公务员工资制度改革方案
公务员工资改革是什么
法律分析：公务员工资制度的改革是指归并简化现行基本工资结构， 将基本工资确定为职务工资和级别工资两部分，适当拉开不同职务的工资差距；强化工资级别与待遇挂钩；在清理整顿各地区、各部门、各单位自行建立的津贴、补贴的基础上，实施地区附加津贴；实行分类管理的工资制度，以适应公务员分类管理的需要；完善艰苦边远地区津贴制度和特殊岗位津贴制度。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第十一条 公务员工资、福利、保险以及录用、奖励、培训、辞退等所需经费，列入财政预算，予以保障。 第十五条 公务员享有下列权利：（一）获得履行职责应当具有的工作条件；（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（四）参加培训；（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（六）提出申诉和控告；（七）申请辞职；（八）法律规定的其他权利。
公务员工资改革
法律分析：公务员工资制度的改革是指归并简化现行基本工资结构， 将基本工资确定为职务工资和级别工资两部分，适当拉开不同职务的工资差距；强化工资级别与待遇挂钩；在清理整顿各地区、各部门、各单位自行建立的津贴、补贴的基础上，实施地区附加津贴；实行分类管理的工资制度，以适应公务员分类管理的需要；完善艰苦边远地区津贴制度和特殊岗位津贴制度。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第十一条 公务员工资、福利、保险以及录用、奖励、培训、辞退等所需经费，列入财政预算，予以保障。 第十五条 公务员享有下列权利：（一）获得履行职责应当具有的工作条件；（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（四）参加培训；（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（六）提出申诉和控告；（七）申请辞职；（八）法律规定的其他权利。
公务员工资2022年调标对照表
公务员目前的绩效津贴中，有不合理的部分，也有合理的部分。对于不合理的部分，应当予以清理停发；但合理所得的，一分钱都不会少。2022国家公务员工资最新标准是根据职务工资和级别工资构成的。按照相关规定，公务员基本工资标准原则上每年或者每两年调整一次。在2015年年初首次调整后，2016年公务员工资将再次进入调整期。一、2022国家公务员工资最新标准一、职务工资主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准(附表一)。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。二、级别工资主要体现公务员的工作实绩和资历。三、奖励工资每月300元，年度考核不合格者次年一月停发，直至考核的次年一月继续发放，三年一调。四、补助工资1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。3、出勤补助，正常上班每天30元无故不到每日扣30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元，三年一调。4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10、按月发放，三年一调。5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外。公积金、独生子女费、等一切现行补助全部废止。拓展资料：法律依据：《国务院关于改革公务员工资制度的通知》第三条完善津贴补贴制度。在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度，完善艰苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度。1.实施地区附加津贴制度。地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度。实施地区附加津贴制度的方案另行制定，适当时候出台。
公务员工资调整标准2022
（一）公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。 1.职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。 2.级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别，每一级别设若干个工资档次。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。 （二）公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的，一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别达到所任职务对应最高级别后，不再晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。 （三）技术工人仍实行岗位技术等级工资制，基本工资构成由现行岗位工资、技术等级(职务)工资和奖金三项调整为岗位工资和技术等级(职务)工资两项。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设若干工资档次。技术等级(职务)工资根据技术水平高低确定，一个技术等级(职务)对应一个工资标准。 普通工人仍实行岗位工资制，基本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项。
我国公务员工资制度有哪几次大的改革及其具体内容？
法律分析：
