wto对中国的影响

中国加入WTO意味着什么?

中国加入WTO的意义如下：

　　（一）加入世界贸易组织。我国的贸易条件会有较大改善。从而促进对外贸易的发展
　　1.我国可以享有自关税与贸易总协定成立以来50多年8个回合多边贸易谈判中关税减让与非关税壁垒限制拆除等方面的成果，有利于我国对外贸易的发展。例如，随着纺织品配额的逐步取消，会推动我国纺织品扩大出口。特别是美国已承诺要解决中国的永久最惠国遇问题，放弃了每年一度审议对中国最惠国待遇这一对中国歧视性的做法，使中美经贸关系得已在国际公认的法律框架下进行。这不仅使中美经贸关系具有稳定性和可预见性，而且也会扩大我国与世界贸易组织其他成员国经贸关系中的贸易利益，中国外贸将踏上新的发展道路。

　　2.加入世界贸易组织后，中国会更广泛地享受发达国家提供给发展中国家的普惠制待遇。普惠制是一种非对等的、比最惠国关税更加优惠的关税制度。

　　3.加入世界贸易组织有利于我国在平等互利的基础上同更多的国家扩大发展贸易关系，进一步实现贸易多元化。目前，我国的外贸市场仍非常集中，尽管我国同200多个国家和地区建立了经贸关系，但我国出口总额的绝大部分仍集中在少数发达国家和地区。与“七五”时期相比，“八五”时期，与中国贸易额最大的15个国家和地区占中国贸易总额的比重从82%提高到85%；香港地区、日本和美国是中国商品出口的主要市场，占中国出口总额的比重从57.7%提高到62-8%：日本、香港地区、美国、法国和韩国是中国进口商品主要来源地，占中国进口总额的67.1%。这种状况不利于回避贸易风险，不利于稳定发展对外贸易。加入世界贸易组织后将加深和扩大我国同135个成员的经贸联系，有利于贸易的多元化发展。

　　（二）加入世界贸易组织，有利于进一步改革我国对外经济贸易体制，建立适应国际经济通行规则的运行机制
　　改革开放20多年来，我国在外贸体制改革方面迈出了很大步伐，取得了巨大成就，促进了我国对外贸易事业的高速发展。但这些改革离社会主义市场经济体制的要求、国际通行规则的要求尚有很大距离。
　　1.我国社会主义市场经济体制尚未完全确立，中国开放型贸易体制的基础还不够牢固。目前，我国在建立市场经济体制的过程中采取了很多措施，取得了重大进展。但是建立中国的市场经济体制是一项庞大的系统工程，现在面f临着一些深层次的问题需要解决，包括国有企业改革、政府机构改革和职能转变、观念转变等，这些问题解决后，市场经济体制才会进一步完善，中国开放型贸易体制的建立才会有坚实的基础。

　　2.国内市场对外开放不足，开放步伐有待加快。改革开放20年来，对外开放取得了长足进展，市场准入条件大大放宽，进出口管理体制改革取得了重大成果。一方面改革了外贸高度垄断的经营体制、计划管理体制、出口商品经营体制，进口商品经营体制也发生了很大变化，同时建立了外贸中介服务协调机制，为企业按照国际规范进行正常经营创造了条件。

　　但是，离市场经济的要求和国际规范尚有很大差距：
　　（1）进口关税仍偏高。根据中国目前在双边关税谈判中所做的承诺，我国从1992年起多次降低关税，算术平均关税从43.2%降至1997年的17%，减让幅度已达60.6%，但仍高于发展中国家13%的平均关税，而且超过关税上限的货物范围过大。
　　（2）存在进出口数量限制。实行配额许可证管理的进口货物范围仍然过宽，指定公司经营的国营贸易还在一定范围内存在，而且具有较高的垄断性。
　　（3）一些规定与世界贸易组织的规定相违背。如1994年7月公布的“汽车产业政策”中有许多条款就与《1994年关税与贸易总协定》及其他协定相违背，包括选择零部件给予国内产品优惠；年度汽车进口量与类型的规定；视当地成分的优惠关税率和视当地比例贷款的优惠待遇等。
　　（4）未完全放开外贸经营权。外商不能与中国用户直接签订进口协议，而需要外贸代理；外商投资企业进出口经营范围仍然受到限制；内贸与外贸区分，说明国内流通体制尚未
　　实行对外开放；审批外贸经营权的资格要求仍含有很大程度的计划经济成分。
　　（5）未实施非歧视原则，对外国企业的出口要求、外汇安排、双重价格均与世界贸易组织的原则不符。
　　（6）进口管理透明度仍有待提高，进口政策统一性仍未解决。所有这些既不利于对外贸易的更快发展，也不利于我国市场经济体制的健全发展，减缓了我国融人世界经济潮流的进程。

　　（三）加入世界贸易组织，将加快我国开放型外经贸体制的建立，从而对我国经贸事业的发展起巨大推动作用
　　1.世界贸易组织下的多边贸易体制，在目标和建立的基础等方面，与我国要建立的开放型外贸体制是一致的。加入世界贸易组织，通过我国的承诺，有助于推动我国开放型外贸体制的建立。
　　（1）目标趋于一致。世界贸易组织的目标是通过贸易自由化促进全球经济贸易增长；我国开放型外贸体制的本质也是通过进一步对外开放，逐步开放国内市场，通过贸易自由化改革推动贸易的增长。
　　（2）两者建立的基础基本相同。世界贸易组织是建立在市场经济基础上的，中国开放型外贸体制是建立在社会主义市场经济基础上的，本质上要求符合市场经济规律。
　　（3）世界贸易组织追求的是开放、公开和无扭曲的竞争，与我国外贸体制所坚持的平等、互利、互惠，统一政策，放开经营，平等竞争的改革目标是一致的。世界贸易组织下多边贸易体制与我国开放型外贸体制的广泛一致性在我国加入世界贸易组织后，必然会加快我国的外贸体制改革。

　　2.加入世界贸易组织后，有利于我国在各个具体领域中加快符合社会主义市场经济体制要求的外经贸体制的改革与完善。
　　主要有：
　　（1）有利于对不尽合理的我国进口关税和税率结构做出积极调整。我国进口最惠国待遇关税算术平均数为17%，仍然偏高。尤其是其中税率在25%以上的税目仍较多，占总税目的比率大约为30%；而税率在5%以下的税目偏少，占总税目的比率不足10%。中国现行进口关税税率不仅在总水平上，而且在各税级的分布上，与其他国家相比也偏高，需进一步调整。加入世界贸易组织后我国必须在关税方面做出进一步减让的承诺，进一步削减峰值关税，加大各类产品的税率级差，大幅度削减税率在25%以上的税目号及税率，提高税率水平为5%以下税目在总税目中的比重，努力使我国的进口关税水平与其他发展中国家保持基本一致，并略低于该水平。
　　（2）有利于进一步规范进口海关估价及征收体制，严厉打击走私。各地海关在海关估价及征税过程中，由于地方利益的驱动或少数不法分子的行为，影响了海关的执法形象。许多外国和中国企业抱怨海关估价缺乏一致性，即使同一货物，在不同港口申报，税率也大不相同，影响公平竞争，不符合《世界贸易组织海关估价协议》的要求。另外在进口产品征收增值税方面也不尽合理。我国现行增值税一般为13%或17%，增值税的征收量在征收进口税和其他适用消费税后进行，将进口关税和其他适用消费税也作为征收增值税的基数。如此，进口商品实际被征收的关税将很高，加大进口成本，影响公平竞争。
　　（3）促进非关税改革。根据关税惟一保护原则，世界贸易组织要求各成员规范非关税措施的管理行为，避免对一种货物实施多种贸易措施。但目前我国仍有一些产品要同时受到高关税、进口配额及进口许可证等多重管制。今后，根据世界贸易组织的规则，必然要减少交叉保护，进一步减少受配额、许可证管理的货物范围，尽可能用进口关税取代过去的多种保护。在仍然保留配额管理方面，尽可能全面采取招标投标制度，努力实施贸易便利化，大多数货物采取自主经营、公平竞争。
　　（4）根据世界贸易组织的规定，规范并赋予企业更广泛的外贸经营权。目前我国仍实行外贸经营权审批制度，仅在个别地区试行外贸经营权登记制，即使赋予生产企业外贸自营权，也限制其经营范围。这与世界贸易组织有关协议关于国营贸易企业的规定有较大抵触。加入世界贸易组织后必然要与世界贸易组织有关条款协调一致，要进行外贸经营权管理制度的改革，做到大多数货物均应允许有外贸经营权的企业自主经营、公平竞争；力争在全国较大范围内推行外贸经营权的登记制度；各类所有制企业一律平等对待。

