二九一农场

历史沿革

民国三十六年（1947年），中共中央东北局财经委员会召开会议决定试办国营农场。

黑龙江垦区大片农田丰收在望

1949年，东北人民委员会成立第一个国营农场的管理机构。

1955年，东北国营农场管理局与省农业厅国营农场管理局合并。

1962年，黑龙江省设立农垦厅。

1963年，东北农垦总局成立。

1968年，毛泽东批示组建沈阳军区黑龙江生产建设兵团。

1972年，黑龙江省设立国营农场管理局。

1976年，黑龙江省国营农场总局成立。

1997年，“黑龙江省国营农场总局”更名为“黑龙江省农垦总局”，管理“黑龙江垦区”。

行政区划

截至2018年底，黑龙江垦区下辖9个管理局、113个农牧场，分布在全省12个市，总局设在哈尔滨市。

宝泉岭管理局：

二九〇农场、绥滨农场、江滨农场、军川农场、名山农场、延军农场、共青农场、宝泉岭农场、新华农场、普阳农场、汤原农场、梧桐河农场、依兰农场。

红兴隆管理局：

友谊农场、二九一农场、五九七农场、八五二农场、八五三农场、饶河农场、红旗岭农场、双鸭山农场、江川农场、宝山农场、曙光农场、北兴农场。

建三江管理局：

八五九农场、胜利农场、红卫农场、七星农场、大兴农场、创业农场、勤得利农场、青龙山农场、前进农场、洪河农场、鸭绿河农场、浓江农场、前哨农场、前锋农场、二道河农场。

牡丹江管理局：

八五〇农场、八五四农场、八五五农场、八五六农场、八五七农场、八五八农场、八五一〇农场、八五一一农场、庆丰农场、云山农场、兴凯湖农场、海林农场、宁安农场、双峰农场、山市种奶牛场。

北安管理局：

锦河农场、红色边疆农场、逊克农场、龙门农场、襄河农场、二龙山农场、龙镇农场、引龙河农场、尾山农场、格球山农场、长水河农场、赵光农场、红星农场、建设农场、五大连池农场。

九三管理局：

鹤山农场、大西江农场、尖山农场、荣军农场、红五月农场、七星泡农场、嫩江农场、嫩北农场、山河农场、建边农场、哈拉海农场。

齐齐哈尔管理局：

查哈阳农场、克山农场、依安农场、繁荣种畜场、富裕牧场、绿色草原牧场、巨浪牧场、泰来农场、大山种羊场、红旗种马场、齐齐哈尔种畜场。

绥化管理局：

嘉荫农场、铁力农场、海伦农场、红光农场、绥棱农场、和平牧场、肇源农场、柳河农场、安达畜牧场、涝洲鱼种场。

哈尔滨管理局：

阿城农场、青年农场、小岭社区、香坊实验农场、红旗农场、闫家岗农场、庆阳农场、岔林河农场、松花江农场、沙河农场、四方山农场。

地理环境位置境域

黑龙江垦区集中分布在黑龙江东西两大平原和小兴安岭地区。东部为三江平原，即黑龙江、松花江、乌苏里江汇流的三角地带；西部为松花江、嫩江冲积平原。

地形地貌

黑龙江垦区北部有小兴安岭山脉，向东南方向延伸，北低南高；南部有长白山系的张广才岭、老爷岭和完达山，西南高东北低，平均海拔高度在500—1000米之间。

气候

黑龙江垦区属寒温带大陆性季风气候，冬季受西伯利亚寒流影响，漫长、寒冷干燥，夏季受海洋暖湿气流影响，短促温热而湿润。年平均气温2.6摄氏度到3.5摄氏度，最高气温为7月份，平均气温在19摄氏度到21摄氏度，极端高温可达39摄氏度。最低气温1月份，平均气温为摄氏零下15度到零下30度，极端温度为摄氏零下48度。无霜期为110—145天。稳定通过10摄氏度的有效积温为2100—2700度。全年降水量为300—650毫米。

水文

流经黑龙江垦区的河流众多，分属黑龙江、松花江和乌苏里江三大水系50条河流，主要有结烈河、鸭蛋河、鸭绿河、嫩江、牡丹江、汤旺河、穆棱河、挠力河和讷谟尔河、诺敏河等。