1、第一次大改革：1956年6月16日，国务院通过了《关于工资改革的决定》，将政府工作人员的工资分为30级。同时为反映出各地生活成本差异，全国被分为11个工资区，第11类区工作人员工资比第1类区同级别人员工资高出30％。然而由于当时主流观念对于物质报酬持否定态度，此后的工资管理并没有完全按照上述《决定》进行。2、第二次大改革：1985年，中共中央和国务院下达了《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》。这次改革规定机关和事业单位人员工资由四部分组成。一是基础工资，发放的金额不分职务等级和工作年限，所有人一样。二是职务工资，职务越高得到物质回报越多。三是工龄津贴，主要根据工作人员的工作年限来定。四是奖励工资，即来自所在单位行政经费的结余奖励工作绩效好的工作人员。3、第三次大改革：1993年的《机关工作人员工资制度改革方案》明确提出，新工资制度要防止高定级别、高套职务工资等不良现象。与此同时，不再划分工资区，而是引入了地区津贴。地区津贴包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴。此次改革强调在条件成熟时，对考核优秀和称职的工作人员发放年终一次性奖金。4、第四次大改革：2006年6月14日，《国务院关于改革公务员工资制度的通知》出台。《通知》强调，要有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围内。这次改革还对基本工资结构做了调整：基础工资和工龄工资不再保留，级别工资权重有所加大。同时，公务员工资级别从原来的15级调整为27级。
法律依据：
《中华人民共和国公务员法》 第十二条 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
建国以来，我国公务员工资制度经历了哪些改革阶段
您好！新中国成立以来，公务员工资制度经历了九次大的变革。
1956年，第一次工资制度改革后，我国全面取消配给制和物价津贴，直接以货币形式规定工资标准，机关、事业单位按照工作人员的职务高低确定职务等级和工资标准。这一工资体制持续了近30年。
1985年，随着经济形势好转，国家废除了30年的等级工资制，建立了以基础工资、职务工资为主的结构工资制。此外，建立了国家机关、事业单位职工正常的晋级增资制度。同时，改革明确了职务工资按照工作人员的职务高低、责任和业务技术水平确定。而基础工资按所处省份工资区划分，人人一样。
1993年，国家推行公务员制度，决定公务员实行职级工资制，即按照公务员职务、级别和年限确定标准的工资制度。为此，国务院下发了《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》，提出了公务员工资改革的五项原则，即按劳分配原则、正常增资原则、比较平衡原则、物价补偿原则和因地津贴原则。
国家干部变成“公务员”，机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中以职务工资和级别工资为主体。
从2006年起施行的《中华人民共和国公务员法》对于以上五项原则作了进一步完善，从制度上规范了国家公务员的工资分配行为。公务员法规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。同时，公务员可按照国家规定享受福利待遇，这也从法律层面确定了公务员的工资和福利制度。
从2006年至本轮调整前，公务员工资9年未涨。
改革开放后历次公务员工资调整
公务员工资在改革开放后调整了多次。其中在1993年到1997年没有调整，1999年到2001年期间则连续3次调整，且调整幅度较大。
第一次
1985年6月
由以级别定工资的职务等级工资制，转到以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。
第二次
1989年
国务院决定给国家机关和事业单位工作人员普调一级工资，并在此基础上重点解决专业技术人员工资中的一些突出矛盾。
第三次
1993年10月1日
《国家公务员暂行条例》正式实施，国家干部变为公务员，按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中，以职务工资和级别工资为主体。
第四次
1997年7月1日
经国务院批准，机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资相应提高：大学本科生由每月70元提高到225元；硕士生由每月97元提高到260元；博士生由每月105元提高到290元。
第五次
1999年7月
基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由10级至1级每月55元至470元，提高到85元至720元。
第六次
2001年1月
每人每月180元的基础工资提高到230元；15级至1级每人每月85元至720元的级别工资，提高到115元至1166元。
第七次
2001年10月
原来50元至480元的职务工资标准提高到100元至850元。
第八次
2003年7月
职务工资由100元至850元提高到130元至1150元。
第九次
实行公务员工资制度改革，工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包括职务工资和级别工资。
2022年公务员调整工资最新消息
一、公务员涨工资的最新消息暂时还没有公务员涨工资的新消息，根据国务院2019年3月19日发布的《国务院关于改革公务员工资制度的通知》，公务员工资继续沿用2006年《公务员工资制度改革方案》的标准。二、法律依据《公务员工资制度改革方案》中的相关规定按照党的十六大关于“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的精神和公务员法规定，经党中央、国务院批准，改革公务员现行工资制度，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，完善机关工人工资制度，形成科学合理的工资水平决定机制和正常增长机制，建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制，实现工资分配的科学化、规范化和法制化。（一）公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。