秦岭隧道

建设历程

1999年10月，西康铁路秦岭线隧道贯通，陕西省政府拟用铁路线隧道作为公路隧道施工辅助坑道，实现长隧短打、节约投资、缩短工期目标，该隧道即秦岭终南山公路隧道。

秦岭终南山公路隧道开通仪式

2001年1月8日，秦岭终南山公路隧道开工建设。

2003年，秦岭终南山公路隧道东线完成贯通。

2004年9月26日，秦岭终南山公路隧道西线完成贯通。

2007年1月20日，秦岭终南山公路隧道建成通车。

隧道规模

秦岭终南山公路隧道是国家高速公路网包头至茂名线控制性工程，也是陕西“三纵四横五辐射”公路网西安至安康高速公路重要组成部分。[3]单洞长18.02公里，双洞共长36.04公里，建设规模世界第一，中国公路隧道之最。仅次于挪威长24.51公里的莱尔多公路隧道。[13]2002年3月，秦岭终南山深处响起了这座旷世巨隧开工建设的第一炮。建设过程中，建设者不断克服断层、涌水、岩爆等施工中的难题和通风、火灾、监控等运营中的重大技术课题，使我国公路隧道建设技术达到了一个新的水平。[1]2007年1月20日，隧道正式通车。[14]

世界最长的双洞高速公路隧道---秦岭终南山公路隧道。该隧道是国家公路网规划的西部大通道包头-西安-重庆-北海、银川-西安-武汉线上的特大控制性工程，是沟通黄河经济圈与长江经济圈的交通枢纽，也是陕西省“三纵四横五辐射”公路骨架网中西安至安康高速公路沟通秦岭南北地区交通的控制性工程。它的建成对促进西部大开发战略的实施和陕西省与周边省市的经济交流具有十分重要的意义。

秦岭终南山公路隧道北起西安市长安区五台乡，南抵商洛市柞水县营盘镇，进口位于西安市长安区石砭峪乡青岔村石砭峪河右岸，高程为896m；出口位于柞水县营盘镇小峪街太峪河右岸，高程为1026m。洞内设人字形纵坡，最大纵坡为1.1%，最大埋深为1640m。隧道单洞全长18.02公里，双洞长36.04公里。[4]隧道按双向车道高速公路标准建设；隧道净宽10.5米，限高5米；设计车速80公里/小时，总投资31.93亿元。

陕西高速公路通车里程跃居西部第一。

高速路的贯通在秦岭腹地创造了一个神话，而公路建设者们希望在三秦大地上再造奇迹。秦岭终南山隧道只是陕西交通建设大发展的一个小小缩影。过去五年，是陕西交通建设投资最大、建设规模最大、交通发展最快的五年，“中国第一隧道”贯通，南北大通道西安至陕蒙界高速全线贯通，铁路纵贯南北、形成了1100多公里的“铁脊梁”。

这五年的陕西交通建设里程几乎是过去的两倍，围绕国道主干线，相继建成西安至户县、延安至安塞、榆林至靖边、西安绕城高速公路、机场高速公路、靖边至王圈梁、西安至柞水、黄陵至延安、靖边至安塞等高速公路。而这些高速公路，正在缩小我省和周边省份的距离，以西安为中心，“三纵四横五辐射”的高速公路网正在逐步形成。越来越多通高速路的地区已经尝到了通路的甜头。

2008年1月，陕西省高速公路通车里程突破2000公里，达到2064公里，高速公路通车里程位居我国西部省份第一，也实现了国家规划的“五纵七横”国道主干线在陕西境内的全部贯通。

要致富，先修路；路通了，发展机会也来了。陕西是西部大开发的“桥头堡”，过去五年，陕西经历了一个路网建设飞速发展的时期，从2002年至今，公路、铁路、机场等现代交通网的完善已经并将继续为陕西经济快速发展提供更便捷的交通条件。

