时果断，但不武断；

（3）能组织所属部门员工经常研究工作，总结工作经验教训，探索新的工作方法；

（4）经常深入群众，主动做所属员工的思想政治工作，调动他们工作的积极性、主动性和创造性；

（5）模范地遵守公司的各项规章制度和劳动纪律，经常地对照检查自己，勇于开展批评与自我批评。

4、工作业绩（绩）：（标准分满分为25分）

（1）所领导的部门在公司的政治、管理和经营等项工作中，成绩突出，在公司的改革、建设、发展中走在前列，经常被评为先进部门并获得流动红旗；

（2）工作得到公司领导班子肯定或得到上级主管部门的表彰、表扬和肯定；

（3）重视思想政治工作，所领导的部室人员思想过硬，在公司改革等重大事件中，态度积极，无大的思想波动及对立情绪；

（4）重视部门两个文明建设，所领导的部室在公司精神文明建设中发挥重要作用，成绩突出；

（5）在工作中坚持精减效能的原则，厉行节约，少花钱多办事，在创收或节资中取得成绩。

二、考核办法

对每位中层干部按考核内容实行量化打分。

1、召开部门员工会议，在部门员工中进行测评，量化考核得分占综合得分的25%；

2、召开员工大会，中层干部述职之后全体员工对中层干部进行民主测评，量化考核得分占综合得分的25%；

3、召开中层干部会议，由中层干部互相进行民主测评，量化考核得分占综合得分的25%；

4、召开总经理办公会议，由领导班子成员对中层干部进行考核评价，考核评价分占综合得分的25%；

5、综合考核得分分为四等，考核综合为90--100分的为优秀，考核得分为70--89分的为合格，考核得分为60--69分的为基本合格，考核得分为60分以下的为不合格。

三、奖惩办法

中层干部的考核是一项政策性很强的工作，具有严肃性，搞好中层干部的考核，落实考核后的奖惩是考核的关键。通过中层干部考核，成绩优秀者，作为今后提拔晋升的依据，并作为公司年度评优的重要依据，达不到优秀者原则上不能评为年度先进个人；考核为合格者，鼓励努力工作，向优秀者看齐；考核为基本合格者，由主管领导进行戒勉谈话，限期整改；考核为不合格者，经总经理会议研究讨论予以降职使用或免职。


附：公司2005年度中层干部考核测评表

二○○五年十二月十二日


公司2005年度中层干部考核测评表

姓名： 职务：

考核项目

考核内容

考核等次

优秀

（5分）

合格

（4分）

基本合格

（3分）

不合格

（1分）

德

（25分）

坚持四项基本原则，积极宣传党和国家及上级管理部门的各项路线、方针、政策，并在工作中贯彻执行；

(提供以上例子,希望能对你有帮助)

公司中层管理人员考核办法

公司中层管理人员考核办法 随着系统内分支机构的不断壮大，管理类人员日益增加，为使系统内各分支机构对所管辖的管理类人员的绩效考核达到统一，以便于横向管理，特制订此绩效考核标准，各分支机构的高管人员需以此标准为蓝本进行所管辖的管理类人员绩效考核工作。

一、被考核人员范围

. 各分支机构的部门经理级、副经理级人员；

. 隶属于分支机构的分公司经理级、副经理级人员；

. 岗位重要的科级人员。

二、考核程序

. 各分支机构的部门经理级、副经理级人员；隶属于分支机构的分公司经理级、副经理级人员考核人为总经理；

. 岗位重要的科级人员一考核人为部门经理，总经理为考核成绩调整人。

三、考核方法

. 所有被考核人员均采取自我述职报告和考核人综合评判的方法，每季度、终进行一次；

. 述职报告：须按规定时间要求交书面述职报告给所属考核领导；

. 上级评价：采用级别评价法，即直接领导初评打分、考核领导复评打分的方法。

四、考核时间

. 季度考核：于每季度的倒数四天前将个人本季度的工作述职报告及下季度的工作计划交直接上级，直接上级于下季度的日前完成上级评价并交所属考核人总经理审核终评后，报管理小组并交本机构人资人员处备案；

. 度考核：于每月日前将个人全工作述职报告及下度个人工作计划交直接上级，直接上级于月日前完成上级评价并交所属考核人总经理审核终评后，报管理小组并交本机构人资人员处备案。

注：由分支机构的人资人员将考核资料整理归入员工个人档案。以度考核成绩为准核发终奖金。试用期员工不参加终考核。

五、考核内容

. 岗位职责考核

指对被考核管理人员要担当本职工作、完成上级交付出的任务中所在地表现出的业绩进行评价。基本要素由工作目标、工作质量、工作交期和工作跟进等构成。

. 能力考核

指对具体职务所需要的基本能力以及经验性能力进行测评。基本要素包括担当职务所需要的理解力、创造力、指导和监督能力等经验性能力以及从工作中表现出来的工作效率、方法等。

. 品德考核

指对达成工作目标过程中所表现出的工作责任感、工作勤惰、协作精神以及个人修养等构成。

. 学识考核

指对达成工作目标过程中所表现出的相关知识进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理学识、专业知识以及其他一般知识等。

. 组织纪律考核

指对达成工作目标过程中所表现出的纪律性以及其他工作要求等进行测评。基本要素包括遵纪守律、仪表仪容、环境卫生等。

六、考核等级

. a级（优秀级）—分　工作成绩优异，有创新性成果；

. b级（良好级）—分　 工作成果达到目标任务要求标准，巧绩突出； ， 1 2

如何完善干部平时考核机制

　　建立完善平时考核的配套机制。一是建立干部实绩公示制度。把领导班子和领导干部落实上级部署，承担的年度工作目标及完成情况、组织处理重大突发事件的表现等，定期在一定范围公示，接受群众评议和监督。二是横向联系制度。建立组织部门与目标管理机构、专项工作领导小组、重点工作或中心性工作的组织机构，以及人大、政协、社会治安综合治理、信访、统计、环保等职能部门建立定期联系通报机制，系统收集、综合各部门的统计数据、评价意见，掌握人大代表、政协委员的评议、视察意见，变组织部门考核为多部门联动。三是建立平时考核分析制度。平时考核了解掌握的情况，要及时进行分析、总结，能定量的定量作出评价；年度考核、换届考核、任职考核时要与平时考核结果相对照，互相印证；平时考核发现的不良行为或苗头性问题，及时采取组织谈话、函询或交相关部门作出进一步处理。四是建立平时考核责任追究制度。强化平时考核参与者的责任，对参与的相关部门、组织部的考核成员要明确相关责任，谁考察谁负责，每一项考核结果都要有理有据，对在考核中不坚持原则、不认真负责，甚至徇私情、隐瞒事实真相造成考核结果失真失实的，要追究相关人员的责任，增强平时考核的严肃性、可信度。