1.职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。2.级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别，每一级别设若干个工资档次。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。（二）公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的，一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别达到所任职务对应最高级别后，不再晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。（三）技术工人仍实行岗位技术等级工资制，基本工资构成由现行岗位工资、技术等级(职务)工资和奖金三项调整为岗位工资和技术等级(职务)工资两项。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设若干工资档次。技术等级(职务)工资根据技术水平高低确定，一个技术等级(职务)对应一个工资标准。普通工人仍实行岗位工资制，基本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项。
2022公务员工资调整
2022公务员工资调整：办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。一、工龄工资：每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。二、奖励工资：每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。三、补助工资：1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。
2023年乡镇公务员一年工资多少？
具体的乡镇公务员工资标准会根据地区、职位级别、工作经验等因素而有所不同。通常来说，乡镇公务员的工资由基本工资、津贴/补贴和绩效工资等组成。
根据过去的普遍情况，乡镇公务员的月薪范围在3000元至8000元之间。但这只是一个大致的参考范围，实际工资会因具体情况而有所差异。此外，还需要考虑相关福利待遇，例如养老保险、医疗保险、住房补贴等。
因此，为了获取准确的工资信息，建议查阅当地乡镇公务员的工资指导标准或联系相关部门，以了解具体的薪资情况。
2023年乡镇公务员工资由谁发放
法律分析：一般都是由财政部分发的，法律依据：
《公务员法》第八十条规定：公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。公务员工资应当按时足额发放。
公务员调资有哪些细则？不仅有2年普调制度，还有2年一档5年一级
前段时间，省里发布了2022年招录公务员的人数和岗位，单位的上10个符合报考的临聘人员都报了名。从这个行为也可以看出，临聘人员和有编制的人员在待遇和前景方面还是有着很大的差距。公务员不仅有着稳定的收入、不错的地位，还有这很好的发展潜力。那么，公务员有哪些方式可以增加工资呢? 第一、职务提拔。公务员的职务共分为10级，由高到低依次为:领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。每提拔一个职务，相应的工资待遇都会有所增长。 第二、职级晋升。自2019年6月之后，公务员的职位就分为职务和职级两个序列，职级只在厅级及以下设置，共有4层12级，由高到低分别为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。每向上晋升一个职级，都可以带来工资的增长。 第三、晋级晋档。公务员除了提拔职务或晋升职级，还可以通过晋级晋档来增加工资。晋级晋档的原则是五年晋一级，两年晋一档。这里的五年、两年都是指年度考核在称职及以上的累计年限，如果当年考核不称职，或者不计考核，当年就不能累计。通过晋级和晋档，增加的工资要比晋升职务和职级要少一些，从几十元到一两百元不等。 第四，基本工资标准普调。前段时间，公务员基本工资标准的普调终于尘埃落定，从2021年7月份开始补发，人均增资额在300元左右。自从2014年10月养老金并轨之后，机关事业单位就确定了两年进行一次基本工资标准的普调。2016年7月份调整了一次，2018年7月份又调整了一次，按照这个制度，应该在2020年7月份进行普调，但由于众所周知的疫情原因，基本工作的普调一直没有进行。但在今年初，疫情常态化管理，得到控制，经济开始复苏，于是果断按照制度进行了基本工资调资，并从2021年7月开始补发。 基本工资的普调，每次调整的标准，大都是人均月增资300元左右，具体来说，正科级以下公务员增资额少于300元，正科级以上公务员增资额大于300元，具体增资额与任职年限、工龄级别等也有关系。以我们单位的情况为例。一个四级主任科员，月增资额为260元;一个乡科级副职，月增资额为288元;一个二级主任科员，月增资额为308元;一个乡科级正职，月增资额为327元;两个县处级副职，月增资额分别为369元、378元;一个二级调研员，月增资额为512元;一个县处级正职，月增资额为531元。 综上所述，公务员增长工资的方式很多，不仅可以提升职务职级，也能通过晋级晋档，最为重要的还是基本工资的普调，基本上是两年调整一次，人均月增资额大约为300元。基本工资的增长，也能带来社保和公积金等的增长，实发工资增资可能人均不到300元，但带来的实际好处却更多。
2023年公务员涨工资吗