自然资源土地资源

黑龙江垦区属世界三大黑土带之一，土壤类型有暗棕壤、白浆土、黑土、黑钙土、草甸土、水稻土、沼泽土、泛滥地土、风沙土和盐碱土10种，土壤肥沃，耕层厚，有机质含量高，土地面积大，地势平坦，适合机械化作业。

矿产资源

黑龙江垦区矿产有煤、铁、铜、金、石油、云母、石英等。

动物资源

黑龙江垦区动物资源丰富，山林野生动物有虎、熊、陆、野猪、狍子、狼、狐狸；沼泽地区有丹顶鹤、天鹅、野鸭、鹳等。水产资源有鲑（大马哈）、鳇、鲤、大白鱼以及“三花五罗”（鳊花、鳌花、鲫花，哲罗、法罗、重罗、雅罗、胡罗）等鱼类。

植物资源

黑龙江垦区植物资源丰富，1300多万亩的林地中，有红松、落叶松、云杉、黄菠萝、水曲柳以及榆、杨、桦、柞等树种。野生植物有人参、党参、五味子、黄芪等名贵中草药。

人口

2017年，黑龙江垦区人口出生率为5.77‰，比上年降低0.13个千分点，人口自然增长率为0.43‰，比上年降低0.23个干分点。年末垦区常住总人口167.3万人，比年初减少0.4万人，下降0.2%。其中，农场人口147.9万人，占总人口的88.4%。年末垦区户籍人口151.7万人，比上年减少1.2万人。

政治

职务

姓名

党委书记、局长、董事长王守聪党委副书记、副董事长、总经理徐学阳党委委员、副总经理武安、王贵、郭宝松、杨宝龙党委委员、副总经理、副局长、总会计师谭占龙党委委员、副董事长陶喜军
经济综述

黑龙江垦区

2017年，黑龙江垦区实现地区生产总值（GDP）1227.3亿元。按可比价格计算，比上年增长5.8%。人均地区生产总值达到73261元，增长5.7%，以当年平均汇率折算达到11260美元，比上年增加528美元。全年实现公有经济增加值724.7亿元，增长4.2%，非公有经济增加值502.6亿元，增长8.0%。北大荒集团运行质量企稳向好，全年实现营业收入1082亿元，实现利润5.2亿元，比上年增加5.1亿元。

2017年，黑龙江垦区第一产业增加值538.0亿元，比上年增长6.0%：第二产业增加值233.9亿元，下降2.0%：第三产业增加值455.4亿元，增长9.9%。一、二、三产业对垦区当年经济增长的贡献率分别为45.7%、-7.3%和61.6%。经济结构调整步伐加快。三次产业结构为43.8：19.1：37.1，其中，第三产业比重比上年提高1.3个百分点，第一产业比重比上年提高0.3个百分点，第二产业比重比上年下降1.6个百分点；公有和非公有经济结构为59：41，非公有经济比重比上年提高0.9个百分点。

2017年，黑龙江垦区完成固定资产投资总额130.0亿元，比上年下降12.2%。从用途上看，生产性建设投资88.7亿元，下降0.2%；非生产性建设投资41.3亿元，下降30.2%。从产业投向上看，第一产业58.3亿元，下降1.0%，占44.8%；第二产业17.6亿元，下降5.4%，占13.5%。其中工业16.9亿元，下降6.1%；第三产业54.1亿元，下降23.2%，占41.7%。从投资主体看，公有控股经济投资78.0亿元，下降23.2%；菲公有控股经济投资52.0亿元，增长11.8%。在投资总额中500万元及以上项目完成投资79.0亿元，下降20.2%；亿元以上项目完成投资15.3亿元，下降61.6%。

2017年，黑龙江垦区居民人均可支配收入达到27153元，比上年增长6.8%。其中，工资性收入、经营性净收入、财产性净收入和转移性净收入同比分别增长6.6%、7.4%、2.8%和6.8%。垦区居民人均生活消费支出14026元，比上年增长7.0%，其中食品消费支出所占比重即恩格尔系数26.6%。耐用消费品数量与去年同期基本持平，年末平均每百户居民拥有彩色电视机101台、洗衣机90.6台、电冰箱85.9台、空调1.6台、摩托车38.3辆、热水器56.2台、微波炉20台、照相机19.1台、家用计算机50.9台、移动电话209.2部、生活用汽车19.1辆。年末垦区居民储蓄总额477.6亿元，比上年增长8.4%，人均储蓄额28543元。