　　（5）中国要加快制定符合世界贸易组织规范的政府采购法律或管理制度。

　　（四）加入世界贸易组织，将有利于我国引进外资
　　改革开放以来，我国利用外资，特别是直接投资，取得了很大成绩。对促进我国社会经济的发展发挥了积极作用。到1999年儿月底，全国累计批准合同外资金6 081.6亿美元，实际使用外资金3 045.4亿美元。但是从近年情况来看，受国际投资变化的影响，我国吸引外资一度出现了下降。据对外贸易经济合作部统计，1999年1—11月，全国合同外资金356.4亿美元，同期下降18.9%；实际使用外资金370.9亿美元，下降9.2%。吸引外资的下降，与我国产品结构、产业结构不适应变化了的国际投资形式有关。由跨国公司推动的经济全球化在1999年得到了加速发展，跨国并购成为全球直接投资的主要形式，占全球直接投资的60%以上，其中90%的跨国并购发生在美欧等发达国家之间。为适应全球化的发展，许多发展中国家正放宽一些限制，为促进外资流入提供优惠措施。由于我国企业技术创新能力不足，产品结构不能完全适应国际竞争，特别是由于立法和国内体制的原因，我国目前还不能有效利用外国直接投资中最大的一块——跨国兼并和收购。目前，我国正在采取措施，适应国际资金流动特点，加大利用外资力度。同时努力提高利用外资的质量、水平和效益。而加入世界贸易组织.将会大大改变我国的投资环境，提高法律的透明度，实现国民待遇原则，有利于我国更多更好地引进外资和进行跨国经营。

　　（五）、加入世界贸易组织将有利于我国通过世界贸易组织保护我国合法权益
　　世界贸易组织通过制定和实施各种协议规则，反映和保护各国的应得利益。加入世界贸易组织以后，我国根据成员国的权利规定，有权参加讨论和制定各种协定与规则，在讨论中可以广泛反映发展中国家和中国的利益要求。通过参加世界贸易组织的各种活动，也可以把世界贸易组织作为一个讲坛，广泛宣传我国的经济贸易政策，促进各国之间的交流。一旦发生贸易争端，我们也可以通过世界贸易组织获得合理的解决，保护我国的正当利益。
　　以反倾销问题为例，加入世界贸易组织后就有利于取消国外对我施行反倾销的歧视待遇。
　　目前世界上有83个国家和地区制定了反倾销法。反倾销法具有积极和消极双重特征，这就导致了它在国际贸易中产生积极和消极的双重作用。正确运用反倾销法，把它控制在消除价格歧视、保障公平竞争的限度内，使它真正成为抵制倾销的手段是有积极意义的；滥用反倾销法，成为一国实行贸易保护主义的工具，就会产生阻碍各国贸易发展的消极作用。
　　据统计，1969—1995年全世界范围内发生的反倾销案件已达3 108件，其中1/3以上的案件发生在20世纪90年代以后。全球遭致反倾销的产品种类已超过3 000种，因此而影响的贸易额达千亿美元以上。
　　如今随着中国经济的不断发展，国外对我国出口产品的反倾销如影随形，其来势之猛、速度之快是世界上不多见的。尤其是进入20世纪90年代以来，国外对我国出口产品进行的反倾销调查的案件数量和涉案金额一直呈现增长的趋势。截至1998年底，23个国家和地区对我出口产品提起了.327起反倾销指控。1999年刚刚开始，欧盟就对我出口的黄磷、CD盘塑料盒、碳化硅，秘鲁对我出口的鞋类进行反倾销调查。阿根廷也决定对我出口的鞋类和木质衣架进行反倾销诉讼.严重影响了我国出口贸易的正常发展，使我国出口产品面临着国外反倾销的巨大压力。造成上述情况的主要原因是国外对我实施歧视性的政策。
　　为引导国际反倾销法的积极作用，遏制其消极作用，我国在加快自身经济体制改革，完善国内相关立法的同时，必须善于利用世界贸易组织的有关规定。就自我保护而言，关税与贸易总协定为发展中国家所做的“特别考虑”，是对抗欧美国家对我国实施歧视性反倾销措施的有效工具。“国民待遇”、“最惠国待遇”等原则和1994年《反倾销守则》新的“日落条款”，都是可利用的抗衡手段。该“日落条款”规定：任何反倾销税必须自征收日起五年内终止，除非有关当局在审查中断定继续征税为防止损害的继续或再次发生所必须。另外，我国加入世界贸易组织后在有利于促进世界贸易组织争端解决机制进一步完善，积极推进世界
　　贸易组织反倾销争端机制运作的同时，还可用世界贸易组织逐步完善的各种政治方法、法律方法和准法律方法的综合性争端解决机制，来抵制发达国家用歧视性的国内法律方法处理与我国的贸易争端。
　　加入世界贸易组织后，我国还可积极促进世界贸易组织反倾销法的健康发展和公平实施。因为，只有加入世界贸易组织，才能真正参与世界贸易组织的反倾销立法，努力将有利于发展中国家的思想和原则贯穿在世界贸易组织的反倾销法的总体框架中，促进各项原则的具体化。并能借助世界贸易组织在国家间协作和国际贸易中的特殊地位，加强世界贸易组织协定对各缔约国的约束力，发挥世界贸易组织法律体系的主导性作用，督促和迫使一些国家放弃歧视性反倾销政策和改善国内立法。

　　（六）、加入世界贸易组织有利于为祖国和平统一奠定经济基础
　　随着香港、澳门顺利回归，以及中国台湾加入世界贸易组织谈判基本结束，我国尽快加入世界贸易组织具有越来越重要的政治意义。中国香港、澳门均已是正式世界贸易组织成员而作为享有完全主权的中华人民共和国却仍是非世界贸易组织成员，二者对比的巨大反差效应在国际多边外交层面中所造成的影响是不可估量的，这无疑会在一定程度上弱化中央政府对港澳两个特别行政区的主权意识。

　　中国台湾当局早在1990年初就提出以“台澎金马”单独关税地区加入关税与贸易总协定，从战略高度视关税与贸易总协定为其最重要的国际活动平台。目前，谈判已进入尾声。中国台湾力图先于祖国大陆加入世界贸易组织。而1992年9月关税与贸易总协定理事会关于“中先台后”的谅解，也日益受到冲击。如果大陆加入世界贸易组织遥遥无期，则中国台湾当局先于祖国大陆加入世界贸易组织的可能性并非不存在。果真如此，则我国在国际政治中的地位和形象将会受到严重损害。

　　祖国大陆能够尽快加入世界贸易组织，在政治上、经济上都是十分有利的，无论对港澳台还是祖国大陆都具有十分重要的现实意义和长远利益。
　　（1）有利于提高我国政府在国际上的地位；
　　（2）可以加强与港澳台的合作，充分利用作为世界贸易组织成员的资格，维护四方共同的利益；
　　（3）可在世界贸易组织体制内，加快实现与中国台湾的“三通”；
　　（4）加入世界贸易组织将极大促进四方的经济合作，充分发挥各方的优势，加深相互依存、相互依赖的关系，加强互补性，达到共同繁荣。