蜀道难，首先难在横亘千里蜀道上的一座凛然威严的大山。这就是秦岭。它像一道不可逾越的屏障，将巴蜀水乡和关中平原严格地分割并区别开来。而2007年元月顺利通车的“世界第一隧”秦岭终南山隧道使得西安至柞水段130公里程缩短到65公里，秦岭在短短15分钟左右就可以轻松穿越。

历数跨越秦岭的几条道路，尽管它们修筑的年代不同，通往的方向不同，甚至道路的属性不同，但只要跨越秦岭，就都无一例外地可以用四个字来形容：曲折盘旋。而终南山隧道全长18.02公里，直穿秦岭山脉的终南山，为上、下行线双洞双车道，北起西安市长安区青岔，止于商州市柞水县营盘镇。[6]

这个隧道的长度，相当于3.6个北京长安街的总和。从秦岭终南山隧道的北口进去，往南走18.2公里就可以横穿秦岭了。秦岭终南山隧道，设计时速为80公里，走完全程大约需要15分钟的时间，在这15分钟的时间里，你可充分感受到这条隧道的与众不同。

不同位置，不同色彩的灯光，在隧道里构成了一个光的世界。而更为特殊的是，走不了多久，你就会看到前面一片光明，似乎就要走到洞口了。天上白云朵朵，地下绿树成荫。在隧道里特殊灯光带长150米，宽度20.9米，在隧道中就像一个袖珍的小公园。

得益于隧道的隧道建成，将使西安至柞水的公路里程缩短60公里，行车时间缩短2.5小时，隧道的建成，使交通落后这一阻碍陕南发展的重大瓶颈彻底消除，对改善我国西北与华中、西南地区的交通，促进秦巴山区的社会经济发展及陕西省与周边省市的经济交流具有十分重要的意义。[12]

据了解，秦岭终南山隧道创造了我国高速公路隧道建设的六项之最：世界上第一座双洞高速公路隧道，单洞全长18.02公里；第一座由我国自行设计、施工、监理、管理、综合水平最高的隧道；世界口径最大、深度最高的竖井通风工程；拥有世界高速公路最完备的监控系统；世界上最先进的高速公路隧道特殊灯光带；首次提出策略管理理论，运用首套策略自动生成软件，对火灾、交通事故、养护等方面进行自动监测和管理。从这种意义上讲，秦岭终南山隧道的技术意义不仅是陕西的，也是世界的。

运营情况票制票价

秦岭终南山公路隧道收费标准，一型车、二型车、三型车、四型车、五型车的费率分别为0.5元、0.88元、1.13元、1.36元、1.58元/千米·车次，隧道收费分别为20、30、40、50、60元。

管理机制

秦岭终南山公路隧道建立了先进完善、安全可靠的智能监控和安全预警体系，实现全过程、全方位、无盲区实时监控和事件快速处置；构建了监控指挥中心、消防队、洞内摩托值守、医疗急救、危险品检查、守卫大队、隧道警察大队、路政管理为一体的联勤联动应急救援机制。

交通流量

2017年，秦岭终南山公路隧道日均相对交通量峰值55178辆次。

2019年国庆期间（10月1日至10月7日），秦岭终南山公路隧道总车流量287398辆次（绝对交通量），日均车流量41056辆次，10月1日车流量52818辆次。

建筑设计建筑结构

秦岭终南山隧道线形为直线，大致呈南北方向布置，洞内设人字形纵坡，共有两个变坡段，横断面为三心圆曲墙式轮廓；洞内路面采用混凝土铺设，衬砌除进出口类围岩地段及悬挂风机地段采用模筑衬砌外，洞身其余地段结合地质条件设计为复合式衬砌；主线隧道设置通风竖井。