第一产业

2017年，黑龙江垦区农作物总播种面积288.2万公顷，比上年增长0.8%，实现农业增加值465亿元，增长5.9%。垦区在玉米种植面积调减17.5万公顷情况下，粮食种植面积达284.7万公顷，比上年增长1.2%。其中“三大主栽”作物水稻、玉米、大豆分别为155.5万公顷、44.6万公顷和77.4万公顷，其占粮食作物面积的比重达97.5%，为垦区粮食产能的稳固奠定了基础。粮食综合单产实现7354.5公斤/公顷，比上年增长0.5%。农业生产战胜多种自然灾害，实现“十四连丰”，粮食综合生产能力连续7年稳定在200亿公斤以上，垦区样本粮食实割实测总产量为209.4亿公斤，比上年增长1.7%。粮食产量占全省和全国的比重分别为33.6%和3.3%，当年为国家提供商品粮197.7亿公斤，粮食商品率达94.4%。

2017年，黑龙江垦区绿色食品作物种植面积220万公顷，占垦区种植面积76.3%；有机作物认证面积15.4万公顷，占垦区农作物种植面积5.3%。绿色食品获证企业116家，有效使用绿色食品标志产品数310个；有机农产品企业82家，有机农产品达到334个；无公害农产品产地认定面积220万公顷，无公害农产品322个，认定产地264个。到2017年末，垦区累计获得国家地理标志农产品7个，累计获得全国农业标准化示范场25个，创建全国绿色食品屎料标准化基地62个。

2017年，黑龙江垦区累计有全程建立农垦农产品质量追溯企业数量达到78家，分布在垦区9个管理局农牧场和总局直属企业，种植业追溯产品规模达到1456.7万亩，畜牧业追溯规模达到201万头（只）。追溯产品种类涵盖谷物、蔬菜、水果、畜禽肉、奶粉、种子、豆酱、蜂蜜等9大类100余个品种农产加工品。垦区农产品检验检测体系建设全面展开，建成了部级质检中心3个。

2017年，黑龙江垦区实现林业增加值6.0亿元，比上年增长11.0%。当年完成造林绿化7.6万亩，新建义务植树基地312块，义务植树552万株：景观道路绿化76条总长度677公里；管理区绿化共栽植乔木26.5万株，灌木17.9万丛，绿篱5.9万米，花卉8.3万平方米。全年未发生大的森林、草原火灾，森林过火面积控制在0.5‰以下，林业有害生物成灾率控制在2.8‰以下，森林无公害防治率达85%以上。

2017年，黑龙江垦区实现增加值63.2亿元，比上年增长6.7%。年末垦区“两牛一猪一禽”存栏分别达到黄牛5.8万头、奶牛13.6万头、生猪88.3万头和家禽864.9万只；全年肉蛋奶产量分别为29.6万吨、2.9万吨和41.8万吨，分别比上年增长13.7%、-5.0%和-2.0%。全年实现渔业增加值3.8亿元，比上年增长3.9%。

截至2017年底，黑龙江垦区有效灌溉面积达163.5万公顷，增长4.8%，其中节水灌溉面积41.1万公顷，增长3.8%：机电井9.0万眼，增长1.6%。现有粮食处理中心431座，种子加工厂74个，金属粮仓2713座，水泥晒场3634万平方米，农用飞机场68处。粮食仓储能力达到2277万吨，比上年增长1，2%。截至2017年末，垦区农业综合机械化水平提高到99.6%，农用机械总动力达1099.2万千瓦，比上年增长5.2%；农用大中型拖拉机8.5万台，螬长4.4%，其中100马力以上拖拉机10848台，增加1138台；机动水稻插秧机8.3万台，增长5.3%：联合收获机3.8万台，增长6.5%。有飞机102架，其中农用飞机80架，航化作业面积145.3万公顷，增长2.2%。

