安塔雷斯

兰州，甘肃省省会，中国西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，丝绸之路经济带的重要节点城市，也是西部战区陆军机关驻地。

兰州位于中国西北部、甘肃省中部，总面积13085.6平方公里，下辖3个市辖区和3个县，2015年常住人口369.31万人，地区生产总值2095.99亿元。兰州市区南北群山环抱，东西黄河穿城而过，具有带状盆地城市的特征，地处黄河上游，年平均降水量360毫米，年平均气温10.3℃。

西宁

西宁，青海省的省会，古称西平郡、青唐城，取”西陲安宁“之意，是青海省的政治、经济、文化、教育、科教、交通和通讯中心，是国务院确定的内陆开放城市。

西宁位于青海省东部，湟水中游河谷盆地，是青藏高原的东方门户，古“丝绸之路”南路和“唐蕃古道”的必经之地，自古就是西北交通要道和军事重地，素有”西海锁钥“、海藏咽喉之称，是世界高海拔城市之一。西宁历史文化渊源流长，得天独厚的自然资源，绚丽多彩的民俗风情，是青藏高原一颗璀璨的明珠。先后荣获全国卫生城市、中国特色魅力城市200强、全国优秀旅游城市、全国园林绿化先进城市、国家森林城市等荣誉称号。

乌鲁木齐

乌鲁木齐市

乌鲁木齐，通称“乌市”，旧称迪化，是新疆维吾尔自治区的首府，是全疆政治、经济、文化、科教和交通中心。市域面积为14216.3平方公里，辖7区、1县，2014年末常住人口为353万人。“乌鲁木齐”是蒙古语，意为“优美的牧场”。

乌鲁木齐地处中国西北，亚欧大陆腹地，毗邻中亚各国，有“亚心之都”的称呼，自古以来是沟通东西商贸的重要枢纽。如今是世界上最内陆、距离海洋和海岸线最远的大型城市（2500公里）。

银川

银川，简称“银”，是宁夏回族自治区的首府，是全区军事、政治、经济、文化科研、交通和金融商业中心，以发展轻纺工业为主，机械、化工、建材工业协调发展的综合性工业城市。银川地处中国西北地区宁夏平原中部，西倚贺兰山、东临黄河，是发展中的区域性中心城市，中国-阿拉伯国家博览会的永久举办地。

银川是历史悠久的塞上古城，史上西夏王朝的首都，是国家历史文化名城，民间传说中又称“凤凰城”，古称“兴庆府”、“宁夏城”，素有“塞上江南、鱼米之乡”的美誉，城西有著名的国家级风景区西夏王陵。

呼和浩特

呼和浩特，通称呼市，旧称归绥，是内蒙古自治区的首府，内蒙古的政治、经济、文化、科教和金融中心。地处中国北部边疆，欧亚大陆内部。市域面积为17224平方公里，辖4区、4县、1旗，2015年末常住人口为300万人，市区常住人口206.49万人。

呼和浩特有着悠久的历史和光辉灿烂的文化，是华夏文明的发祥地之一。先秦时期，赵武灵王在此设云中郡，故址在今呼市西南托克托县境。民国时期为绥远省省会，蒙绥合并后，呼和浩特成为内蒙古自治区首府。呼市中心城区本是由归化城与绥远城两座城市在清末民国合并而成，故名归绥。1954年改名为呼和浩特，蒙古语意为“青色的城”。

南宁

南宁，简称邕，别称绿城、邕城、五象城，古称邕州、南晋州，中国广西壮族自治区首府，广西第一大城市，广西政治、经济、文化、交通、科技和金融中心。北部湾经济区核心城市，中国面向东盟开放合作的前沿城市、国家“一带一路”海上丝绸之路有机衔接的重要门户城市，中国东盟博览会暨中国东盟商务与投资峰会的永久举办地，也是南部战区陆军机关驻地。

南宁建制于东晋大兴元年（公元318年），至今已有1690多年历史。南宁是一座历史悠久的文化古城，同时也是一个以壮族为主的多民族和睦相处的现代化城市。得天独厚的自然条件，使得南宁满城皆绿，四季常青，有“绿城”的美誉。南宁处于中国华南、西南和东南亚经济圈的结合部，位于广西中部偏南，是环北部湾沿岸重要的中心城市，中国面向东盟国家的区域性国际城市。

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国家战略基本思路

一是在开发理念上，更加注重发展的质量和效益。

二是在开发方式上，更加注重充分发挥区域比较优势。

三是在开发布局上，更加注重因地制宜、分类指导。

四是在开发重点上，更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。

五是在开发机制上，更加注重坚持政府引导、市场运作。

六是在开发政策上，更加注重差别化支持措施。

基础设施

“十二五”时期，国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路网完善问题。铁路要加快西部地区与东中部地区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设；公路要进一步强化路网衔接，打通省际“断头路”，建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道；民航要加强枢纽机场和干线机场建设，新建一批具有重要作用的支线机场。

水利重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。加强水资源配置工程建设，加快推进西南地区水源工程建设；在充分节水的前提下，合理建设跨流域、跨区域调水工程，解决西北地区资源性缺水问题。同时，国家将积极推进能源通道建设，完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网；推进“三网融合”，提高西部地区信息化水平。