建筑参数

秦岭终南山公路隧道采用双洞双线设计，横断面高76米、宽1092米，最大纵坡为11%；单洞全长18020米，净宽10.5米、限高5米；采用双向四车道、单向两车道高速公路建设标准，设计行车速度每小时80千米；安全等级一级，隧道结构设计基准期100年。上、下行线隧道每750米均设1处紧急停车带，停车带有效长度30米、全长40米；两条隧道间每500米设1处行车横通道，横通道净宽4.5米、净高5.97米；每250米设1处人行横通道，断面净宽2米、净高2.5米。隧道进口高程896.9米，出口高程1025.4米。

建筑设施

秦岭终南山公路隧道具有完善的运营安全和管理系统，包括：运营通风系统、监视和控制系统、防灾救援系统、照明系统、供配电系统、通讯系统、交通监测以及监控中心、运营管理系统、消防值班室、危险品检查站；消防救援中心、特殊灯光带等各个方面。秦岭终南山公路隧道控制中心

照明设施

秦岭终南山公路隧道里专门设置有3条150米长的特殊灯光带，通过不同灯光和幻灯图案变化，使驾驶员和乘客看到“蓝天”“白云”“彩虹”等景象，减轻司机在特长隧道内行车单调的问题，缓解驾驶疲劳。隧道侧部顶端每隔几米设一大功率照明灯，侧部中间位置是照明、引导功能兼有的黄色方形灯具；隧道下端人行道高台边上有引道的小灯，串成一片白色灯线；反光镜里车后的引道灯形成红色灯线，与隧道两壁上温馨的橘色灯光相映成辉。

通信设施

秦岭终南山公路隧道里每隔100米设有一部紧急电话，同时配备有有线广播和无线通信系统。隧道管理人员随时通过FM调频广播向汽车驾驶员提供各种道路信息。

服务设施

秦岭终南山公路隧道北边设有一处消防救援室，在隧道南边设计有一处观景台服务区。“观景台”建设有仿古式建筑服务中心，有遮阳亭、座椅、假山、休闲广场，并且为过往车辆提供加油地点，为司机提供餐饮环境。

技术难题

秦岭终南山公路隧道施工克服了地质断层、涌水、岩爆等施工中的难题，借鉴日本、美国、奥地利、德国、挪威等国家的特长隧道建设经验，破解通风、火灾、监控等运营中的重大技术难题，使秦岭终南山公路隧道具有国际领先的防灾救援系统、监控管理系统和运营服务系统。

秦岭终南山公路隧道主要技术创新：

●隧道方案将路线降低至雪线以下，改善路线线形和通车条件，保证全天候安全通行，减少碳排放量。

●确定符合中国现用车辆的一氧化碳、烟雾浓度基准排放量及其修正系数，提出相应通风设计控制新指标；攻克特长隧道复杂通风系统等难题，形成节能、高效的超大直径三竖井分段纵向通风成套技术。

●利用既有铁路隧道作为平行导洞，长隧短打，同时利用本隧道作为平行导洞修建引水隧道；实现铁路、公路、水利三个行业综合利用；节省公路隧道建设投资约3.54亿元，缩短建设周期2至3年，资源综合利用。

●解决超特长公路隧道通风、防灾、监控等多项难题，其综合系统设计及集成技术达到世界先进水平。

●首次采用三竖井分段纵向式运营通风模式；纵向通风分区长度突破至4至5千米；解决井底送风分流、排风合流、送风口喷嘴、机房环控及防灾等系列技术难题；汽车动态排放及洞内空气质量标准等突破之前规范。