公务员会涨工资的，国家对于公务员的基本工资实施定期调整制度。 自2014年国务院办公厅转发《人社部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费三个实施方案通知》以来，机关事业单位基本上每两年开启一轮调资窗口，对机关事业单位和离退休人员工资进行调整。 每轮调资增加的基础性工资额度在100多到2000多元不等，根据个人职务和级别有所区别。 《中华人民共和国公务员法》 第七十九条:公务员实行国家统一规定的工资制度。 公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同领导职务、职级、级别之间的合理工资差距。 国家建立公务员工资的正常增长机制。 第八十条:公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。 公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。 公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。 公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。 公务员工资应当按时足额发放。 第八十一条:公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。 国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
公务员涨工资 2022
一、公务员工资调整：1、职务工资标准由现行的340元—4000元分别提高到510元—5250元;2、级别工资各级别起点标准由现行的293元—3020元分别提高到810元—6135元3、其他各级别工资档次标准相应提高。二、事业单位工作人员从2018年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资;没有实施绩效工资的，从应纳入绩效工资的项目中纳入。三、调整后的岗位工资标准：1、专业技术人员由现行的550元—2800元分别提高到1150元—3810元2、管理人员由现行的550元—2750元分别提高到1150元—3770元
国务院办公厅关于2017年公务员工资调整吗
是有调整的。从2017年10月1日起，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元;级别工资各级别起点标准由的290元至3020元分别提高到810元至6135元，其他各级别工资档次标准相应提高。将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少，严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。在调整公务员基本工资标准的同时，适当调整机关工人技术等级(岗位)工资标准，同事将部分规范津贴补贴纳入技术等级(岗位)工资。将部分规范津贴补贴纳入技术等级(岗位)工资后，规范津贴补贴标准相应减少，严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。如能提供更多信息，则可给出更为周详的法律意见。国务院新闻办公室今日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义谈及公务员工资改革方案时表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，这些文件已经发到各单位。谈及公务员工资调整问题，胡晓义表示，国务院办公厅已经转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。胡晓义强调：“各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”此外，有观点认为，用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新的不公平。对此，胡晓义回应称，在这次的《国务院养老保险制度改革的决定》中有几个重要的政策，除了基本养老保险制度要改变模式、改变待遇确定机制、待遇调整机制，在多层次的养老保险体系方面也作出了重要的改革举措——建立职业年金。这是从两个角度考虑的，一方面从上世纪90年代，国务院决定改革职工养老保险制度开始就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。多层次养老保险体系包括了基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。
公务员工资制度改革
公务员工资再改革 参照企业同类岗位市场价
继2006年后，公务员和事业单位收入分配改革，拟再出新规。
11月8日，记者从人力资源和社会保障部知情人士处获悉，该部正在组织研究、拟订完善公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案。
其中前者主要包括公务员地区附加津贴制度的完善、建立职务与职级并行的制度、对基层低收入公务员群体增加激励措施等。后者重点则放在清理整顿事业单位津贴补贴、推行绩效工资制度等方面。
国家发改委社会研究所所长杨宜勇将公务员和事业单位工资改革放在“标杆”的位置：“工资都由公共财政发放，关注度自然很高，在具体工资构成上也理应和社会同步，参照市场同类岗位的社会定价，进行改革完善。”
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南更是直言，在十二五规划建议部署整个收入分配制度进一步深化改革、企业薪酬分配制度改革继续推进的情况下，公务员工资制度的完善和事业单位收入分配改革的相应推进便是必然，相关政策在“十二五”期间出台实施，也自然顺理成章。苏强调，机关事业单位的工资水平调整将按照公务员法关于“定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较”的要求，将工资调查比较结果作为调整公务员以及事业单位工作人员工资水平的依据。
提振基层收入
此番公务员工资制度改革，重点之一即提高基层公务员的收入水平，缩小系统内收入差距。
人保部工资研究所研究员刘军胜介绍，一般而言，县级及县级以下乡镇公务员，其工资收入水平较省市一级公务员存在一定差别，工资待遇急待向基层倾斜。
一位2008年进入湖南县级公务员系统的大学生的工资数据很有代表性。不久前，他很无奈地在网上晒自己的收入：月基本工资750元，绩效工资每年13000元左右，财政工资共计1620元一月，扣除各项社保，每月拿到手的仅1420元。