改善生活

一是加快发展现代特色农业。

二是振兴牧业经济。

三是提高林业发展水平。

四是拓宽农民增收渠道。

五是建设幸福新家园，实施“六到农家”工程。

生态保护

一是要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制，研究制定《生态补偿条例》，努力实现生态补偿的制度化和法制化。

二是要巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，加快编制退化草地治理等重点草原生态保护工程规划，继续推进天然林保护、京津风沙源治理、石漠化综合治理和防护林体系建设，稳步推进生态移民，深入开展生态文明示范工程试点。

三是要继续推进重点流域和区域水污染防治，严格饮用水水源地保护，提高饮用水水质达标率，确保饮用水安全，建立健全工业污染防控体系，推进固体废弃物综合利用及污染防治，大力推进农村环境综合治理，加强农业面源污染治理。

四是要切实加强资源节约和管理，合理控制能源消费总量，严格实行主要污染物排放总量控制，实施节能减排重点工程，大力发展循环经济。

五是要坚持防治结合、以防为主的方针，全面提高综合防灾减灾能力和灾害风险管理水平。

提升开放

西部地区陆地边境线长达1.8万公里，与周边14个国家和地区接壤，是我国通往中亚、南亚、东南亚以及俄罗斯、蒙古的重要通道，地缘优势突出。西部地区的开放水平，决定着我国对外开放的广度和深度。

今后一段时期，扩大西部地区对外开放，是我国对外开放战略的重点。西部地区要实施更加积极主动的开放战略，加大向西开放力度，不断拓展新的开放领域和空间。国务院有关部门要抓紧研究推进沿边地区开发开放的政策措施，加快推进重点边境城镇、重点口岸、重点开发开放试验区建设，打造沿边对外开放桥头堡和经济增长极。加快发展内陆开放型经济，建设重庆、成都、西安、昆明、南宁、贵阳等内陆开放型经济战略高地，积极推动宁夏形成我国面向阿拉伯、穆斯林国家开放的重要窗口。

开发战略

1999年11月，中央经济工作会议提出对西部进行大开发的战略决策。2000年3月中旬国务院西部地区开发领导小组办公室正式成立并开始工作。2000年10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，强调：“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。”2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。2006年12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。

战略意义

①中国西部是什么概念？中国西部通常是指黄河与秦岭相连一线以西，包括我国西北和西南的12个省市、自治区。这片广袤的土地面积为686万平方公里，占国土总面积的72%；人口3.6亿，占全国总人口的27%。

②中国西部是华夏文明的源头。华夏祖先的脚步是顺着水边走的。长江上游出土过元谋人牙齿化石，距今约170万年；黄河中游出土过蓝田人头盖骨；距今约70万年。这两处古人类都比北京猿人（距今约50万年）的资格更老。

③中国西部地区不仅有广阔的地域和悠久的历史，而且拥有丰富多彩的文化资源。

④中国西部地区是华夏文明的重要发源地。秦皇汉武以后，东西方文化在这里交汇融合，从而有了丝绸之路的驼铃声声，佛陇深寺的暮鼓晨钟。甘肃敦煌莫高窟是世界文化史上的一个奇迹，它在继承汉晋艺术传统的基础上，形成了自己的恢宏气度，展现出艺术形式和文化内涵。重庆大足石刻、武隆、金佛山、四川青城山、都江堰、金沙遗址、广汉三星堆、陕西秦始皇陵兵马俑、新疆天山、西藏布达拉宫、宁夏西夏王陵、楼兰古国等自然历史文化遗产，同样为世界所瞩目，成为中华文化重要的象征。

⑤中国西部地区是中国革命的重要发祥地。重庆红岩村、四川华蓥山、贵州遵义、陕西延安等革命圣地孕育了深厚的革命文化传统。毛泽东的《在延安文艺座谈会上的讲话》成为革命文艺发展的一面旗帜。延安的"鲁迅美术学院"在短短的几年里，造就了一大批著名的作家、艺术家和文艺理论家……这些宝贵的财富，奠定了西部文化遵循先进文化前进方向的坚实基础。

⑥中国西部地区又是我国少数民族及其文化的集萃地。这里生活着50多个少数民族，几乎包括了我国所有的少数民族。在一些偏远的少数民族地区，经济的落后和交通的闭塞给人们的生活带来了贫困，却也使这些地方保留下了一些久远时代的艺术品种，成为珍贵的"活化石"，如川剧、蜀绣、蜀锦、纳西古乐、戏曲、剪纸、刺绣、岩画等民间艺术和宗教艺术。它们特色鲜明、丰富多彩，犹如一个巨大的民族民间文化艺术宝库。

⑦中国西部地区拥有的历史文化资源和民族文化资源，是西部大开发的重要组成部分。应该充分重视这些得天独厚的资源优势，加强对它们的抢救、保护、涵养和合理利用，建立良好的民族民间文化生态环境，为推进西部大开发作出贡献。

人口普查

第七次

西部地区占27.12%。与2010年相比，西部地区上升0.22个百分点。[1]