第二产业

2017年，黑龙江垦区实现工业增加值177.2亿元，比上年下降2.1%。其中，食品工业实现增加值117.0亿元，下降4.5%，占全口径增加值的比重达66.0%；其中，规模以上企业实现增加值64.1亿元，下降11.5%。在全部工业增加值中，轻工业增加值125.3亿元，下降4.0%；重工业增加值51.9亿元，增长2.7%。其中国有及国有控股企业增加值56.1亿元，下降8.6%，非公有企业增加值121.1亿元，增长1.2%。

2017年，黑龙江垦区全部工业企业（不含个体）全年实现主营业务收入825.4亿元，比上年下降0.6%，其中国有及国有控股企业主营业务收入549.9亿元，下降18.1%；实现利润15.8亿元，增长46.3%，其中国有及国有控股企业利润4.1亿元，比上年增加4.8亿元。

2017年，黑龙江垦区实现建筑业增加值56.7亿元，比上年下降1.8%，其中国有及国有控股企业增加值6.3亿元，比上年下降54.3%。当年新开工的单位工程施工个数4239个，比上年增加91个。当年单位工程竣工个数4246个，比上年增加223个。年内房屋建筑施工面积和竣工面积分别达到407.3万平方米和178.5万平方米，分别比上年增长19.9%和下降16.0%。实现利税20.0亿元，增长8.1%，其中国有及国有控股企业利税5.0亿元，增长1.4%，实现利润总额12.9亿元，增长4.0%，其中国有及国有控股企业利润总额1.7亿元，下降29.2%。

第三产业

2017年，黑龙江垦区实现社会消费品零售总额251.2亿元，比上年增长7.3%，其中，农场及农场以下消费品零售额199.6亿元，增长7.8%；批发零售贸易业消费品零售额212.2亿元，增长7.2%；住宿和餐饮业零售额39.0亿元，增长6.8%；食品类商品零售额92.7亿元，增长7.1%，占全部零售额的比重为36.9%。

2017年，黑龙江垦区累计接待国内外旅游者760.2万人次，实现旅游收入41.3亿元，比上年分别增长11.4%和12.8%。

2017年，黑龙江垦区实现自营进出口总额33.0亿美元，比上年增长41.6%，其中，出口总额实现1.1亿美元，比上年增长37.2%；进口总额实现31.9亿美元，比上年增长41.8%。招商引资和对外经济贸易合作持续发展。全年签订国内外经济技术合作项目273项，其中利用外资项目6项。实际利用国内外资金37.9亿元，增长12.9%，其中合同利用外资到位资金736万美元，增长13.2%。

2017年，黑龙江垦区在俄罗斯、澳大利亚、泰国、安哥拉、莫桑比克、老挝、香港等10国家和地区开展对外投资合作业务。垦区再登记开展业务境外企业20家，境外租赁（购买）开发土地189.7余万亩，种植面积122.1万亩，生产粮豆16.2万吨：境外就业中方人数912人；项目累计投资3.55亿美元。

2017年，黑龙江垦区保费收入33.6亿元，比上年增长7.3%，其中，农险保费收入28.4亿元，增长6.1%，农业保险承保面积8685.7万亩，增长1.5%；财险保费收入5.2亿元，增长14.2%。全年赔付额22.0亿元，比上年下降36.4%，其中，农险赔付金额18.9亿元，下降41.2%，财险赔付金额3.1亿元，增饫26.7%。防灾减灾工作取得明显效果，全年人工增雨防雹投入资金0.2亿元，累计防控面积4300万亩，减损增效2亿元。

社会事业科学技术

黑龙江垦区

截至2017年底，黑龙江垦区拥有专业科研机构19个，技术推广中心（站）113个，国家级工程技术中心1个，省级工程技术中心9个，生产力促进中心2个；省级科技成果推广示范基地11个，全国青少年农业科普示范基地16个；国家级农业科技园区1个，省级农业科技园区3个；科技成果转化平台总数123个，其中孵化器1个。科技进步贡献率达到68.2%。全年垦区各级科技投入6.5亿元，比上年下降11.8%。全年组织实施省级以上科技项目91项，总局重点科研项目64个课题，通过鉴定科技成果36项。获黑龙江省科技奖励6项，获得总局科技进步奖36项。新增专利68件，其中发明专利23件、实用新型专利45件，累计拥有专利1900项。拥有农业部科技入户直通车总计123辆。教育事业

