电子出版物出版管理规定

电子出版物出版管理规定的第三章 出版管理

出版电子出版物，必须按规定使用中国标准书号。同一内容，不同载体形态、格式的电子出版物，应当分别使用不同的中国标准书号。出版连续型电子出版物，必须按规定使用国内统一连续出版物号，不得使用中国标准书号出版连续型电子出版物。 电子出版物应当符合国家的技术、质量标准和规范要求。出版电子出版物，须在电子出版物载体的印刷标识面或其装帧的显著位置载明电子出版物制作、出版单位的名称，中国标准书号或国内统一连续出版物号及条码，著作权人名称以及出版日期等其他有关事项。 申请出版境外著作权人授权的电子出版物，应当提交下列材料：（一）申请书，应当载明电子出版物名称、内容简介、授权方名称、授权方基本情况介绍等；（二）申请单位的审读报告；（三）样品及必要的内容资料；（四）申请单位所在地省、自治区、直辖市著作权行政管理部门的著作权合同登记证明文件。出版境外著作权人授权的电子游戏出版物还须提交游戏主要人物和主要场景图片资料、代理机构营业执照、发行合同及发行机构批发许可证、游戏文字脚本全文等材料。 新闻出版总署自受理出版境外著作权人授权电子出版物申请之日起，20日内作出批准或者不批准的决定；不批准的，应当说明理由。审批出版境外著作权人授权电子出版物，应当组织专家评审，并应当符合国家总量、结构、布局规划。 电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物，须经主管单位同意后，将选题报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核；省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。新闻出版总署自受理合作出版电子出版物选题申请之日起20日内，作出批准或者不批准的决定；不批准的，应当说明理由。 电子出版物出版单位申请与境外机构合作出版电子出版物，应当提交下列材料：（一）申请书，应当载明合作出版的电子出版物的名称、载体形态、内容简介、合作双方名称、基本情况、合作方式等，并附拟合作出版的电子出版物的有关文字内容、图片等材料；（二）合作意向书；（三）主管单位的审核意见。 出版单位申请配合本版出版物出版电子出版物，应提交申请书及本版出版物、拟出版电子出版物样品。申请书应当载明配合本版出版物出版的电子出版物的名称、制作单位、主要内容、出版时间、复制数量和载体形式等内容。 电子出版物出版单位的从业人员，应当具备国家规定的出版专业职业资格条件。电子出版物出版单位的社长、总编辑须符合国家规定的任职资格和条件。电子出版物出版单位的社长、总编辑须参加新闻出版行政部门组织的岗位培训，取得岗位培训合格证书后才能上岗。 申请进口电子出版物，应当提交下列材料：（一）申请书，应当载明进口电子出版物的名称、内容简介、出版者名称、地址、进口数量等；（二）主管单位审核意见；（三）申请单位关于进口电子出版物的审读报告；（四）进口电子出版物的样品及必要的内容资料。 新闻出版总署自受理进口电子出版物申请之日起20日内，作出批准或者不批准的决定；不批准的，应当说明理由。审批进口电子出版物，应当组织专家评审，并应当符合国家总量、结构、布局规划。 委托复制电子出版物非卖品，须向委托方或受托方所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，申请书应写明电子出版物非卖品的使用目的、名称、内容、发送对象、复制数量、载体形式等，并附样品。电子出版物非卖品内容限于公益宣传、企事业单位业务宣传、交流、商品介绍等，不得定价，不得销售、变相销售或与其他商品搭配销售。 委托复制电子出版物和电子出版物非卖品，必须使用复制委托书，并遵守国家关于复制委托书的管理规定。复制委托书由新闻出版总署统一印制。 委托复制电子出版物、电子出版物非卖品的单位，应当保证开具的复制委托书内容真实、准确、完整，并须将开具的复制委托书直接交送复制单位。委托复制电子出版物、电子出版物非卖品的单位不得以任何形式向任何单位或者个人转让、出售本单位的复制委托书。 委托复制电子出版物的单位，自电子出版物完成复制之日起30日内，须向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门上交本单位及复制单位签章的复制委托书第二联及样品。委托复制电子出版物的单位须将电子出版物复制委托书第四联保存2年备查。 电子出版物出版单位进行年度核验，应提交以下材料：（一）电子出版物出版单位年度核验登记表；（二）电子出版物出版单位两年的总结报告，应当包括执行出版法规的情况、出版业绩、资产变化等内容；（三）两年出版的电子出版物出版目录；（四）《电子出版物出版许可证》的复印件。 