　　在谈到中国加入世界贸易组织的重大意义时，有必要强调如下几个问题：
　　（1）加入世界贸易组织后对中国带来的有利影响或机遇，都是事关中国命运的战略利益所在，是历史性的机遇。过去我们已错过了太多的历史机遇，这次我们能够抓住机遇，发展自己，无论对中国，还是对世界，都具有重要的历史意义。
　　（2）世上没有免费的午餐。战略利益的获得，大好机遇的掌握，都是以我国的实力为基础的，都是靠我们根据世界贸易组织的原则通过斗争得来的。
　　（3）这里我们只谈到了加入世界贸易组织对中国有利的方面。实际上，加入世界贸易组织不仅对中国有利，对美国、对其他成员、对世界贸易组织、对世界贸易的发展也是有利的。不仅中国需要世界贸易组织，世界贸易组织更需要中国，没有中国参加的世界贸易组织，根本不成其为“世界”贸易组织。
　　（4）权利与义务是平衡的，利与弊是并存的。当我们得到历史机遇获得巨大战略利益时，要看到加入世界贸易组织必然也会给我国带来巨大的挑战和冲击，我们要付出必要的代价。重要的是要正确认识这些挑战与影响，早谋对策，有效保障我国国家利益，推动我国经济的健康发展。

中国加入wTO有什么好处？

中国加入世贸组织，将享受到十大好处如下：第一、有利于引进外资。中国遵循市场准入协议，必将增强外商来华投资的积极性，为吸引外资注入一剂强心针。第二、有利于扩大出口。中国在与该组织的142个成员国进行贸易交往时，都将享受到最惠国待遇。第三、有利于中国的改革开放。中国的改革，离不开一个良好的外部环境。加入世界贸易组织，不仅能在一定程度上改善经济环境，还将给中国创造一个良好的政治环境。第四、有利于国企改革。国企目前之所以遇到相当的困难，原因固然错综复杂，但重要的一点，是因为缺少竞争压力。第五、有利于扩大内需。加入世界贸易组织后，随着各行业的复苏，将有效地刺激内需。第六、有利于扩大就业。加入世界贸易组织后，一个国家的G DP将提高三个百分点，而每一个百分点，将创造四百万个就业机会。第七、有利于提高人民的生活水平。加入世界贸易组织后，老百姓将能以更低的价格购买到更高质量的进口商品，从而有效地增强百姓的购买力。第八、有利于市场的活跃，特别是证券市场。第九、竞争观念将会得到加强。加入W TO之后，中国人的观念势必会发生连锁反应，尤其是竞争观念更会得到加强。民族企业面临产业升级、结构调整等压力，优胜劣汰的形势逼着中国人增强竞争能力。中国改革开放的前20年，主要解决了商品价格与世界接轨的问题；后20年，则主要解决要素价格与世界接轨的问题，要想参与国际竞争，必须增强自身的竞争能力。第十、随着国际文化交流的增加，经济发展朝着全球化的方向迈进。人们的全球观念、国际观念也势必会加强。这种全球观念对中华民族文化的发展是至关重要的。

中国加入世贸组织的利与弊

中国加入世贸组织有利于进一步扩大出口和吸引外资；有利于加快国内产业结构的调整和优化；有利于继续深化我国经济体制改革；有利于我国参与国际贸易新规则的制定，维护我国的正当权益，提升我国的国际地位；有利于中国参与世界经济全球化进程。弊端是进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。一、中国加入WTO的益处1、有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO后，我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。加入WTO后，我国要履行WTO规定的义务，逐步开放国内市场，这将进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。2、有利于加快国内产业结构的调整和优化。产业结构的调整和优化是我国经济发展的一项重要而紧迫的任务。加入WTO，将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。通过WTO其他成员方对我国开放市场，可以将我国一些长线产品和产业转移出去。通过我国对其他成员方开放市场，可以利用外国资金、技术改造我国传统产业，加快高新技术产业和服务业的发展，提升我国产业发展的整体水平。3、有利于继续深化我国经济体制改革。世贸组织的规则实质上是市场经济规则在世界范围内的运用和发展。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，它的基本要求是充分发挥市场竞争机制的作用。加入世贸组织，将会推动我国改革的进程。同时，将推动国有企业改革，建立现代企业制度；还将推动外贸、银行、保险、证券、商业等方面深化体制改革，以适应这些领域逐步开放的需要。4、有利于我国参与国际贸易新规则的制定，维护我国的正当权益，提升我国的国际地位。我国作为联合国常任理事国、世界银行和国际货币基金组织的成员，加入WTO，参与多边贸易规则的制定，可以充分表达和反映我国和广大发展中国家的意见和要求，进一步发挥我国在国际经济事务中的作用，提高我国的国际地位。同时，我国还可以利用多边争端解决机制，减少与其他国家发生正面摩擦和冲突，有效维护我国的正当权益。5、有利于中国参与世界经济全球化进程。经济全球化是不可避免的历史潮流，而经济全球化对发展中国家来说，既有机遇，也有严峻的挑战。为了适应经济全球化的新形势，我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化过程中更好地趋利避害，保护和壮大自己。加入WTO，我国与其他成员方均须严格按照国际规则办事，相互开放市场。这将有利于我国全面参与国际竞争和国际合作，充分发挥我国的比较优势。同时，加入WTO还有利于我国与跨国公司进行广泛合作，引进跨国公司的资金、技术和管理经验，利用跨国公司的销售渠道和网络，扩大出口。加入WTO也有利于建立我国自己的跨国公司，走出国门，到其他国家设厂办企业，提高中国经济的国际竞争力。二、加入WTO的弊端加入WTO，我们既要享受应有的权利，又要承担相应的义务，这就免不了给我们带来一定的压力和挑战。首先，进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。过去在市场开放方面，我国根据经济发展的要求和经济体制改革的进程，自主地决定市场准入、削减关税和取消非关税措施。加入WTO后，我国必须遵守WTO关于市场开放的规定，这对我们开放市场的速度和步骤会形成一定压力。随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品、服务和投资有可能更多地进入我国市场，国内企业将面临更加激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，将面临更加严峻的挑战。其次，我国的对外经贸管理将在一定程度上受到WTO规则的制约。我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定，虽然这也是我国深化对外经贸管理改革的重要任务，但目前我们在观念和体制上都存在许多不太适应的地方，政府机关和企业管理人员的工作方式也有相当大的差距。再次，多边争端解决的裁决也可能出现对我不利的结果。世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑，利用得好，受其惠；利用得不好，则受其损。由于我国市场经济有待完善，还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致，再加上对WTO规则了解不够，经验不足，即使投入相当多的人力和物力，我们还是有可能在WTO的争端解决机制中“打输官司”。以上内容参考 人民日报-正确认识加入WTO的利与弊

加入世贸组织对中国的影响

法律分析：1、花更少的钱买进口商品。加入世贸组织以后，关税降低，外国商品进入中国市场，价格将会大大下降。这样不仅可以有力地打击走私行为，而且可以享受更多更先进更方便的“进口商品”。2、增加就业机会。中国加入WTO势必会带动国内经济市场发展，必定会带动劳动力需求的增长，为社会提供更多的就业就会。3、出口贸易增加。我国可获得多边、稳定、无条件的最惠国待遇，并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇，有利于实现市场的多元化，使我国出口贸易有较大的增加，短期内纺织品服装的出口将受益最大。4、有利于引进外资。中国的国内市场，尤其是服务市场将更加开放，外国直接投资的总量将大幅增加，投资方式实现多样化，从而大大活跃投资市场，扩大生产规模，有力地促进我国经济的发展。5、利于激发中国企业的竞争意识。由于进口原材料价格的下降，有利于降低某些企业的生产成本，从而提高他们的竞争能力。竞争的压力会促使国有企业加快经济结构和产品结构的调整，加速改制、重组、联合、兼并的进程。6、机遇与挑战并存。加入了WTO就是意味着与世界市场有着进一步的关联，国内经济相对于以前更容易受到国际经济发展情况的影响。法律依据：《联合国国际货物销售合同公约》 第七条（1）在解释本公约时，应考虑到本公约的国际性质和促进其适用的统一以及在国际贸易上遵守诚信的需要。（2）凡本公约未明确解决的属于本公约范围的问题，应按照本公约所依据的一般原则来解决，在没有一般原则的情况下，则应按照国际私法规定适用的法律来解决。