如何建立健全基层干部绩效考核评价机制

一、当前干部考核评价存在的问题 目前，领导干部考核主要包括：干部日常考核、年度考核、干部任前考核、干部专项考核等。实践中，主要存在以下问题。 考核内容比较笼统。当前，对干部的考核主要从德、能、勤、绩、廉五方面进行考核。从考核内容的规定看，都比较原则和笼统，不够细化，缺乏量化的、可操作的、不以人的意志为转移的具体标准。考核形式开展不均衡。缺乏对日常工作考核的积累，从干部管 理的角度看，忽视平时的动态考核，就不能及时掌握每个干部的工作绩效情况和思想变化过程，难以提出有针对性的干部管理的措施。.考核方法受传统方式的束缚。目前采用的考察方式，主要是民主测评和个别谈话，但这些方法偏重于对干部进行静态的考察，缺少实地的、动态的、跟踪的考察了解。考评标准不够完善。在干部考核中，或多或少地存在着“五重五轻”问题。即重汇报、轻实效，重眼前、轻长远，重显绩、轻潜绩，重程序、轻标准，重结果、轻分析。考核结果的运用不够理想。一是考核结果的反馈机制尚未完全形成，主要表现在考核结果不能及时反馈给被考核人。二是没有完全将考核结果与奖优罚劣结合起来，主要是干部考核与干部使用、干部先进评选及干部日常考核与干部专项考核等结合不够紧密，使考核的作用发挥不够明显。 二、建立健全干部考核工作机制 1.制定科学系统的干部实绩考核指标体系。根据工作职能，分别制定出不同的考核内容和指标体系。进一步完善考核方法。一是扩大范围，强化立体化考核。既要搞好任职前等专项考核，又要搞好日常考核和年度考核，建立起长中短相结合的考察工作机制；既要坚持传统的民主推荐、民主测评、个别谈话等形式，也要积极探索社会评议干部、民意调查等办法；既要注重上级、同级、下级的评价，又要重视广大基层群众的反映。二是深入实际，进行动态考核。要通过定期到单位了解情况、参与工作监督、实地察访、重大事项跟踪考察、参加民主生活会等形式，活化考察形式。三是增强干部考察工作透明度，充分落实群众的知 情权、参与权、选择权和监督权。四是要改进民主测评的方法。要合理地确定民主测评的范围，防止范围过宽，也要避免范围过窄，不能全面客观地反映被测评人在群众中的威信和认可程度，使测评结果出现片面性。对民主测评的结果，要认真、全面、客观地进行分析，不能盲目追求满意率，不能以票取人。五是要注意运用现代科学手段，使考核方法日趋多样化。可以引进心理学、社会学、现代行政管理学、目标管理学的一些原则和思想，比如采用现代人才测评方法，情景模拟方法，以及采取公开竞争答辩方法等。运用计算机系统，利用现代数学、统计学等自然科学的一些成果，搞好考核信息的采集、传输和处理，加强统计监测和数据综合评估。五是健全严格的考核工作制度。一是要健全考核工作程序和日常考核制度。二是要建立干部考察责任制。组织部门在明确干部考察责、权、利的同时，还要拟订考察程序、要求、纪律。三是要建立考核监督制度，进一步拓宽监督渠道。通过聘请绩效考核工作监督员，开通监督举报电话和信箱等多方位的监督，促使考核工作人员以及相关职能部门能严格遵守纪律，坚持考核程序，自觉做到公道正派，确保考核结果的真实性。六要合理有效地运用考核结果。首先，把考核结果作为干部提拔任用和调整交流的重要依据。只有把干部考核评价结果与干部的使用、奖励挂起钩来，考评体系的积极导向作用才能显示出来。在实际操作中，要把考核结果与干部选拔、调整不胜任现职领导干部、 交流轮岗及后备干部培养等有机结合，并根据不同的考评结果，采取相应的措施。其次，把考核结果作为干部教育与加强管理的重要方向。建立干部绩效档案，对领导干部的考核材料、群众测评、量化考核情况等及时记录归档，对干部的素质结构和能力水平进行年度比较分析，找准存在的问题。组织部门及时将考核情况向干部所在单位的主要领导和干部本人进行如实反馈，使每个干部对自己的成绩及存在问题有一个正确的认识。