●竖井分瓣式机械一体化滑模衬砌等技术，创造深竖井全断面开挖和滑模衬砌两项纪录。

●首次在中国国内应用同井分隔技术，成功解决深大直径竖井的中隔板“翘曲、送排温差、自重变形破坏、极端低温、灾害高温、反压漏风”等系列技术难题。

●竖井开挖直径12.1至15.2米，最大深度661米，为当时世界上直径最大、深度最深的通风竖井工程；采用的双半圆滑模、一次浇筑的施工方法为中国国内首创。

●一万多个监控点数，洞内实现全程、实时无盲区监控；采用视频自动检测技术。

●首次在世界高速公路隧道中设置特殊灯光带。

●首次提出策略管理理论，并运用首套策略自动生成软件。

科研成果

2009年，《秦岭终南山公路隧道建设与运营管理关键技术》获中国公路学会科学技术奖特等奖。

2010年，《秦岭终南山公路隧道建设与运营管理关键技术》获2010年度国家科技进步一等奖。

2011年，“大直径石质通风竖井混凝土衬砌滑模施工技术研究”获2011年度甘肃省科技进步三等奖；“超大直径深竖井关键施工技术及装备”获2011年度北京市科技进步三等奖。

2019年。秦岭终南山公路隧道《特长公路隧道吸附式隧道洞壁轮廓标》获中国国家实用新型专利；研究成果获国家专利4项，形成国家级工法1项，省部级工法2项，出版专著5部。

荣誉表彰

2008年，秦岭终南山公路隧道工程获2008年度住房城乡建设部全国优秀工程勘察设计银奖；陕西省第十四次优秀工程设计一等奖。

2010年，秦岭终南山公路隧道工程获中国铁道工程建设协会火车头优质工程。

2014年，秦岭终南山公路隧道工程获第十二届中国土木工程詹天佑奖。

2018年3月29日，秦岭终南山公路隧道交通工程与附属设施工程中国高速公路30年·信息化经典工程奖

隧道相关

同期建成的西安至柞水高速公路是我省公路主骨架路网中贯通陕西省南北中轴线的重要路段。工程建设以秦岭为界分为岭北、岭南两段，2004年2月开工建设。路线全长65.02公里（包括18.02公里秦岭终南山公路隧道），建设里程为43.5公里，全线按四车道高速公路标准建设。西柞高速公路的建成，对连通关中、陕南两个经济区，加强地区间的经济交流与合作，促进我省经济社会的全面发展，特别是加快商洛、安康两市山区人民的脱贫致富具有十分重要的战略意义。

隧道概述

秦岭终南山公路隧道

秦岭终南山公路隧道，北起西安市长安区青岔，接西安至柞水高速公路岭北段，穿越秦岭终南山公路隧道后，止于商州市柞水县营盘镇，接西安至柞水高速公路岭南段。[11]设计等级为高速公路，上、下行双洞双车道。是我国高速公路隧道示范工程和标志性工程，是世界双洞最长、技术标准最高、建设规模最大的高速公路隧道，具有国际领先的防灾救援系统、监控管理系统、运营服务系统。

秦岭终南山公路隧道运营通风采用三竖井纵向分段式通风。[5]隧道设置照明、通风、消防、通信、救援、交通安全控制、供配电、监控等八大系统。

隧道之最

秦岭终南山公路隧道创造了高速公路隧道建设史上的六项之最。

一、是世界上第一座最长的双洞高速公路隧道。

二、是第一座由我国自行设计、自行施工、自行监理、自行管理，综合技术水平最高的高速公路特长隧道。

秦岭终南山公路隧道

三、是目前世界口径最大、深度最高的竖井通风工程。隧道共设置三座通风竖井，最大井深661米，最大竖井直径达11.5米，竖井下方均设大型地下风机厂房，工程规模和通风控制理论属国内首创，世界罕见，隧道通风竖井被形象地形容为地球上最大的“烟囱”。

四、拥有全世界高速公路隧道最完备的监控技术。隧道每125米设置一台视频监控摄像机，两洞共有摄像机288台，是世界上高速公路摄像机安装最密集的隧道。每250米设置一台视频事件检测器和火灾报警系统，对突发事件采用双系统全方位自动跟踪监控，并根据事件类型提供最有效的救援方案；设计水平世界领先，许多关键技术属国内首创。

五、拥有目前世界上高速公路隧道最先进的特殊灯光带，缓解驾驶员视觉疲劳，保证行车安全。通过不同的灯光和图案变化，可以将特长隧道演化成几个短隧道，从而消除驾驶员的焦虑情绪和压抑心理，为亚洲首创。[2]