中国加入世界贸易组织的影响

法律分析：我国加入世界贸易组织可享有所有成员提供的最惠国待遇，各成员将逐步取消对我国的歧视性限制，我国可以在最惠国待遇原则下进行国际贸易；可享受其他国家和地区开放市场的好处，扩大货物和服务出口；可享有所有成员提供的国民待遇，我国货物进入各成员市场，享受与所在国（地区）产品相同的待遇，我国服务和投资进入各成员市场，也按照各成员在世界贸易组织中的承诺，享受国民待遇；可直接参与国际多边贸易新规则的制定，充分发挥我国在国际政治、经济事务中的作用，维护我国的正当权益；可获得稳定、透明、可预见的多边贸易体制的保障，利用世界贸易组织争端解决机制，解决与世界贸易组织成员贸易和投资方面的纠纷，扩大我国处理对外经贸关系的回旋余地。法律依据：《加入世界贸易组织对我国经济和社会发展的影响及对策》（一）有利于促进我国社会主义市场经济体制的进一步完善。改革开放以来，我国经济体制改革取得了巨大成就，社会主义市场经济体制在逐步建立，但阻碍社会生产力发展的体制性障碍还没有完全消除。世界贸易组织的原则和具体规则，体现了市场经济的一般规律，很多都是我国在进一步完善社会主义市场经济体制过程中需要采纳或借鉴的。加入世界贸易组织，有利于打破地区封锁、行业垄断，促使全国尽快形成统一开放、竞争有序的市场体系，强化市场对资源配置的基础性作用，为经济发展创造良好的体制环境。（二）有利于推进我国经济结构和产业优化升级，促进国民经济持续健康发展。加入世界贸易组织后，国际竞争的压力将促使我国企业进一步面向国际市场，利用国际经济结构调整和产业重组提供的机遇，推动我国的经济结构调整和产业升级，加快经济增长方式的根本性转变。（三）有利于我国更好地"引进来"、 "走出去"，更充分、有效地利用国内外两种资源、两个市场，把我国对外开放提高到一个新的水平。进一步开放市场、实行国民待遇和增加政策透明度，将创造更加宽松、透明、稳定的环境，促进我国企业更多更好地吸收国外的资金、先进技术和管理经验，通过更好地"引进来"，加快提高我国产业的国际竞争力。同时也有利于充分发挥我国的比较优势，更好地实施"走出去"的开放战略，促进我国产业和企业更加有效地参与国际竞争。（四）有利于为我国创造良好的国际经济贸易环境。我国加入世界贸易组织后，可以享受多边谈判的成果，获得更多进入其他国家和地区市场的机会，可以通过多边的争端坚决机制，解决贸易纠纷。加入世界贸易组织，是我国改善经贸环境，进一步加强与世界各国、各地区经济贸易关系的必然选择。（五）有利于我国直接参与国际贸易规则的制定，维护我国利益。随着经济全球化进程加快，国际规则对各国经济发展的影响和制约越来越大。加入世界贸易组织，直接参与国际多边贸易规则的制定，有利于维护我国正当权益。济和社会发展的影响及对策》

中国加入世界贸易组织的意义

法律分析：WTO是世界贸易组织的缩写，是重要的全球性经济贸易组织，其宗旨是促进世界经济发展和福利进步，主张贸易自由与公平，总部位于瑞士日内瓦。中国在2001年12月11日正式加入了世贸组织，世界贸易组织的主要职能是减少各个国家和地区之间的贸易限制，控制和减免关税，促进国际贸易的发展。中国加入WTO，是为了融入世界经济体系，享受多边贸易带来的好处，发展本国的优势，促进国家发展。加入WTO，有利于中国更快、更好地融入国际经济社会；有利于维护我国的经济利益；有利于推进我国经济体制改革；有利于扩大出口贸易等等。法律依据：《中华人民共和国宪法》 序言 中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。

中国加入wto的意义

法律分析：1、有利于中国参与国际经济合作和国际分工，促进经济发展；2、有利于扩大出口和利用外资，并在平等条件下参与国际竞争；3、有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调整，进一步完善社会主义市场经济体制；4、有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高；5、有利于促进世界经济的增长；6、也有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况，从而维护合法权益。法律依据：《马拉喀什建立世界贸易组织协定》 第二条 世贸组织的范围 1、世贸组织应为其成员之间与本协议各附件中的协议及其法律文件有关的贸易关系，提供共同的体制框架。2、附件一、附件二和附件三中的各协议及其法律文件（以下称“多边贸易协议”）均是本协议的组成部分，并约束所有成员。3、本协议附件四中各协议及其法律文件（以下称“诸边贸易协议”），以接受者诸边贸易协议的成员而言，也是本协议的部分，并约束这些成员。对未接受诸边贸易协议的成员，诸边贸易协议不产生任何权利义务。

中国为什么要加入WTO?

　　一、加入世界贸易组织可以为中国国民经济发展提供新的增长机遇。

　　据一些国际组织测算，中国加入WTO， 每年国内生产总值将提高将近3个百分点，相当于300多亿美元，并带来1000万个就业岗位。一些专家指出，加入WTO后随着关税的降低和投资的放开， 中国贸易量将迅速增长，到2005年可望达到6000亿美元。

　　二、加入世界贸易组织能够为中国在新世纪的发展中争取更有利的生存环境。由于亚洲金融危机，中国今后在吸引外资方面将逐步进入困难时期，除非出现新的吸引力，否则外资的进入将会呈现逐步减少的局面。而加入WTO组织则意味着经济环境的重大实质性改善。 有专家指出，在亚洲，由于新加坡、韩国等不再算是发展中国家，许多外商可能转到中国投资设厂，因此对吸引外资将有决定性的意义。

　　三、对解决贸易矛盾的贡献不容忽视。我国外贸额90%以上是同世贸组织成员发生的，一旦发生摩擦，往往以双边政治关系为“抵押”，却无权引用多边争端解决机制，从而在贸易中处于被动地位。而无权引用乌拉圭回合反倾销协议和反补贴协议下的权益，也使中国往往成为歧视性反倾销反补贴的首要对象。加入WTO组织之后，由于可借助WTO的仲裁机制，类似针对中国的单方面的制裁将会多了一个申诉的渠道，不会光吃哑巴亏。

　　对外经贸部副部长龙永图日前指出，加入世贸组织将对中国的改革开放有很大的促进作用，世贸组织是制定世界经济和贸易规则的组织，如果中国能参与这一规则的制定，中国在这一问题上就有了发言权。世贸组织将展开新一轮全球谈判。如果中国在新一轮多边谈判发起之前解决不了加入问题，以后解决的难度将大大增加，新规则产生的要求会更多，中国经济将为之付出更大代价。

　　四、能够促进中国与其他大国特别是美国的关系。中国与美国的贸易逆差达到或是接近历史最高纪录。在这种情况下，必须寻求一种双方可接受的解决之道，否则贸易战将会一触即发。而加入WTO组织， 将是一种双方可接受的解决办法。而美国现在向中国提供的正常贸易关系待遇须每年通过国会审查，且是有附加条件的。因此，一旦中国加入世贸组织，美国国会将不得不废止臭名昭著的《杰瓦修正案》。

为什么中国一定要加入WTO

法律分析：加入WTO,有助于争取和维护中国在国际经济舞台上的发言权,并创造一个有利于自己发展的国际环境。中国与WTO是相互需要的,把中国这样一个正在崛起的世界贸易大国和最大的现实与潜在市场排斥在WTO之外,不仅使中国丧失了履行其多边减让义务的法律基础,而且也势必损及新多边贸易体制的普遍性有效运转。法律依据：《中华人民共和国对外贸易法》第一条 为了扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。第二条 本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护。本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。第三条 国务院对外贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易工作。第四条 国家实行统一的对外贸易制度，鼓励发展对外贸易，维护公平、自由的对外贸易秩序。第五条 中华人民共和国根据平等互利的原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系，缔结或者参加关税同盟协定、自由贸易区协定等区域经济贸易协定，参加区域经济组织。