如何建立健全基层干部绩效考核评价机制

长期以来，如何细化不同类型、不同层次干部的考核评价标准，制定一套科学的考核指标体系，改进考核方法，完善和创新考核制度，将干部考准、考全、考实，是干部管理工作中值得重视和研究的重要课题。本文结合油田实际情况，谈一些粗浅的看法，仅供参考。 关键词 干部绩效考核 工作机制 一、当前干部考核评价存在的问题 目前，领导干部考核主要包括：干部日常考核、年度考核、干部任前考核、干部专项考核等。实践中，主要存在以下问题。 1.考核内容比较笼统。当前，对干部的考核主要从德、能、勤、绩、廉五方面进行考核。从考核内容的规定看，都比较原则和笼统，不够细化，缺乏量化的、可操作的、不以人的意志为转移的具体标准。 2.考核形式开展不均衡。缺乏对日常工作考核的积累，从干部管 理的角度看，忽视平时的动态考核，就不能及时掌握每个干部的工作绩效情况和思想变化过程，难以提出有针对性的干部管理的措施。 3.考核方法受传统方式的束缚。目前采用的考察方式，主要是民主测评和个别谈话，但这些方法偏重于对干部进行静态的考察，缺少实地的、动态的、跟踪的考察了解。 4.考评标准不够完善。在干部考核中，或多或少地存在着“五重五轻”问题。即重汇报、轻实效，重眼前、轻长远，重显绩、轻潜绩，重程序、轻标准，重结果、轻分析。 5.考核结果的运用不够理想。一是考核结果的反馈机制尚未完全形成，主要表现在考核结果不能及时反馈给被考核人。二是没有完全将考核结果与奖优罚劣结合起来，主要是干部考核与干部使用、干部先进评选及干部日常考核与干部专项考核等结合不够紧密，使考核的作用发挥不够明显。 二、建立健全干部考核工作机制 1.制定科学系统的干部实绩考核指标体系。根据工作职能，分别制定出不同的考核内容和指标体系。在制定时应把握以下六个原则：一是全面性原则。考核内容要涉及干部思想、作风、工作能力等方面，要选择综合性强、涵盖面广的指标，既注重近期任务，又要考虑长远目标。二是有针对性原则。要根据不同类别、不同岗位、不同层次的干部所履行职责的不同，提出不同的考核要求。三是突 出重点原则。在建立考核指标时，在兼顾全局的同时，应根据职务和岗位的不同，注意点与面的结合，考虑指标的代表性，突出工作中的薄弱环节和重点、难点问题，不能片面求大求全。四是定性与定量考核相结合的原则。对干部的绩效考核，能量化的要尽可能地量化，在考核目标体系设置上，采取分级分类细化、量化的方法，按照责任轻重、任务多少，设置考核指标，确定合理分值。五是可比性原则。一方面，要具有一定的横向可比性，即不同部门干部绩效考核结果的可比性；另一方面，要具有纵向的可比性，即通过现任岗位干部与前任岗位干部绩效对比，以反映干部绩效的发展变化。六是可操作性原则。干部绩效考核，各项制度规范必须严密、明确、具体，同时干部考核的内容、程序、方法及相关制度，又要避免过于繁琐，防止事无巨细，避免人为地复杂化，使之在实践中有较强的可操作性。 2.进一步完善考核方法。一是扩大范围，强化立体化考核。既要搞好任职前等专项考核，又要搞好日常考核和年度考核，建立起长中短相结合的考察工作机制；既要坚持传统的民主推荐、民主测评、个别谈话等形式，也要积极探索社会评议干部、民意调查等办法；既要注重上级、同级、下级的评价，又要重视广大基层群众的反映。二是深入实际，进行动态考核。要通过定期到单位了解情况、参与工作监督、实地察访、重大事项跟踪考察、参加民主生活会等形式，活化考察形式。三是增强干部考察工作透明度，充分落实群众的知 情权、参与权、选择权和监督权。四是要改进民主测评的方法。要合理地确定民主测评的范围，防止范围过宽，也要避免范围过窄，不能全面客观地反映被测评人在群众中的威信和认可程度，使测评结果出现片面性。对民主测评的结果，要认真、全面、客观地进行分析，不能盲目追求满意率，不能以票取人。五是要注意运用现代科学手段，使考核方法日趋多样化。可以引进心理学、社会学、现代行政管理学、目标管理学的一些原则和思想，比如采用现代人才测评方法，情景模拟方法，以及采取公开竞争答辩方法等。运用计算机系统，利用现代数学、统计学等自然科学的一些成果，搞好考核信息的采集、传输和处理，加强统计监测和数据综合评估。 3.健全严格的考核工作制度。一是要健全考核工作程序和日常考核制度。二是要建立干部考察责任制。组织部门在明确干部考察责、权、利的同时，还要拟订考察程序、要求、纪律。三是要建立考核监督制度，进一步拓宽监督渠道。通过聘请绩效考核工作监督员，开通监督举报电话和信箱等多方位的监督，促使考核工作人员以及相关职能部门能严格遵守纪律，坚持考核程序，自觉做到公道正派，确保考核结果的真实性。 4.合理有效地运用考核结果。首先，把考核结果作为干部提拔任用和调整交流的重要依据。只有把干部考核评价结果与干部的使用、奖励挂起钩来，考评体系的积极导向作用才能显示出来。在实际操作中，要把考核结果与干部选拔、调整不胜任现职领导干部、 交流轮岗及后备干部培养等有机结合，并根据不同的考评结果，采取相应的措施。其次，把考核结果作为干部教育与加强管理的重要方向。建立干部绩效档案，对领导干部的考核材料、群众测评、量化考核情况等及时记录归档，对干部的素质结构和能力水平进行年度比较分析，找准存在的问题。组织部门及时将考核情况向干部所在单位的主要领导和干部本人进行如实反馈，使每个干部对自己的成绩及存在问题有一个正确的认识。

我国干部管理工作中的鉴定考核必须公开进行是正确的吗，为什么

您好，很高兴为您解答。[鲜花]我国干部管理工作中的鉴定考核必须公开进行：错误的。鉴定考核可以采用公开或秘密的方式，主要由中国共产党组织部门和被鉴定人所在单位的组织做出。鉴定考核制度，是指在全国范围内实行的、在干部录用提拔过程中进行的、对干部的正式评价制度。干部鉴定必须考核坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”主要包括政治品质、思想作风和职业道德等内容；“能”主要是指公务员从事本职工作的业务知识和工作能力；“勤”主要是指公务员的工作态度和勤奋敬业的表现，包括工作积极性、纪律性、责任感、出勤率等内容；“绩”就是公务员的工作成绩和实际贡献，即完成工作的数量、质量、效益和贡献。【摘要】
我国干部管理工作中的鉴定考核必须公开进行是正确的吗，为什么【提问】
您好，很高兴为您解答。[鲜花]我国干部管理工作中的鉴定考核必须公开进行：错误的。鉴定考核可以采用公开或秘密的方式，主要由中国共产党组织部门和被鉴定人所在单位的组织做出。鉴定考核制度，是指在全国范围内实行的、在干部录用提拔过程中进行的、对干部的正式评价制度。干部鉴定必须考核坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”主要包括政治品质、思想作风和职业道德等内容；“能”主要是指公务员从事本职工作的业务知识和工作能力；“勤”主要是指公务员的工作态度和勤奋敬业的表现，包括工作积极性、纪律性、责任感、出勤率等内容；“绩”就是公务员的工作成绩和实际贡献，即完成工作的数量、质量、效益和贡献。【回答】

我国干部管理工作中的鉴定考核必须公开进行是正确的吗，为什么

您好，很高兴为您解答。我国干部管理工作中的鉴定考核必须公开进行：错误的。鉴定考核可以采用公开或秘密的方式，主要由中国共产党组织部门和被鉴定人所在单位的组织做出。鉴定考核制度，是指在全国范围内实行的、在干部录用提拔过程中进行的、对干部的正式评价制度。干部鉴定必须考核坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”主要包括政治品质、思想作风和职业道德等内容；“能”主要是指公务员从事本职工作的业务知识和工作能力；“勤”主要是指公务员的工作态度和勤奋敬业的表现，包括工作积极性、纪律性、责任感、出勤率等内容；“绩”就是公务员的工作成绩和实际贡献，即完成工作的数量、质量、效益和贡献。【摘要】
我国干部管理工作中的鉴定考核必须公开进行是正确的吗，为什么【提问】
您好，很高兴为您解答。我国干部管理工作中的鉴定考核必须公开进行：错误的。鉴定考核可以采用公开或秘密的方式，主要由中国共产党组织部门和被鉴定人所在单位的组织做出。鉴定考核制度，是指在全国范围内实行的、在干部录用提拔过程中进行的、对干部的正式评价制度。干部鉴定必须考核坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”主要包括政治品质、思想作风和职业道德等内容；“能”主要是指公务员从事本职工作的业务知识和工作能力；“勤”主要是指公务员的工作态度和勤奋敬业的表现，包括工作积极性、纪律性、责任感、出勤率等内容；“绩”就是公务员的工作成绩和实际贡献，即完成工作的数量、质量、效益和贡献。【回答】