2017年，黑龙江垦区学前三年毛入园率达到85%；义务教育达标率首次达到100%。年末垦区共有各级各类学校（含幼儿园）282所。其中，普通高等院校3所，招生0.9万人，在校生3.1万人，毕业生0.8万人；成人高等院校1所，招生0.03万人，在校生0.15万人，毕业生0.16万人；中等职业教育学校8所，招生0.3万人，在校生1.0万人，毕业生0.5万人；普通中小学150所（十二年一贯制学校2所，高级中学17所，初级中学19所，九年一贯制学校86所，一普通小学26所），普通中学招生2.1万人，在校生6.9万人，毕业生2.2万人；小学（含十二年一贯制学校小学部和九年一贯制学校小学部）招生0.9万人，在校生5.5万人，毕业生1，1万人；幼儿园122所，在园幼儿2.0万人。2017年，垦区高考考生9169人，共录取8720人，其中本科6884人，其中一本学校录取人数为2139人，比去年增加了374人，全垦区高考录取率为95.1%，有8名考生被北大、清华录取。

文化事业

截至2017年底，黑龙江垦区共有对外开放的博物馆（场史纪念馆）31个，文化馆53个，图书馆（室）520个，文化广场、主题文化公园213个。有一报四刊，《北大荒日报》全年总印数1758万份，杂志4种，全年总印数20.4万册。在开展纪念垦区开发建设70周年活动中，垦区共举办各种文艺演出1000余场，各类比赛活动500余场，展出各类艺术作品2000余幅。北大荒博物馆完成了征集藏品、文物41件。垦区各博物馆、纪念馆全年累计接待观众超进5万人次，其中北大荒博物馆接待观众2.5万人次。数字图书馆平台网点建设已覆盖管理局级支中心9个、农场级基层服务站103个、管理区级基层服务点624个。馆内图书数字资源总量为电子图书镜像达310万册。

2017年，黑龙江垦区各级广播电视部门共制作播出新闻类节目1.6万余条，制作播出涉农类节目7千余期（集）。其中《北大荒新闻》327期，《民生》309期；电视节目在上级台共播发稿件310余条；调频广播《龙广北大荒之声》播发广播节目累计6700余条，其中《农科天地》229期，《北大荒文化周刊》46期。

医疗卫生

截至2017年底，黑龙江垦区共有各级各类卫生机构1288个。其中综合医院125所，总局总医院1所，管理局中心医院7所，神经精神病专科医院1所，疗养院1所，农场级医院（挂社区卫生服务中心牌子，承担社区卫生服务功能）115所；卫生监督所（挂疾病预防控制中心牌子）110所。垦区拥有卫生技术人员12661人，其中执业医师和执业助理医师5720人，注册护士4876人。拥有住院床位和观察床位10955张。2017年，报告国家法定乙类、丙类传染病18种，报告发病人数1467例，其中乙类传染病12种1377例，丙类传染病6种90例，报告发病率103.56/10万，与2017年同期相比下降了20.49%。

体育事业

截至2017年底，黑龙江垦区拥有体育场馆161个，全年组织各类体育运动会及体育比赛1224次，有22.5万人参加了各种类型的体育运动项目。争取国家体育总局支持的全民健身中心项目4个；国家体育彩票公益金支持的乡镇农民体育健身工程6个，社区全民健身中心项目1个；省级体育彩票公益金支持的项目94个。

2017年，黑龙江垦区举办了全民健身展示大会暨“正昌杯”乒乓球比赛、“裕鹿杯”羽毛球公开赛，承办了黑龙江省八大夏季精晶体育赛事之一的徒步大赛，527名运动员和1000余名体育爱好者直接参与比赛。