中国加入WTO的作用和意义是什么？

一、中国加入WTO的意义
1．国际意义

中国加入WTO意味着第二次"地理大发现"。15世纪哥伦布的地理大发现，是一次自然地理意义上的大发现，尽管它也有重要的经济意义。中国加入WTO是经济地理大发现。中国原先不是世界市场经济和多边贸易化体系的一部分，哪怕改革开放了二十年，中国仍然是局外者。现在全球找到了一个规模空前、增长迅速的新市场，特别是当今世界经济失去火车头的时候，中国经济是可以激活世界经济的动力,是促进世界经济发展的强大生力军。为此，世界欢迎中国加入WTO。

2．国内意义

第一，中国得到了世界。中国经济注定要成为世界经济的火车头，中国将在世界经济、人类文明的发展过程中有更大的作为，建立中国人自信的时代到来了。第二，从中国改革开放的角度来讲，过去的20年基本上是政府主导型的、政策性的对外开放，在体制上并没有和世界经济接轨。加入WTO后，这种对外开放将转变成市场主导型的、体制性的对外开放。中国的发展战略将发生重大调整，我们进入了新的开放时代。

二、加入WTO，在宏观上给中国带来的益处
1．大幅降低对外贸易的风险

现在中国的贸易风险来自两方面：首先，中国不是WTO组织成员国就无权参与世界多边自由化贸易体系游戏规则的制定，在经济贸易上就会任人宰割；其次，由于信息不对称问题所造成的对WTO内部关于贸易条款、法规的修正和调整信息无法及时得到了解，造成巨大贸易损失。加入WTO之后，中国就有权进行贸易规则的制定，带着自己的贸易利益进行市场谈判，而且在信息对称之后，占中国GDP4成以上、居世界第九位的进出口贸易风险也将会大幅度下降，盲目出口所造成的贸易损失就可以得到克服。

2．有益于加快经济发展的速度

第一，贸易是经济增长的发动机，是在资源总量不变的情况下，不断增加国家财富和居民收入的对全球有利的套利行为。第二，加入WTO后随着市场的扩大，分工就会有所发展，专业化分工促进积累，是国民经济财富的源泉，使整个经济进入规模化的良性循环。中国要把握好市场的扩张和分工的加大，在每个部门、产业、地区作结构调整，获得赢利的空间。第三，贸易在完成商品交换的同时，会产生溢出效应，也就是把世界先进的文化、价值观、生活方式、管理、技术、信息、知识等带入中国社会，进而促进中国的体制改革，增强与世界的认同。

3．解决二元经济结构发展的难题

中国改革开放二十多年，尽管GDP的增长很快，但地区间的差别在逐渐拉大，绝对和相对的贫困在增加，很多人被排斥在就业机会之外，没有参与社会经济活动的动力。经济结构的二元化造成中国总体的发展不够，东部沿海地区先进的工业化、城市化经济和中西部落后的农村经济同时并存，差距很大，这是造成当前社会不稳定的根源所在。农村的贫困不是农业问题而是农民问题，是经济结构的二元造成的城市化工业化的停滞。解决农村问题根本就是要把8亿农村人口转变为城市化的工业化的人口，这是极其艰巨的发展任务。加入WTO给中国8亿农民以发展机会。中国要引进外部市场，把制造业推向世界，这样才能根本上解决中国的发展问题。

三、加入WTO将给中国带来的冲击
1．体制冲击

加入WTO之后，中国的对外开放将向市场主导型、体制性转变。为此，政府首先要转变职能。在微观领域，解决国有企业问题，使政府真正退出市场活动：对于有垄断利润和垄断租金的企业，如水、电、煤等公用事业，此种国有企业必须国家所有，不能政企分开，其所获得的垄断利益应用于福利事业，保持社会的基本稳定；对于参与赢利的企业，政府应该退出或者持有一定的股份，而不是政府独有或一股独大；对于始终坏帐的企业，宣布破产或者从垄断企业中抽取资金用以接管。在宏观领域，政府的职能应使其产业功能和社会功能分开，企业是要追求利润的，原先承担的社会功能应转向社区。我们在体制、意识形态、文化等领域的相应调整，对应对好体制冲击、把握好加入WTO的机会具有根本意义。

2．地区间冲击进入WTO后，中国各区域的经济增长差别可能进一步扩大。党中央提出西部大开发就是要在东西部政策上有所差别。当前中国开发西部有三种危险倾向：一是资源开发，试图用资源出口推动经济发展；二是小城镇开发，小城镇非但没有经济效益，而且无法给农民创造就业机会，对环境也会造成相当的破坏；三是用高科技发展西部。这些都脱离了实际的经济条件，是不合理的。正确的做法应该是：其一，区位优势开发，修建横贯中国大陆的高速公路网，缩短通向海洋的距离，把投资价值、参与国际市场分工的价值凸现出来，将人口调整至东部地区，降低成本，增强参与，保持持久的国际竞争力；其二，开发西部市场，加强西部市场化和市场化的意识；其三，创建一种能够使本地经济以最快速度增长、人人能够充分就业的经济结构，因地制宜地促使地区经济有效的快速增长。