企业管理人员的考核办法怎么制定

企业管理人员的考核，主要考核以下内容：
一、领导能力，作为高层管理人员，其必定管理公司的某个一级组织，因此，其必须具备一定的领导能力。什么是领导领导是做正确的事，领导必须追求效力;领导必须以身作则、以诚相待，追求公平合理;领导是否能够经常给予员工必要的帮助，是否足够了解自己的下属。
二、计划性，作为高层管理人员，其工作中的决策往往是战略性的，因此，在实施之前必须要有周密的计划。
三、预见性，在工作中，计划的实施难免会遇到一些困难和阻力，高层管理者在制定计划之前必须对此要有充分的考虑，甚至应该进行“沙盘模拟”。
四、危机处理能力，当今世界，企业发展的最大敌人可能要算企业的危机了。曾经，“三株”创造了中国保健品销售的神话，但却很快走向灭亡，其深层次的原因我们不再探讨，但其直接原因就是因为没有处理好企业的危机。
五、管理能力，高层管理者的工作就将以对组织和企业的管理为主，无论是人力资源管理、还是财务管理等，都在一定程度上依赖于高层管理者的管理能力，要努力控制企业高级人才的流失率。
六、创新能力，企业或组织在考核中会不断遇到各种各样的问题，作为高层管理者，必须要有很强的创新能力，不断寻求更好、更新的方法去解决这些问题，突破企业发展的瓶颈。
七、沟通和协调能力，高层管理者由于职位的缘故，将会非常多地接触到一些部门与部门、员工与员工之间的矛盾;由于工作中的阻力，一些员工也会寻求与高层管理者进行沟通交流，解决自己的实际问题;另外，高层管理者与企业决策者的沟通对于自己部门或组织的发展也有着重要的意义。
八、人才培养能力，人才是一个企业或组织长盛不衰的最重要因素，作为企业高层管理者，在平时的工作中应当注重培养更多的人才，这些人才将是企业未来的希望所在。
九、年度业绩考核，考核小组统计高层管理人员所领导部门的月度目标实现情况，并最终汇总出年终业绩指标。高层管理人员的考核应该使用360度考核法，由高层管理人员的上下级、同事、以及客户进行考评。高层管理人员的考核在每年年终进行一次，最好在上年度年终奖兑现之前，但同时每月都将对其工作和任务完成情况进行统计，作为考核成绩保留。在对高层管理人员进行360度绩效考核的同时，还应组织专门的考核小组对高层管理人员进行另外的考核，考核小组由人力资源部牵头，会同其它部门精英，同时外聘专家。考核小组成员设大约10人左右，考核结果指定其他人员进行统计汇总，以保证考核工作的公平、公正。高层管理人员的最终考核得分将由上述两种考核得分汇总后得出。

2013年12月，中共中央组织部在《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》中指出，要根据

D 试题分析：把群众公认引入干部评价体系，让群众评价干部、监督干部，这体现了我国人民民主具有真实性，人民享有的民主权利能够真正得以实现，②说法正确；让人民群众监督政府，有利于改进政府及其工作人员的工作效率，提高政府的公信力，④说法正确；①“主要形式”表述错误；③“确保”过于绝对，说法错误。该题选D。

如何树立正确的政绩观

1、要坚持不懈地进行党的宗旨教育，筑牢代表最广大人民根本利益的思想基础。关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要教育各级领导干部牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，用“三个代表”重要思想来指导自己的一言一行。2、要坚持实事求是的科学态度。解放思想、实事求是是我们党的思想路线，也是衡量政绩必须遵循的科学态度和根本方法。要树立实践第一的观点，切忌浮光掠影，主观臆断。要具备尊重客观事实的勇气和无私无畏的精神，“不唯书、不唯上、只唯实”，始终做到说老实话、办老实事、当老实官。3、要不断改造主观世界，端正世界观、地位观和权力观。正确对待手中的权力，树立正确的权力观，这是实施正确领导的思想基础。因此，必须摆正领导者与人民群众的关系。一个干部在一个地方或一个单位当领导，最重要的是得到群众的认可和爱戴，这才是我们永远追求的目标。4、要完善法规条例，从制度上解决问题。应建立一整套严密的组织监督与广泛的民主监督相配套的有效制度，把制度约束与群众监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，使形式主义能得到及时的遏制。扩展资料政绩观，是干部对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度，对干部如何从政、如何施政具有十分重要的导向作用，包括干部的政绩为谁，树立什么样的政绩和怎样树立政绩的认识，是人生观、价值观和世界观在领导干部中的根本体现。党的十六届四中全会强调：坚持科学发展观和正确政绩观。根据我们党的性质和宗旨，我理解，共产党人正确政绩观的基本内涵就是为民、发展、求实。为民，就是要把实现好、维护好、发展好最大多数人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持立党为公、执政为民。参考资料：百度百科-政绩观