六、首次创造性提出策略管理理论，并运用了首套策略自动生成软件，在高速公路隧道管理理念中处于国际领先水平。对火灾、交通事故、养护等方面发生事件进行自动监测和管理，只要发生一个事件，策略自动生成软件就会自动生成相应的策略程序进行全方位联动指导，保证秦岭终南山高速公路隧道运营管理的准确性和可靠性。

运营管理

秦岭终南山公路隧道

秦岭终南山公路隧道是一座超长的世界级山岭高速公路隧道。[8]在项目设计、施工、科研、运营管理等方面缺少建设经验。为慎重决策，本项目成立了由孙钧、王梦恕、郑颖人、钱七虎等四位院士组成的秦岭终南山公路隧道专家委员会，对重大设计项目和设计标准进行把关和技术咨询。先后进行了多次重大会议，分别对项目设计、施工、科研工作中重大技术难题问题进行了咨询研究，有效地解决了通风、机电控制、防灾救援以及喷锚支护、人行横通道、行车横通道的设置等技术问题，为项目的设计、施工及运营管理提供了决策依据。

依托秦岭终南山公路隧道的技术难点，在交通部的西部交通建设科技基金支持下，成立《秦岭终南山特长公路隧道关键技术研究》项目，开展了特长隧道通风、防灾救援、监控、定额、环保、运营管理、信息等七个方面的课题研究。其中运营通风技术、防灾救援技术、监控技术已有多项成果通过专家鉴定，达到了世界领先水平。并相继应用到工程技术设计、建设管理和后续的运营管理等方面，整体提升了工程项目的技术水平。

技术交流

邀请三家国外咨询公司进行技术交流和咨询。中国香港柏成公司、瑞士瓦特公司、挪威辛泰夫公司分别对运营通风、监控、防灾救援、供配电、照明、运营管理技术交流和咨询。

对国内外特长隧道进行调研。分别对日本、美国、奥地利、德国、挪威等欧美国家的特长隧道进行实地考察，从感性认识到专题研究，吸收了欧洲3起隧道大火灾经验教训，借鉴先进的控制模式、多种通风方式和照明方式等技术。

价值意义

秦岭终南山公路隧道的建成通车，方便了群众安全快捷出行，节约了运输成本，对促进西部大开发战略的实施和陕西省与周边省市的经济交流具有十分重要的意义；作为中国自行设计施工的世界最长双洞单向公路隧道，人们驱车15分钟就能穿越秦岭这一天然屏障。中国工程技术人员历时4年零9个多月创造的一项世界之最使中国南北分界线秦岭天堑变通途。[9][10]（新华社评）

科研成果

2009年，《秦岭终南山公路隧道建设与运营管理关键技术》获中国公路学会科学技术奖特等奖。

2010年，《秦岭终南山公路隧道建设与运营管理关键技术》获2010年度国家科技进步一等奖。

2011年，“大直径石质通风竖井混凝土衬砌滑模施工技术研究”获2011年度甘肃省科技进步三等奖；“超大直径深竖井关键施工技术及装备”获2011年度北京市科技进步三等奖。

2019年。秦岭终南山公路隧道《特长公路隧道吸附式隧道洞壁轮廓标》获中国国家实用新型专利；研究成果获国家专利4项，形成国家级工法1项，省部级工法2项，出版专著5部。

荣誉表彰

2008年，秦岭终南山公路隧道工程获2008年度住房城乡建设部全国优秀工程勘察设计银奖；陕西省第十四次优秀工程设计一等奖。

2010年，秦岭终南山公路隧道工程获中国铁道工程建设协会火车头优质工程。

2014年，秦岭终南山公路隧道工程获第十二届中国土木工程詹天佑奖。

2018年3月29日，秦岭终南山公路隧道交通工程与附属设施工程中国高速公路30年·信息化经典工程奖?。