中国加入WTO对我们有何影响？

加入WTO给中国带来机遇和挑战 中国社会科学院世界经济与政治研究所博士 倪月菊 中欧协议的顺利达成，为中国最终“入世”扫清了最后一大障碍，标志着中国“入世”的双边谈判即将结束，并进入最后完成程序阶段。正如外经贸部副部长龙永图所估计的那样：如果一切顺利的话，中国应该能在年底前加入世贸组织。 1999年11月15日，中美就中国加入世贸组织达成了双边协议。2000年5月19日中欧双方达成了“双赢”的协议。至此，在欲与中国进行“入世”谈判的36个国家中，中国已与其中27个国家达成了双边协议。此后，中国还需要与瑞士、墨西哥、厄瓜多尔和另外两个拉美国家进行谈判，其中较重要的是瑞士和墨西哥。与这5个国家达成协议后，很快就会进入在日内瓦举行的多边谈判，在达成所有双边协议的基础上，把中国对所有缔约方所作的承诺统一到一个多边框架中去，等待WTO部长级会议的2 3多数通过。 中国“入世”利大于弊 从总体上看,“入世”将导致我国进出口贸易的扩张。 估计到2005年，我国的进出口贸易总额将增长近30％，其年均增长率仍将高于GDP的增长率；进出口贸易对GDP的贡献度将有所增加；进出口贸易差额将逐年减少，到2005年贸易收支基本达到平衡。 从农产品贸易看，我国农产品的出口将获得诸多的发展机遇。我国农产品在世界市场上的竞争优势，在一定程度上是靠先天的比较优势，即你无我有而占领一定的市场份额。加上“入世”后我国可享受世界贸易组织成员国的普惠待遇，这将有利于改善出口环境，扩大出口渠道，从而使出口进一步增长。入世会使我国的农业进口大幅增加，特别是小麦、玉米等粮食的进口数量将大幅度增长。原因是：第一，自1995年以来，我国粮食已经完全失去了价格优势。其中，小麦价格已高于国际市场28%；玉米高71.1%；大米高17.8%。第二，美国对谷物的出口补贴，使我国粮食产品的竞争力进一步下降，加上我国对美国西北部小麦进口禁令的解除，可以预计，从美国进口的粮食将急剧增长。第三，进口配额与以往实际进口量相比增加较多。到2005年，小麦、玉米和稻米的配额量将分别达到930万吨、720万吨和530万吨，而1992－1998年，小麦、玉米和稻米的实际平均进口量仅为681.8万吨、85.3万吨和53.4万吨。第四，“入世”后，每年进口配额的一部分必须分配给私营部门，在这种条件下，只要国际市场价格低于国内市场价格，政府就不能再用传统的办法通过国有外贸部门的垄断地位把进口数量控制到配额数量以下。另外，我国入世后，农业平均关税要从22%降到17.5%（除粮棉油免税外，我国一般的农产品关税税率为50%－70% ，高的达100%以上），降幅很大。这样，以前受保护越大的产品，其进口增长的幅度就会越大。 从纺织产品贸易看，入世后，我国将从乌拉圭回合签署的《纺织品和服装协议》的实施中获益，出口将获得快速增长。估计到2005年，我国的纺织品出口将增长63.8%，而服装出口增长将提高2倍。那么，我国在下个世纪将继续维持作为发展中国家最大的纺织品和服装出口国的地位。我国化纤业起步较晚，由于基础比较薄弱，竞争能力不强，尚依赖高关税政策的保护。因此，入世可能使化纤产品的进口增加。 从钢铁产品贸易看，在乌拉圭回合谈判过程中，我国已就钢铁产品的关税减让、非关税壁垒和贸易权3个方面作出了承诺，并逐步付诸实施。从总体上说，我国到2005年冶金产品关税税率从目前的10.5%降至8.0%的承诺对钢铁的进口影响不大，因为从1992年－1998年，我国223种主要钢铁产品的关税从14.5%降至目前的8.88%，我国承诺的到2005年的降税幅度要比这六年小得多。另外，从我国进口钢材的贸易结构看，近年来，加工贸易所占的比重都在一半以上，而这部分钢材的进口实行的零税率。所以，关税减让不会使钢铁行业的进口状况有太大的改变。从出口方面看，由于目前我国钢铁产品出口已享有大部分国家的优惠关税率，所以入世后，其他成员方现有的关税减让水平对我国钢铁产品的出口增长不会产生明显的改善作用。在非关税壁垒方面，我国在1992年《中美市场准入谅解备忘录》中已承诺取消钢铁产品配额许可证，原则上不以任何形式对进口钢材做数量限制，可见，消除非关税壁垒对钢铁业进出口的影响也不大。在贸易权方面，我国承诺加入世界贸易组织后5年内取消钢铁产品的核定经营，此后有外贸经营权的企业都可以从事钢铁贸易。从这点上看，可能会增加政府控制进口的难度。 从石化产品贸易看，加入世界贸易组织对我国石油石化工业的产品进出口的影响在各子行业中表现出较大的差异。从原油方面看，我国原油价格已在1998年6月与国际市场价格接轨，原油进口关税实行定额关税制，因此，关税减让对其进口的影响较小。对于合成纤维，目前合纤原料和中间体的进口名义关税一般在10%－16%，但进口合纤原料大部分实行3%－5%的暂定关税，因此，降低关税对其进口影响也不大。受影响最大的将是石油炼制行业。由于该行业企业缺乏国际竞争力，再加上我们一直对成品油实行配额许可制，如果在加入WTO后5年内逐步取消配额许可制，那么在5年的过渡期内，配额将在初始准入量（如果按1998年进口量为基数，成品油初始准入量为1980万吨）的基础上每年增加15%。 从机电产品贸易看，削减关税对我国机电工业产品进出口的总体影响是有限的。因为我国机电产品进口关税的减让早已启动，部分产品的关税水平已接近世界贸易组织的规定标准。取消非关税限制措施对机电工业产品进口的影响相对大于其他产业。但随着机电工业竞争力的强化，以及外商投资企业产品的市场拓展，外国机电产品的替代压力也在加大，取消非关税措施的冲击有可能减弱。 从汽车贸易看，我国汽车工业是受进口保护程度最高的工业部门。随着关税和非关税壁垒的大幅度削减，汽车产品以及汽车工业发展所需的软、硬件技术的进口都会有大幅度增长，我国汽车工业产出水平预计将下降11%。大型跨国公司会依仗其在技术和资金上的巨大优势进入我国汽车工业，垄断我国汽车工业部分关键性行业。在5年过渡期内，进口轿车的价格将以每年平均2%－3%的幅度下降，初步预计，进口产品的国内市场占有率将由目前的3%上升到10%左右。 从信息产品贸易看，加入世界贸易组织后，该类产品的进出口贸易均将有不同程度的增长。我们虽然不能对在2005年实现零关税对该类产品的进口促进作用估计过高，但年均进口增长10%还是有可能达到的。另外，由于我国信息技术产品贸易绝大部分是加工贸易，降低关税意味着可以以更低的价格从国外进口原材料，从而降低成本，增强该类产品的国际竞争力，扩大出口。估计年均出口增长率也能达到7%左右。 “入世”的中国任重道远 为增强我国产品的国际竞争力，进一步扩大我国的进出口贸易，以适应“入世”的新情况，我们必须做出如下努力： 第一，积极占领和拓展国际市场。一方面要狠抓出口产品质量，积极采用国际市场认可的产品质量标准，主动推进国家标准和行业标准的修订与完善，增强产品的市场竞争力。同时要实行品牌战略，积极开发有自己特色的产品，争取以名牌产品占领国际市场。另一方面，要实施多元化市场战略。要在继续瞄准传统主销市场的同时，积极推进全方位、多元化的出口战略，积极拓展国际市场。 第二，加快结构调整步伐。优先发展一批重点产品，要集中扶持一批市场容量大、体现产业实力和水平、关系国计民生、对行业有较强带动作用的缺门、短线产品。削减生产能力闲置、市场供应远超过市场需求的长线产品的生产。扶持一批高新技术产品。对于原有基础薄弱、尚未形成规模的新兴行业（如环保设备等），应抓住国内市场需求不断上升的有利时机，发挥存量资产作用，提高技术创新能力，重点开发生产，以促进我国的产业升级。 第三，加速产业外向化进程，发展大型企业集团，增强企业的国际竞争力。加入世界贸易组织后，我国的产业不仅要适应社会主义市场经济的要求，而且也要遵循世界贸易组织的规定，全面走向国际大市场。因此，必须加大产业体制改革的力度，把企业推向国际市场，提高国有企业出口额所占比重。 第四，改革科技管理体制和机制，加大技术创新力度，最终形成拥有自主知识产权的专有技术和核心技术。科技创新工作的重点在于管理体制和机制创新，提高科技成果的转化率、缩短转化周期。以技术进步带动产业结构升级。在不长的过渡期内使产业的竞争力，达到能够与国外大公司抗衡自保的水平。 第五，依照国际惯例保护市场和产业，维护企业和国家利益。世界上所有的国家，都毫不例外地利用世界贸易组织的例外条款、国际惯例、幼稚工业保护等原则，保护自己的市场和产业。我国加入世界贸易组织后，也要充分利用上述原则和惯例提供的优惠条件，尽快制定有关法规，以便在国内工业受冲击时运用法律手段加以保护。