如何建立科学的领导干部政绩考核评价体系

　　从我国的现状来看，加强和实行绩效评估（也就是政绩考核）已经是我国必须要经历的一项改革。从外部环境的要求来说：国际上大多数相对发展程度较好的国家尤其是发达国家都已经实行政绩考核制度。而中国由于在国际上地位的提升，特别是加入了WTO以后，对我们传统的行政施政行为方式已构成了很大的挑战。国内许多有识之士都已意识到：加入世贸组织我们最大的挑战是政府职能的定位和转变，因此要改变传统的行政施政行为。有什么样的政绩考核体系就会有什么样的行政施政方式。也就要求在新的形式下，尽快制定科学合理的政绩考核体制，已是外部环境使之必然。从内部环境的需要来说，它是推动我国政治体制改革的重要环节。我们过去由于受计划经济的影响，一直实行的是全面管制的方式，造成了现在的政府机构臃肿，效率低下，腐败滋生。只有实行政绩考核，制定一套合理科学的考核体制，才能有效地对政府的投入、产出，政府行为的效率、效果，政府管辖的范围大小、强弱进行评价，也会提高积极性，避免干好干坏一个样，干多干少一个样。
　　然而，与国外成熟的政绩考核体系相比，当前我国政绩考核体系无论是在理论还是实践上都有很大缺陷：
　　一、考核多以官方为主，考核的内容体系虽已经过发展和完善，但就具体考核项目而言，还没有制定出各个层面干部的考核内容体系和项目规定，而在西方及一些发展程度较好的国家，他们的岗位职责规定得非常明确、具体。特别是在地方，政绩考核的内容比较随意，通常以上级主管单位的意志为基调，往往是上级单位一张口，就把某项工作作为考核的内容。它们大多都以各地主要领导担任评估小组的组长，缺乏社会公众参与，这样很难保证公正性，实际上 等于自己评定自己。这样的考核体系只会形成唯上不唯下，政绩不是为了广大的人民群众而做，而是为了个别的领导和上级所做，为自己的私利而做，从而造成了许多逐利的思想和心理来指导实践，怎么也不能做到树立正确的政绩观。
　　二、 政绩考核多处于自发状态，没有相应的制度和法律作为保障。从整个国际政绩考核体系来看，各国都以法律形式确定下来。而我国考核程序没有规范化，因而评估的结果很难做到客观、公正、甚至流于形式。抽象地说，即使是再伪劣不过的政绩对某些人而言，也是有价值的。纵使没有任何其它社会成员获益，政府部门及其官员所制造的一些所谓“政绩”对其自身而言也是有利的。因此，在社会资源有限、社会分层明显、利益殊异，尤其是在社会急剧变化、社会问题凸显的条件下，建立社会各界对于政府部门、官员施政表现的评价共识，不仅是社会利益之所在，也是政府得以扩大其社会认同的重要前提。
　　三、缺乏科学的理论指导，没有充分利用现代先进的管理理论与方法，致使政绩考核在实践中有很大盲目性。它们的评估方法多为定性，较少采取定值、定量，缺乏全面的评估，导致结果片面化，不够科学。对干部的考评多采用综合评价的方法进行，即先确立考核对象、个别谈话、考核部门提出考核记评办法，再就是上级部门评价、同级评价，最后组织部门负责统和。这种办法简单易行，在多年来一直在有关部门推动下使用，也曾发挥过重要作用。但随着时代的发展，这种方法已显出很大的弊端，在科学性及准确性方面存在明显的不足。往往定性方法一般也只能根据考评者的自身的经历、文化素质、资历和工作历程， 凭着主观印象对被考核者做出评价。评价结果往往弹性很大，有关部门也很难从评语上得出某位同志的优劣点。此外，在评估过程中多具有封闭性、神秘性，缺乏舆论监督和社会监督。

如何健全完善考评机制，促使在职党员到社区真正发挥作用

（一）建立和完善社区党员学习教育机制，着力培育党员主体意识　　在职党员的主体意识既是社区党组织工作绩效的具体表现，又是社区党组织有效整合的根本条件。一是必须大力培育在职党员，尤其是机关事业单位党员党的意识。在社区建设和管理中牢固树立党的意识，以社区建设和管理为“己任”,充分发挥党员先锋模范作用，以党章作为党员的行动准则，教育党员切实做到“每个党员干部要始终把党和人民利益放在首位，把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党为人民努力工作”.二是要大力培育党员参与社区党内事务的责任动力。　　参加社区活动对机关党员既是一种自觉意识，更重要的也是一种责任意识。凡是涉及到社区民生、社区服务等事项的决策上，社区党组织应充分与本社区的在职党员协商、沟通，征求意见，使机关党员对社区事务的参与深入到政治层面，让他们享有充分的知情权、立约权、决策权、监督权，真正成为社区的发展主体。三是开展行之有效的学习活动方式，构建多种学习培训党员的平台。要改变以往党员学习活动封闭、呆板、死气沉沉、应付走过场，以及“关门抓党建、闭门讲奉献、守门搞服务”、党建工作体内循环的状况。引导在职党员在观念上从原来的“单位小党建”向“社区大党建”转变，并辅之以一定的组织措施，明确要求在职党员必须参与社区党建活动，必然会促使单位党建与社区党建在形式和内容上的交融，极大地促进社区党建的发展。　　（二）创新社区党组织工作机制，增强社区党组织工作活力　　一是创新社区党组织工作机制，着力打破目前对在职党员的管理一的“两张皮”现象。社区党组织对在职党员没有行政上的隶属关系，在职党员在内心的认同上也是更多地服从于单位党组织，因而社区党组织对在职党员基本上是一种软约束状态。街道党工委的领导核心作用不仅体现在对辖区内社区党组织的领导，还体现在对驻街单位社区党建共建工作的协调、指导以及与在职党员所在单位党组织的协调，在不干涉各单位党组织内部事务的前提下，在社区党建的共建活动中真正发挥主导作用，从而也为在职党员在构建社区党建新格局中积极发挥作用提供机制性保障。　　二是创新社区党组织工作机制，实现社区党组织工作面的全覆盖。在具体实践中，一方面重点是要立足于党员居住和活动的微观社会单元中（如居民楼组、社区各类群团组织等）开展党建活动，将居民区党组织延伸至居民楼或各类社团党组织，实现组织设置的精细化，为党员发挥作用提供有效组织架构，从而形成整体合力。另一方面，党员尤其是在职党员通过在居住地发挥作用，实现了活动时间从八小时内拓展到八小时外、活动空间从工作单位延伸到社区居住地和社区活动上。这种组织方式，既强化党员之间的依赖关系和责任定位，又激发党员参与公共事务的积极性，增强了党组织的凝聚力。　　（三）积极探索社区党员教育管理科学化机制，增强党员社区管理参与度　　一是完善社区在职党员登记管理机制。许多社区党组织通过开展党员“亮身份，树形象”活动，已将社区的在职党员情况登记在册，并且通过制作社区党员公示牌，客观上对党员自觉接受群众的监督起到了提醒和激励的作用。动员在职党员为社区发展发挥更多的作用，同时还需要对有一技之长的在职党员进行登记造册，从以往较多地要求党员做什么，即狭义的“党员管理”,转到更多地关心党员能够做什么、希望做什么，需要做什么，即“党员服务”上来，让在职党员在社区有更大的发挥作用的空间。　　二是增强激励考核，完善评估机制。对党员在居住地所发挥的作用给予认可和评价，并给予相应的激励和督促，可以最大程度地激发党员服务居住社区的活力。完善评估机制，就是要根据党员在居住地发挥作用的情况进行考核，并给予相应的激励，尝试推行党员干部评先评优、提拔任用征求居住地党组织意见制度，进一步激发在职党员参与居住地社会管理和服务工作的热情，从而使党员个人的自觉、自愿行为与组织推动相结合，实现党员个体、党组织和社区发展的共赢。