基础设施

截至2017年底，黑龙江垦区已建各级各类自然保护区21个，总面积51.5万公顷，占垦区土地总面积的9.1%。2017年垦区累计完成国家级生态局2个，国家级生态场53个，省级生态局6个，省级生态场107个。全年淘汰建成区燃煤小锅炉18台，治理废气污染项目13个，机动车“黄改绿”23台，4个省级工业园区安装了污水集中处理设施在线监控设备，49座加油站地下油罐双层罐进行了更新或防渗设置改造，对火电、造纸、水泥等行业的23家企业核发排污许可证，完成畜禽禁养区内6家畜禽养殖场（户）搬迁关闭工作，大气脱硫脱硝项目13个。

截至2017年底，黑龙江垦区农垦通信拥有通信线路25391公里，比上年下降1.6%。其中，光缆线路总长度21353皮长公里，增加731皮长公里。垦网固定电话达到21.3万部，比上年下降9.1%，垦网户均固定电话普及率达到41.3%。宽带用户达到17.5万户，比上年减少1.0万户，下降5.4%。

截至2017年底，黑龙江垦区居民住房面积达到5401.5万平方米，比上年增长0.2%，人均住房面积32.3平方米，增长0.3%。城镇榘中供热面积3870万平方米，比上年增长1.2%；城镇硬化道路长度2609公里，增长2.8%，城镇主次干道硬化率100%；城镇人均绿地面积47.9平方米，增长0.6%；城镇化率达到86.2%，比上年提升0.4个百分点。

社会保障

截至2017年底，黑龙江垦区参加企业基本养老险89.8万人，其中，在职参保缴费44.3万人，离退休人员45.5万人，全年养老保险基金支出120.6亿元，比上年增长11.8%；参加机关事业保险养老保险5.5万人，其中参保职工2.9万人，离退休人员2.6万人，全年养老保险基金支出15.7亿元；参加城镇社会养老保险0.8万人，其中，享受待遇人数0.6万人；参加基本医疗保险134.4万人，其中参加职工医疗保险75.0万人，参加居民医疗保险59.4万人，全年医疗保险基金支出24.1亿元，比上年增长4.4%；参加失业保险36.4万人，全年失业基金支出1.32亿元。参加工伤保险36.1万人，全年工伤保险基金支出7020万元。参加生育保险34.4万人，全年生育保险基金支出5254万元。

截至2017年底，黑龙江垦区全部在岗职工34.7万人，比上年下降4.1%，其中，国有及国有控股31.1万人，下降2.3%；在岗职工年平均工资为35593元/人，比上年增长5.3%，其中，国有及国有控股36835元/人，比上年增长4.9%。

交通运输

2017年，黑龙江垦区完成运输场站、公路养护等投资2.5亿元，下降19.4%。改建农场客运站3个；完成农村公路养护补贴14555公里。全年共完成道路客运量0.1亿人次，客运周转量3.8亿人公里，货运量0.2亿吨，货运周转量14.4亿吨公里，分别比上年下降15.1%、17%、7%和12.0%。

截至2017年底，黑龙江垦区完成公路建设投资2.9亿元，下降49.1%，其中，改造国省道大中修（依宝公路北兴农场段）38公里：续建农村通畅公路175公里，改造危桥3座295延米。垦区公路硬化里程达到11491公里。

风景名胜

截至2017年底，黑龙江垦区拥有A级以上景区49个，其中，AAAA级景区7个，AAA级景区24个，AA级景区18个。

千鸟湖湿地旅游度假区

千鸟湖旅游度假区为国家AAAA级旅游景区，位于黑龙江农垦红兴隆管理局（饶河县）红旗岭农场境内，距市区300千米。千鸟湖湿地公园依托千鸟湖湿地而建，有中心广场、花卉苑区，集餐饮、住宿、娱乐为一体的综合性会所——风情阁、多功能采摘园、观景台、百鸟居、钓鱼台、游船码头、柳林岛、栈道码头等设施。2002年被确定为国家级自然生态保护区。

黑龙江垦区

雁窝岛湿地旅游度假区

雁窝岛旅游度假区为国家AAAA级景区，位于黑龙江农垦红兴隆管理局（宝清县）八五三农场境内，距市区200千米，是依托雁窝岛湿地而建的一处以湿地观光为主的旅游区。建有生态博物馆、九曲长廊、水上公园、游船码头和北大荒精神教育展厅等景观及设施。景区内还有镌刻着董必武题写的“雁窝岛”三个大字的景观石和女真人遗址等人文景观。