加入WTO对中国经济有何影响

加入WTO给中国带来机遇和挑战 中国社会科学院世界经济与政治研究所博士 倪月菊 中欧协议的顺利达成，为中国最终“入世”扫清了最后一大障碍，标志着中国“入世”的双边谈判即将结束，并进入最后完成程序阶段。正如外经贸部副部长龙永图所估计的那样：如果一切顺利的话，中国应该能在年底前加入世贸组织。 1999年11月15日，中美就中国加入世贸组织达成了双边协议。2000年5月19日中欧双方达成了“双赢”的协议。至此，在欲与中国进行“入世”谈判的36个国家中，中国已与其中27个国家达成了双边协议。此后，中国还需要与瑞士、墨西哥、厄瓜多尔和另外两个拉美国家进行谈判，其中较重要的是瑞士和墨西哥。与这5个国家达成协议后，很快就会进入在日内瓦举行的多边谈判，在达成所有双边协议的基础上，把中国对所有缔约方所作的承诺统一到一个多边框架中去，等待WTO部长级会议的2 3多数通过。 中国“入世”利大于弊 从总体上看,“入世”将导致我国进出口贸易的扩张。 估计到2005年，我国的进出口贸易总额将增长近30％，其年均增长率仍将高于GDP的增长率；进出口贸易对GDP的贡献度将有所增加；进出口贸易差额将逐年减少，到2005年贸易收支基本达到平衡。 从农产品贸易看，我国农产品的出口将获得诸多的发展机遇。我国农产品在世界市场上的竞争优势，在一定程度上是靠先天的比较优势，即你无我有而占领一定的市场份额。加上“入世”后我国可享受世界贸易组织成员国的普惠待遇，这将有利于改善出口环境，扩大出口渠道，从而使出口进一步增长。入世会使我国的农业进口大幅增加，特别是小麦、玉米等粮食的进口数量将大幅度增长。原因是：第一，自1995年以来，我国粮食已经完全失去了价格优势。其中，小麦价格已高于国际市场28%；玉米高71.1%；大米高17.8%。第二，美国对谷物的出口补贴，使我国粮食产品的竞争力进一步下降，加上我国对美国西北部小麦进口禁令的解除，可以预计，从美国进口的粮食将急剧增长。第三，进口配额与以往实际进口量相比增加较多。到2005年，小麦、玉米和稻米的配额量将分别达到930万吨、720万吨和530万吨，而1992－1998年，小麦、玉米和稻米的实际平均进口量仅为681.8万吨、85.3万吨和53.4万吨。第四，“入世”后，每年进口配额的一部分必须分配给私营部门，在这种条件下，只要国际市场价格低于国内市场价格，政府就不能再用传统的办法通过国有外贸部门的垄断地位把进口数量控制到配额数量以下。另外，我国入世后，农业平均关税要从22%降到17.5%（除粮棉油免税外，我国一般的农产品关税税率为50%－70% ，高的达100%以上），降幅很大。这样，以前受保护越大的产品，其进口增长的幅度就会越大。 从纺织产品贸易看，入世后，我国将从乌拉圭回合签署的《纺织品和服装协议》的实施中获益，出口将获得快速增长。估计到2005年，我国的纺织品出口将增长63.8%，而服装出口增长将提高2倍。那么，我国在下个世纪将继续维持作为发展中国家最大的纺织品和服装出口国的地位。我国化纤业起步较晚，由于基础比较薄弱，竞争能力不强，尚依赖高关税政策的保护。因此，入世可能使化纤产品的进口增加。 从钢铁产品贸易看，在乌拉圭回合谈判过程中，我国已就钢铁产品的关税减让、非关税壁垒和贸易权3个方面作出了承诺，并逐步付诸实施。从总体上说，我国到2005年冶金产品关税税率从目前的10.5%降至8.0%的承诺对钢铁的进口影响不大，因为从1992年－1998年，我国223种主要钢铁产品的关税从14.5%降至目前的8.88%，我国承诺的到2005年的降税幅度要比这六年小得多。另外，从我国进口钢材的贸易结构看，近年来，加工贸易所占的比重都在一半以上，而这部分钢材的进口实行的零税率。所以，关税减让不会使钢铁行业的进口状况有太大的改变。从出口方面看，由于目前我国钢铁产品出口已享有大部分国家的优惠关税率，所以入世后，其他成员方现有的关税减让水平对我国钢铁产品的出口增长不会产生明显的改善作用。在非关税壁垒方面，我国在1992年《中美市场准入谅解备忘录》中已承诺取消钢铁产品配额许可证，原则上不以任何形式对进口钢材做数量限制，可见，消除非关税壁垒对钢铁业进出口的影响也不大。在贸易权方面，我国承诺加入世界贸易组织后5年内取消钢铁产品的核定经营，此后有外贸经营权的企业都可以从事钢铁贸易。从这点上看，可能会增加政府控制进口的难度。 从石化产品贸易看，加入世界贸易组织对我国石油石化工业的产品进出口的影响在各子行业中表现出较大的差异。从原油方面看，我国原油价格已在1998年6月与国际市场价格接轨，原油进口关税实行定额关税制，因此，关税减让对其进口的影响较小。对于合成纤维，目前合纤原料和中间体的进口名义关税一般在10%－16%，但进口合纤原料大部分实行3%－5%的暂定关税，因此，降低关税对其进口影响也不大。受影响最大的将是石油炼制行业。由于该行业企业缺乏国际竞争力，再加上我们一直对成品油实行配额许可制，如果在加入WTO后5年内逐步取消配额许可制，那么在5年的过渡期内，配额将在初始准入量（如果按1998年进口量为基数，成品油初始准入量为1980万吨）的基础上每年增加15%。 从机电产品贸易看，削减关税对我国机电工业产品进出口的总体影响是有限的。因为我国机电产品进口关税的减让早已启动，部分产品的关税水平已接近世界贸易组织的规定标准。取消非关税限制措施对机电工业产品进口的影响相对大于其他产业。但随着机电工业竞争力的强化，以及外商投资企业产品的市场拓展，外国机电产品的替代压力也在加大，取消非关税措施的冲击有可能减弱。 从汽车贸易看，我国汽车工业是受进口保护程度最高的工业部门。随着关税和非关税壁垒的大幅度削减，汽车产品以及汽车工业发展所需的软、硬件技术的进口都会有大幅度增长，我国汽车工业产出水平预计将下降11%。大型跨国公司会依仗其在技术和资金上的巨大优势进入我国汽车工业，垄断我国汽车工业部分关键性行业。在5年过渡期内，进口轿车的价格将以每年平均2%－3%的幅度下降，初步预计，进口产品的国内市场占有率将由目前的3%上升到10%左右。 从信息产品贸易看，加入世界贸易组织后，该类产品的进出口贸易均将有不同程度的增长。我们虽然不能对在2005年实现零关税对该类产品的进口促进作用估计过高，但年均进口增长10%还是有可能达到的。另外，由于我国信息技术产品贸易绝大部分是加工贸易，降低关税意味着可以以更低的价格从国外进口原材料，从而降低成本，增强该类产品的国际竞争力，扩大出口。估计年均出口增长率也能达到7%左右。 “入世”的中国任重道远 为增强我国产品的国际竞争力，进一步扩大我国的进出口贸易，以适应“入世”的新情况，我们必须做出如下努力： 第一，积极占领和拓展国际市场。一方面要狠抓出口产品质量，积极采用国际市场认可的产品质量标准，主动推进国家标准和行业标准的修订与完善，增强产品的市场竞争力。同时要实行品牌战略，积极开发有自己特色的产品，争取以名牌产品占领国际市场。另一方面，要实施多元化市场战略。要在继续瞄准传统主销市场的同时，积极推进全方位、多元化的出口战略，积极拓展国际市场。 第二，加快结构调整步伐。优先发展一批重点产品，要集中扶持一批市场容量大、体现产业实力和水平、关系国计民生、对行业有较强带动作用的缺门、短线产品。削减生产能力闲置、市场供应远超过市场需求的长线产品的生产。扶持一批高新技术产品。对于原有基础薄弱、尚未形成规模的新兴行业（如环保设备等），应抓住国内市场需求不断上升的有利时机，发挥存量资产作用，提高技术创新能力，重点开发生产，以促进我国的产业升级。 第三，加速产业外向化进程，发展大型企业集团，增强企业的国际竞争力。加入世界贸易组织后，我国的产业不仅要适应社会主义市场经济的要求，而且也要遵循世界贸易组织的规定，全面走向国际大市场。因此，必须加大产业体制改革的力度，把企业推向国际市场，提高国有企业出口额所占比重。 第四，改革科技管理体制和机制，加大技术创新力度，最终形成拥有自主知识产权的专有技术和核心技术。科技创新工作的重点在于管理体制和机制创新，提高科技成果的转化率、缩短转化周期。以技术进步带动产业结构升级。在不长的过渡期内使产业的竞争力，达到能够与国外大公司抗衡自保的水平。 第五，依照国际惯例保护市场和产业，维护企业和国家利益。世界上所有的国家，都毫不例外地利用世界贸易组织的例外条款、国际惯例、幼稚工业保护等原则，保护自己的市场和产业。我国加入世界贸易组织后，也要充分利用上述原则和惯例提供的优惠条件，尽快制定有关法规，以便在国内工业受冲击时运用法律手段加以保护。