他看到，这个数字，并未达到县政府公布的人均收入已超过2000元的数字，更比不上市公务员的工资，以及县里工业园区企业平均三四千的工资。
一位河南县一级公务员也看到类似情况。他专门来到人民网地方领导频道，为河南省委书记卢展工写下公开留言：过去省、市、县、乡级同级别公务员工资待遇差别不大，但自从财政分灶吃饭以后，省、市两级政府由于财力更有保障，工资远高于县、乡，有的地方差不多差一倍。
对于这些问题，政策制定方也在调研。苏海南介绍，下一步将加大基层低收入水平公务员的工资激励。同时，地区附加津贴制度也将作为一个重点推进，此举被寄望于在一定程度上缩小公务员收入的地区差异，并促进这部分收入与当地GDP变动乃至生活成本相匹配。
据了解，“地区附加津贴制度”在2006年《公务员工资制度改革方案》即已提出，该津贴的意图是充分反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。但由于财力配套有限等原因，该制度并未全面建立，地区津贴制度的全国实施方案，也一直未公布。
摒弃“以官定薪”
此番公务员工资制度改革的另一个重点是摒除“单纯以官衔职务定薪酬”的僵化模式，推动职务与职级并行定薪。
2006年国务院发布的公务员工资改革方案曾将公务员工资构成由四项压缩至两项，即职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资调整为职务工资和级别工资两项。
据苏海南介绍，下一步需要专题研究职务与职级并行的制度，使之既延续以往制度的某些长处，又符合当前时代变化特别是公务员制度建立后的新特点。
刘军胜也介绍，今后应该会有一套更加全面的公务员系统职位和职级晋升通道，“比如你职务上不去，当不了官，但是按照专业技术岗位或者相应的职称，也可以进行绩效分级，从而享受不同级别的工资”。
而至于具体实施办法，杨宜勇介绍，可参照企业同类岗位的市场定价来为公务员定薪，“全球的公务员薪酬都是这样定的，我国也差不多，比如一个中小企业的部门经理收入，大致相当于一个机关处长的收入水平”。
据了解，目前人保部正酝酿国家薪酬调查与信息发布制度，不仅针对劳动者进行工资报酬调查，还将针对用人单位进行劳动力成本支出的调查，除工资外，各种个人奖励奖金、股权期权激励都有望包含在内，并定期发布。
据参与该制度设计的中国人民大学组织与人力资源研究所所长刘昕介绍，除为企业提供参考数据外，系统酝酿的目的之一，即为了将来公务员及事业单位工资和企业的挂钩打下基础。
清理事业单位津补贴
据本报了解，同时推进的还包括事业单位收入分配制度改革，当中的重点之一即在于全面建立绩效工资制度。
苏海南介绍，从2009年初开始，义务教育领域、基层公共卫生领域已率先实行绩效工资制度；国务院确定从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。
“现在看来，绩效工资的推进还受多种因素尤其是财政资金的制约。为保证稳妥实施，无疑需要进一步的政策引导。”苏说。
杨宜勇也介绍，下一步事业单位的改革也将紧紧围绕绩效工资制度改革这个重点。
苏海南生动形容，绩效工资改革要开前门关后门，即一方面根据事业单位及其工作人员提供的公益性服务考核结果发放绩效工资，另一方面需要全面清理规范事业单位的津补贴发放。
他回忆称，早在2006年的事业单位工资改革方案中即已明确指出，事业单位实行岗位绩效工资制度。“那时候条件还不成熟，主要原因在于事业单位的津贴补贴还比较混乱，跟单位和个人的绩效联系不紧密。另外，绩效工资的总量如何确定，财政如何拨付事业单位的绩效工资，也需要通盘考虑。”苏称。
国家行政学院公共行政教研室教授竹立家也曾提到一个相关数字：近年来我国体制外和预算外收入每年约有3万亿元人民币，而当中的大部分可以说是被事业单位控制，“因为事业单位管理层对这些公共收入有很大的支配权，管理层财权和用人权过大，又缺乏监督，群众不敢监督、上级部门又监督不了，从而为腐败、渎职、浪费留下很大的空间。”
公务员工资改革是什么
根据国务院关于改革公务员工资制度的通知公务员基本工资由职务工资和级别工资构成。取消基础工资、工龄工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准(附表一)。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间(只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题)。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算;如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。一、新录用公务员具有下列情形之一的，应确定为不合格等次：1、思想政治素质较差的；2、无法正常履行职责，完成本职工作的；3、工作责任心或工作作风较差的；4、道德品行较差，存在不廉洁问题的。二、新录用公务员有下列情形之一的，应当取消录用：1、不履行或者不正确履行工作职责，工作严重失误或者给国家和人民群众的利益造成较大损失和不良影响的；2、在参加公务员录用考试的报名、考试、体检、考察等环节有严重违纪违规行为的；3、在参加国家法定考试中有严重违纪违规行为的；4、应当给予降级以上处分的；5、受到刑事处罚或者劳动教养的；6、有公务员法规定的应予以辞退情形的；7、法律、法规规定的其他情形。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第九十三条 公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：(一)工作年限满三十年的;(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的;(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。第九十四条 公务员退休后，享受国家规定的养老金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。