如何提高战斗力建立健全干部考核评价体系

建立健全干部考核评价体系党的十七大明确指出，要“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注 重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”党的十七届四 中全会又指出，“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度， 形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素 质干部队伍的关键”。提高选人用人公信度已成为推进干部人事制度改革、 营造风清气正用人环境的重要目标，成为建设高素质干部队伍、推动经济 社会科学发展的有力杠杆。干部考核工作，作为干部管理的一项基础性工 作，在完善选人用人机制、提高选人用人公信度上具有不可替代的重要作 用，干部考评结果是客观公正评价干部的重要途径，是党委选准用好干部 的重要依据，我们必须把建立健全科学的干部考核评价体系作为一项重要 任务抓紧抓好，切实发挥考核的指挥棒作用，用考核引领和激励广大干部 举科学发展之旗、走科学发展之路、决科学发展之策、求科学发展之效。 近年来，荔湾区坚持先行先试，不断探索适合区情实际、具有荔湾特色的 干部考核新路子，取得了一定成绩，积累了一些经验，现总结思考如下。 一、荔湾区建立健全干部考核评价机制的主要做法和经验体会 我区从2000 年起开始探索处级干部考核工作新办法，经过多方考察学 习、广泛征求意见、反复斟酌修改，结合荔湾区情实际，制定了《关于对区 二级班子领导干部试行量化考核工作的意见》，并从2002 年开始，在全市率 先试行了处级干部量化考核工作。之后，在实践的基础上不断修改、完善、 提升，建立了一套科学合理、导向鲜明、便于操作的领导干部考核办法，开 发了处级干部量化考核软件系统，增强了考核的科学性和准确性，得到国家、 省市组织人事部门领导的高度评价，中央、省、市等报刊杂志对此进行了报 道。2008 年，在此基础上，为贯彻落实十七大关于“完善体现科学发展观和 正确政绩观要求的干部考核评价体系”的精神，我们又在全市率先推行了体 现科学发展观要求的综合考核评价办法，出台《区属党政领导班子和领导干 部落实科学发展观评价指标体系年度考核评价试行办法》，从完善考核内容、 改进考核方式、扩大考核民主、强化结果运用等方面不断提高干部考核工作 水平，有力推动了领导班子建设和干部人事制度改革，为我区科学发展提供 了坚实的组织保障。具体做法如下： （一）完善考核内容，强化考核的激励性和约束性 ——加强数据分析，突出实绩考核。按照科学发展观的要求对推进经济 社会发展的情况进行定量考核，考核指标项目达65 项，包括部门考核指标 43 项，街道考核指标22 项。考核以纵向比较为主，横向比较为辅，形成客 观的定量考核评价意见，注重数据而不依赖数据。实绩考核由各负责单位进 行考核，区发改局、统计局提供数据。 ——强化民意调查，注重效能考评。效能考评由量化考核、检查评估和 公众评议三部分组成。其中，量化考评和检查评估由区委办、区政府办、区 监察局等对考评对象单位进行量化考核测评打分和组织检查评估；公众评议 包括自评、互评、“两代表一委员”评议以及服务窗口单位的群众满意度点 击评议。 ——细化操作细则，进行全面考核。突出对服务和促进科学发展实践中 创造精神、创新能力和创业成效的考核，激发各级领导班子和领导干部解放 思想、开拓进取。强化对违反科学发展观行为的刚性约束，突出对人口资源、 社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、民生改善、社会稳定、党风廉 政、干部任用、群众满意度等约束性指标考核，引导领导班子和领导干部在 加强经济建设的同时，统筹推进各方面的发展。 （二）改进考核方式，增强考核的系统性和科学性 ——增强考核科学性和准确性。领导班子民主测评指标体系坚持分类与 分级考核相结合，将全区所有考核单位分成七大系列。处级干部民主测评按 七大系列分“德、能、勤、绩、廉”五个大指标以及正职、副职和非领导职 务进行分类考核，更加关注对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、 效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。同时利用已经建 立的处级干部量化考核信息系统数据库，对历年考核结果记录进行分析比较， 通过数据的积累和分析，增强干部评价的科学性。 ——在干事创业中跟踪考察干部。紧紧围绕区内重点项目建设，如河涌 整治、迎亚运人居环境整治、旧城改造、五区一街建设、创文工作等，成立 区重点办及重点项目督查组，制定《区重点项目建设考核奖惩办法》和《区 重点项目建设工作落实情况督查办法》，倒排工期，列出责任人、协办单位， 做到责任部门、责任人、时间进度、任务节点“四个明确”。考核采取自我 评估与综合考核相结合的方式每月、每季、每半年、年度进行检查考核，考 核结果报区委组织部，统一纳入区属领导班子和领导干部年度考核，实现在 干事创业中跟踪考核领导班子和领导干部的政治态度、负责精神、处理能力、 自我要求等现实表现。 （三）扩大考核民主，提升考核的公平性和透明度 ——完善民主测评。在民主测评参与面上，采取了“纵向延伸、横向拓 展”，从分管区领导评价分管单位的正处干部，区属班子正职评价副职，干 部职工评价领导干部，向“两代表一委员”、服务对象、群众代表评价领导 班子延伸；从单位内部测评向单位之间的相互考核机关效能拓展。使干部考 核工作既考虑了领导的认同度，又考虑了群众的满意度，既考虑了本单位的 评价，又考虑了相关部门和服务对象的评价，体现了对上与对下负责的统一、 对内与对外负责的统一。 ——建立监督队伍。由熟悉领导干部情况的干部群众和党代表组成群众 监督员队伍，负责广泛收集社情民意。由专家和熟悉干部工作的老同志组成 专家监督员队伍，就一些倾向问题倾听群众的意见和建议。组织人事部门定 期听取监督员的意见，形成民意调查档案，作为干部情况信息库的一项重要 内容。 ——扩大评价范围。突出公众评议主体的多样性和广泛性，包括服务对 象、“两代表一委员”、群众和同级部门；在政务服务中心以及服务窗口随 机抽取服务对象参加评议；强化有业务联系的职能部门和同一系列中的其他 部门等层面的互评；建立街道与部门的联系制度和街道对部门的测评制度。 （四）强化结果运用，树立考核的权威性和导向性 ——将考核结果作为领导班子调整和干部任用重要依据。领导干部连续 3 年被评为优秀等次的，记三等功一次，符合条件的按有关规定和程序确定 为后备干部，选拔使用干部时优先考虑；班子被评为较差等次的，班子成员 一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职；领导干部被评为基本称职 等次的，将实行诫勉谈话，一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职； 被评为不称职或连续两年被确定为基本称职等次的，将根据实际情况，组织 上对其工作进行调整或降职安排。 ——着力形成良好用人导向。及时公示考核结果，使实绩突出的干部有 荣誉感，实绩一般的有紧迫感，实绩较差的有危机感；强化考核教育功能， 通过集体谈话、个别谈心等形式指出考核对象存在的问题和不足，帮助其寻 找原因，促使领导班子和领导干部及时改正；把考核结果作为干部培养的重 要依据，应用考核结果认真分析考核对象的素质、能力等各方面的优缺点， 有针对性地对干部进行理论培训和实践锻炼。 ——积极探索干部人事制度改革。积极探索以考评结果为主要依据的干 部任免制度，使干部实绩与职务任免紧密挂钩，形成能上能下、能进能出的 用人机制。如直接提名制，即对连续三年考核优秀的干部可以直接提名；班 子调整制，对每次考核排名靠后且不称职票比例较高的班子进行调整。 通过多年的探索实践，我们认为要做好干部考核工作，要突出以下几个 方面： ——必须将科学发展的理念贯穿干部考核评价工作全过程，着力增强科 学发展的意识。要坚持用全面的观点看政绩，既要考核经济发展状况，又要 考核社会发展状况以及政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设状况。 既要考核当前，又要考核长远，重点看发展的可持续性；既要看经济总量的 增长，又要看人民群众得到的实惠，重点看人民群众共享发展成果的程度； 既要看经济发展，又要看社会稳定，重点看是否把不断提高人民群众生活水 平作为改革发展稳定的结合点；既要考核显绩，又要考核潜绩，重点看发展 的后劲；既要看主观努力，又要看客观条件，重点看通过努力发生的变化。 ——必须将德才兼备的标准贯穿干部考核评价工作全过程，着力树立以 德为先的导向。德才兼备，德为先决，才为支撑，两者缺一不可。在干部考 核工作中，要合理分布德与才的分值比例，既要突出党性修养，又要注重实 绩分析，不能偏废。既要把好政治关、又要把好才能关，真正把那些品德好、 同时又有真才实学、能力突出的干部选拔上来，让想干事者有机会、干成事 者有舞台、不干事者没市场，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。 ——必须将以人为本的理念贯穿干部考核评价工作全过程，着力形成民 主参与的氛围。一方面，要坚持走群众路线，充分落实群众的“四权”，让 群众广泛参与到考核评价中来。不断扩大参与民主测评会的范围，积极创造 条件让尽可能多的干部职工参与到民主测评中去;适当扩大个别谈话的范围， 把考核对象以往工作过的单位或部门纳入谈话的范围，全面了解考核对象一 贯的表现，增强考核工作的连续性。另一方面，要把严格管理干部与关心爱 护干部结合起来。通过考评结果，对综合测评优秀者要进行褒奖，勉励其戒 骄戒躁，百尺竿头更进一步；对综合测评较差者，要进行科学合理的分析， 帮助查找主客观原因，鼓励其振作精神、着眼长远，以压力为动力、变落后 为先进，而不能一棒子打死。 ——必须将改革创新的理念贯穿干部考核评价工作全过程，着力提高开 拓创新的能力。一方面，要坚持与时俱进，不断创新考核理念、考核方式， 力求使考核标准更加科学合理、考核内容更加丰富详实、考核手段更加灵活 简便、考核结果更加准确客观，大力提高考核的科学性、合理性、系统性、 权威性。另一方面，要通过科学的考核办法，引导广大干部树立创新理念、 增强创新意识、提高创新能力，能够把中央、省委、市委、区委的精神与本 区域的实际情况结合起来创造性地开展工作，不断开拓新局面、创造新业绩。 二、荔湾区干部考核工作实践中存在的问题思考及对策建议 应该说，我区多年来对领导干部考核工作的探索和实践，取得了一定 实效，初步建立起了落实科学发展观的考核评价体系。但由于这本身是一 项探索性、开创性很强的工作，需要在实践中不断发展和完善，而且由于 干部考核工作的系统性和复杂性，不可能一蹴而就、一步到位。因此，我 们在实践中，注重超前思考、注重总结经验、注重发现问题、注重补充完 善，力求使该项工作更加科学合理、更加具体可操作，努力建立起一套开 放性、包容性很强的干部考核评价体系。具体说来，当前的考核工作存在 以下几点不足。 ——考核内容的设置还不够科学，激励性和约束性有待进一步提高。 偏重考核经济建设情况，对经济社会协调发展、人与自然和谐发展、维护 社会稳定、保障和改善民生的情况重视不足；分类相对简单，共性内容较 多，不能突出不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标的特殊性； 偏重考核发展速度，对发展方式、发展质量的重视不够；偏重考核GDP 等显著政绩，对打基础利长远的潜绩重视不够，挫伤了一部分干部的积极 性。 ——考核方式的采用还不够灵活，系统性和完整性有待进一步提高。 偏重年度考核，缺乏平时考核，存在以考核代管理的现象；偏重任前考察， 缺乏平时的跟踪考察，存在一次考察定前途的现象；偏重纸上或网上考察， 缺乏实地调查，存在考察失真现象；偏重现任职单位的考察，缺乏对曾任 职单位的延伸考察，存在考察不全面的现象。 ——考核的参与面还不够广泛，透明度和监督力有待进一步提高。考 核评价的范围过于狭隘，基本上局限于单位内部和分管领导，缺乏群众尤 其是服务对象的参与，不利于改善对上负责对下不负责的现象；缺乏部门 之间的互评，无法全面反映领导干部的真实政绩；考核内容、考核程序、 考核方法、考核结果等不够公开透明，影响了考核的质量与成效以及公信 力。 ——考核结果的运用力度还不够强，制度化和权威性有待进一步提 高。考核结果还没有与领导班子建设和领导干部的选拔任用、培养教育、 管理监督、激励约束有效衔接起来，还没有使干部真正认识到考核工作的 重要性，有的干部认为考核就是走过场、搞形式，不认真对待，敷衍了事， 降低了干部考核工作严肃性和权威性。 针对以上问题，结合工作实际，我们认为应该从以下几个方面进一步 加强干部考核工作，不断健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评 价机制。 ——要进一步提高对干部考核工作重要性的认识。干部考核是干部工 作的风向标，是选人用人的指挥棒。干部考核考什么，就意味着干部要干 什么。干部考核工作是构建有利于科学发展的体制机制的重要抓手。只有 用体现科学发展观和正确政绩观要求的考核内容评价干部，才能做到“让 善于科学发展的人上，不会科学发展的让，阻碍科学发展的人下”；干部 考核工作是提高选人用人公信度的重要平台。只有客观公正地评价干部， 才能真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得 过的干部选拔上来，才能使选出来的干部组织放心、群众满意；干部考核 工作是加强干部日常管理工作的基础性工作。它使干部培训教育更有针对 性，使干部选拔任用更有公信力，使干部激励奖惩更有说服力。 ——要进一步加强对干部考核工作的领导。区委要把建立促进科学发 展的干部考核评价机制摆上重要位置，每年都要对考核工作作出动员和部 署。要认真分析考核结果，把其作为选拔任用干部的重要依据，改变不重 视考核结果的现象。要整合考核资源，防止重复考核、多头考核，改变政 出多门、基层不堪重负、干部牢骚满腹的现象。要加强组织领导，建立起 组织部牵头抓总、区发改局、区经贸局、区财政局、区统计局等部门共同 参与、分工负责的考核机制。 ——要完善考核内容，提高考核的科学性。一要更加突出“德”的考核。 十七届四中全会强调：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”体现到干部 考核工作中，就是要突出“德”的权重，量化“德”的标准，完善考察“德” 的办法。要从履行岗位职责中考察干部的工作动机、工作态度、工作作风、 工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等；要从完成急难险重任务中考 察干部的胆识、意志品质和对群众的感情；要从关键时刻表现中考察干部的 理想信念是否坚定、原则立场是否分明、大局意识是否强烈；要从对待个人 名利的态度中考察干部对待个人升迁的态度以及在利益诱惑面前，能不能保 持清醒头脑、不为所动；在荣誉面前，能否正确对待、真诚谦让、见贤思齐。 二要结合实际，围绕促进科学发展, 进一步完善考核指标，既注重考核经济 建设情况，更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生 的实际成效。三是要按照不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标， 坚持共性内容与个性内容相结合，在重视结果性指标考核的同时，更加关注 对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程 性情况和发展趋势的考核分析。四是要加强考核内容的激励性和约束性。强 化对违反科学发展观行为的刚性约束，突出对人口资源、社会保障、节能减 排、环境保护、安全生产、民生改善、社会稳定、党风廉政、干部任用、群 众满意度等约束性指标考核。 ——要改善考核方式,提高考核的完整性。一是在推进重点工作中考 核考察干部。加强对正在推进的旧城改造、城中村改造、河涌综合整治和 社区人居环境整治、创文等重点项目进行任务分解，实施考核。考核结果 统一纳入领导班子和领导干部年度考核，在工作一线、在干事创业中跟踪 考核领导班子和领导干部的政治态度、负责精神、处理能力、自我要求等 现实表现，及时对干部的表现进行综合、分析、通报、反馈，鼓励先进， 鞭策后进，引导干部把注意力集中投向干事创业。二是继续通过干部考察、 个别谈话、专项调查、领导干部经济责任审计，参加领导班子民主生活会、 党员领导干部述职述廉和年度工作会议等多种形式和渠道，夯实平时考核 基础，健全完善日常考核体系，实行年度考核和平时考核相结合。同时， 要积极探索网上考察干部的新方法，注重发挥现代科技手段在干部考核工 作的重要作用，着力提高干部考核工作的信息化水平。要在总结开发干部 量化考核系统软件经验的基础上，探索推进网上推荐干部、评价干部的新 途径，进一步提高干部考察工作的效能效率。 ——扩大群众参与，增强考评的民主性。一是要扩大评价范围。要突 出公众评议主体的多样性，评议主体应全面包括服务对象、“两代表一委 员”、群众和同级部门。要突出公众评议主体的广泛性，采取定向抽查与 随机抽查相结合、网上评价与实地走访相结合，力求使评价主体涵盖干部 工作的全部范围。要突出群众满意度的权重，真正引导领导干部从“只唯 上”转向对下负责，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。二是在 对职能部门的考核中，要强化街道对部门工作的评价。建立街道与部门的 联系制度和街道对部门的测评制度。街道的工作比较全面，与各部门的工 作联系紧密，对各部门的工作评价最有说服力，有助于强化各部门服务基 层、服务群众的意识。三是强化部门互评。对领导班子的民主测评，要根 据系列的划分，参加测评人员应考虑有业务联系的职能部门和同一系列中 的其他部门等层面，在领导班子中强化部门互评。四是加强干部考核群众 监督员和干部考核专家监督员队伍建设。加强培训，提高监督员队伍综合 素质，使其真正成为监督的行家里手。 ——加强考核结果运用力度，提高考核的权威性。坚持把考核结果作 为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的 重要依据，坚持从严治党、奖惩分明，对自觉坚持科学发展、善于领导科 学发展，坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干，实绩突出、群众公 认的优秀干部，要表彰奖励、提拔重用；对不按照科学发展观要求办事， 急功近利、搞形式主义和形象工程，不负责任、不讲原则、怕得罪人，以 及完成约束性指标方面发生问题的，要批评教育、诫勉谈话、督促整改； 对群众意见较大、不胜任现职岗位的，要及时进行组织调整，着力形成注 重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用 人导向。一是把考核结果作为干部培养锻炼的重要依据。要对领导干部考 核结果进行认真分析，总结查找考核对象的素质、能力等各方面的优缺点， 本着缺什么补什么的原则，有针对性地对干部进行理论培训和实践锻炼。 二是把核结果作为奖优罚劣的重要依据。强化考核的导向作用，让善于科 学发展的人得实惠，不会科学发展的人有压力，阻碍科学发展的人挪位子， 真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣，给肯干能干善干的人好处，给不肯干不会 干乱干的人惩戒，真正做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭 策。三是科学分析考核结果。具体到我们区的话，要充分利用已经建立的 处级干部量化考核信息系统数据库，对历年的考核结果记录，进行分析比 较。通过数据的积累和分析，增强干部评价的科学性和准确性。一年的考 核结果或许说明不了问题，但对多年考核结果记录进行分析比较，还是能 够反映干部的德才表现及工作业绩的。四是加强对结果的运用。对干部有 了一个基本评价，做到了“知人”，我们要把“知人”与“善任”有机结 合起来。要在考核的基础上，进一步延伸建立考核结果运用制度。如:直 接提名制，对连续三年考核优秀的干部可以直接提名；班子调整制，对每 次考核排名靠后且不称职票比例较高的班子进行调整。五是要进一步推进 干部人事制度改革。干部人事制度改革是一项复杂的系统工程，直接涉及 权力和利益关系的调整，必须统筹推进，把握好时机、重点、力度和节奏。 干部考评机制的改革，必须有其他制度改革相配套，才能取得预期效果。 否则，可能前功尽弃。当前，要进一步推进干部考核制度，必须把考核结 果与职务升降任免紧密挂钩，推进干部提名、干部考察、干部任免等方面 的改革，真正形成一套相互配套、相互衔接的制度体系，营造一个干部能 上能下、能进能出的环境。没有这样的配套措施，干部考核制度本身的合 理性就会受到怀疑，也无法凝聚起进一步改革的动力。但是，干部考评机 制的改革，作为干部人事制度改革的一部分，如果能取得切实的成效，得 到广大干部群众的认可，对于推进其他方面的改革也具有借鉴和示范意 义。因此，我们将在实践中进一步探索、完善、提升，力求以点带面，推 进干部人事制度改革取得新突破。