加入WTO后对中国经济社会的影响

中国加入WTO的正效应：
　　(1)加入世界贸易组织可以增加中国在对外贸易双边及多边谈判中的主动权，减少发达国家特别是美国对我国出口配额的限制，使我国能够充分享受参与国际分工的好处。世界贸易组织是建立在参与者一致基础上的契约安排，是一个拥有多边规则和纪律并且有相应的规则制订能力、争端解决机制与组织机构的国与国之间的经济民主主体。由于我国在该组织内的缺席，致使我国与发达国家在对外贸易协议谈判中处于劣势，一些有竞争力、且在很大程度上依赖国际市场的商品仍受配额的限制，面临退出国际市场的威胁，尽早加入世贸组织，就可以获得参与制定贸易规则的权利，使我国企业的合法权益得到保障。同时，在进口发达国家的技术时能有更大的选择空间，我国在国际经济舞台上的活动空间与主动权将大大拓宽和提高。
　　(2)加入世贸组织有助于促进我国各级政府更新理念、校正自身行为，规范市场游戏规则，提高行政水平和质量，有效推进各项改革的全面展开。世界贸易组织的章程对申请加入国的经济制度属性有明确的规定和要求。我国13年的申请谈判过程实际上也是一个制度全面创新的过程，市场化取向改革在政府放松管制而取得了阶段性巨大成效之后，初期改革的功效正在逐步消失，要使我国市场经济有质、有序、有向地演进，避免转型过程中因制度真空而导致社会秩序的混乱及社会整体效益的大滑坡，政府创新就成为当前的紧迫任务。加入世界贸易组织，可使我国各级政府真正地体验和认知现代发达国家政府的运作规范，体验和认知现代文明社会的真正底蕴，从而提高政府决策的科学性、合理性和有效性。可以相信，我国政府治理框架的有效构建将在加入WTO后的不久全面展开，政府治理框架的实质性转变就是垂直展开国家法律体系的运作，这样做，一方面可以增加中央政府在建立法治国家过程中的权威，有利于社会净化措施的贯彻实施。另一方面，也有利于地方政府行政效率的提高，可以明确限定各级政府的职责范围，保证政府提供公共产品的质量。政府治理框架的重构还可以促进政府理念的转变，使之与WTO所要求的市场精神相一致，从而推动我国市场化进程中思维方式的转变。我国传统的政府理念偏重于对社会资源(包括政治权力、经济资源和生活要素)分配权的控制，其长期结果是模糊对社会公平概念的理解，使政策指向偏离促进旨在增加社会财富的生产性努力，并且过分强调对已有财富的“合理”配置，易导致投机活动(政治的和经济的)泛滥，不利于国民经济的有序和持续增长。因此，把政府理念创新的落脚点定位于重新设定社会游戏规则，变政府注重分配性努力为保障生产性努力，在法律实施过程中切实保障在任何情况，生产性努力所带来的成果都能按契约精神的要求回归给生产者。
　　(3)我国加入世界贸易组织，就长期而言，可以重塑我国企业的竞争意识，增进我国企业在知识创新和应用体系中主导作用的提高。企业作为国民经济的微观基础，也是市场经济中最主要的主体，企业状况如何，直接关系到一国宏观经济的运行质量，关系到市场的成熟度。在我国传统模式的企业中，创新精神明显不足，其影响在长期内表现为产业水平普遍低下，劳动密集型特征明显，劳动力知识技能低下，高新技术产业化缺乏有效的微观支柱系统。如何改变这种状况，1978年以来的改革实践告诉我们，在一个缺乏市场有效规则的社会中，企业内在的品质不可能从根本上得以改善。加入世界贸易组织后，世贸组织成员国势必要求我国确保国内法律制度不与世贸组织的规则相抵触。在此外部压力下，我国企业将在更开放的空间实现企业精神和理念的大转换。同时，我国的市场体系建设和市场机制设计将进一步与国际惯例接轨，各类服务型、监督型的市场中介机构也将进一步规范其行为，这一切都会促进我国企业的再生，而且市场制度和企业制度的创新将会孕育出一套科学、有效的企业家选拔机制，并造就一支真正的企业家队伍，有效担负起推广知识传播、激励技术创新的职能，从而提高我国产业的国际竞争力。
　　(4)我国加入WTO，会在服务贸易领域迅速改变经营面貌，活跃我国中介服务市场。更多地开放金融、保险、零售商业、航空和电讯业领域，可以改变我国企业在这些领域传统的非商业化经营模式和垄断市场的格局，从内部突破进行制度创新。1992年，上海率先开放寿险市场的积极效应已充分证实了这一点，其积极功效主要表现在三个方面：一是实现了险种的多样化和不断创新，促使国有保险机构转变经营理念，真正学会从客户的角度出发，以满足投保户现实需要的态度出发设计寿险品种，实现了保险的内在功能；二是理赔及时守信，诚信是保险公司的信条，这种信条着重表现在合同兑现到位和理赔及时、高效上，保护了投保人的利益；三是服务主动周到，结合中国人生活理念中“情—理—法”的思维特点，进行业务活动，使保险服务范围得以延伸，取得了良好的社会效应。上述转变在西方国家经历了50年，而上海仅用了6年时间，足见对外开放服务市场功不可没。
　　中国加入WTO在短期内可能出现的负效应：
　　(1)加入WTO可能会改变我国外贸顺差的格局，降低我国的外汇储备规模。从短期看，加入WTO首先必须削减关税，取消出口退税补贴，开放国内市场，其中关税下调幅度最大的是消费品。我国人口众多，对消费品的市场需求量巨大，因国外同类消费品在质量、包装、品牌等方面的优势，极易迅速占领我国消费品市场。同时，由于我国企业目前的劳动力素质较低，技术装备更新缓慢，产品质量不尽如人意，企业经营机制落后，在对等开放各自国内市场的情况下，我国企业的产品短期内较难大规模打入国际市场，由此可能发生贸易逆差，减少我国的外汇储备。
　　(2)我国加入WTO，在短期内可能造成相当数量企业的倒闭，失业问题将更为突出。加入WTO，我国政府首先要作出关税减让和取消非关税壁垒的承诺。目前，与我国谈判的国家要求我国在农产品及化工产品进口上实施零关税。在整体协调关税方面，要求我国平均进口税从1992年的44.6%降至8.9%，其中，美国对我国4073项工业品提出关税要价，要求把这些工业品的平均关税降至6.9%，对我国的民族薄弱工业，如汽车工业的保护关税，要求控制在40%以下。目前，我国对35种商品实行进口配额、许可证制度，各谈判国均要求我国取消这些非关税壁垒。同较发达国家比较，我国产业在整体上还处于相对落后的地位，技术装备落后，产品成本较高，一旦取消关税和非关税保护，在制成品市场价格竞争中将处于不利地位，有可能会有一大批企业在短期内集中破产。取消贸易壁垒不同于前20多年改革开放中“三资”企业的登陆，“三资”企业登陆在排挤民族工业企业的同时还可吸纳大批劳动力，而取消贸易壁垒则是对外国商品直接开放国内市场，在加剧市场竞争的同时并不能吸纳劳动力就业，因此，失业问题将在加入WTO后的一段时间更加突出。
　　(3)加入WT0后，在短期内可能加剧我国股市的低迷和国内证券公司的经营困难。由于我国国有企业的先天不足，在外部力量强烈冲击下，效益会急剧下降。同时，必然影响到股市的走势。我国股市的问题是：①受政府干预较大，且政策又不连贯，致使股市不能完全按照市场机制的内在要求运行；②上市公司运作不规范，且大部分股权不能流通；③股市规模较小；④证券公司规模较小并缺乏足够的自有资金；⑤市场游戏规则不健全，特别是股市的运作体制不健全，如股市没有套期保值功能。这将使我国证券行业在同具有雄厚实力和丰富经验的国外同行的竞争中处于劣势。
　　总之，我国加入WTO后，在短期内会遭遇强大的冲击，如果我国企业和市场能在冲击中学会市场运作的经验和规则，通过短期退守而转入渐进出击，就能使我国企业的素质得到大幅度的提高。