电子出版物出版单位年度核验程序为：（一）电子出版物出版单位应于核验年度的1月15日前向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提交年度核验材料；（二）各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门对本行政区域内电子出版物出版单位的设立条件、开展业务及执行法规等情况进行全面审核，并于该年度的2月底前完成年度核验工作；对符合年度核验要求的单位予以登记，并换发《电子出版物出版许可证》；（三）各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应于核验年度的3月20日前将年度核验情况及有关书面材料报新闻出版总署备案。 电子出版物出版单位有下列情形之一的，暂缓年度核验：（一）不具备本规定第六条规定条件的；（二）因违反出版管理法规，正在限期停业整顿的；（三）经审核发现有违法行为应予处罚的；（四）曾违反出版管理法规受到行政处罚，未认真整改，仍存在违法问题的；（五）长期不能正常开展电子出版物出版活动的。暂缓年度核验的期限由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门确定，最长不得超过3个月。暂缓期间，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应当督促、指导电子出版物出版单位进行整改。暂缓年度核验期满，对达到年度核验要求的电子出版物出版单位予以登记；仍未达到年度核验要求的电子出版物出版单位，由所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出注销登记意见，新闻出版总署撤销《电子出版物出版许可证》，所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理注销登记。 电子出版物出版单位违反本规定的，新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门可以采取下列行政措施：（一）下达警示通知书；（二）通报批评；（三）责令公开检讨；（四）责令改正；（五）责令停止复制、发行电子出版物；（六）责令收回电子出版物；（七）责成主办单位、主管单位监督电子出版物出版单位整改。警示通知书由新闻出版总署制定统一格式，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门下达给违法的电子出版物出版单位，并抄送违法电子出版物出版单位的主办单位及其主管单位。本条所列行政措施可以并用。 未经批准，擅自设立电子出版物出版单位，擅自从事电子出版物出版业务，伪造、假冒电子出版物出版单位或者连续型电子出版物名称、电子出版物专用中国标准书号出版电子出版物的，按照《出版管理条例》第六十一条处罚。图书、报纸、期刊、音像等出版单位未经批准，配合本版出版物出版电子出版物的，属于擅自从事电子出版物出版业务，按照前款处罚。 从事电子出版物制作、出版业务，有下列行为之一的，按照《出版管理条例》第六十二条处罚：（一）制作、出版含有《出版管理条例》第二十五条、第二十六条禁止内容的电子出版物的；（二）明知或者应知他人出版含有《出版管理条例》第二十五条、第二十六条禁止内容的电子出版物而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号、条码及电子出版物复制委托书的。 有下列行为之一的，按照《出版管理条例》第六十七条处罚：（一）电子出版物出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围、资本结构，合并或者分立，电子出版物出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，未依照本规定的要求办理审批、变更登记手续的；（二）经批准出版的连续型电子出版物，新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期与出版范围，未办理审批手续的；（三）电子出版物出版单位未按规定履行年度出版计划和重大选题备案的；（四）出版单位未按照有关规定送交电子出版物样品的；（五）电子出版物进口经营单位违反本规定第三十八条未经批准进口电子出版物的。 有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令改正，给予警告，可并处三万元以下罚款：（一）电子出版物制作单位违反本规定第十七条，未办理备案手续的；（二）电子出版物出版单位违反本规定第二十一条，未按规定使用中国标准书号或者国内统一连续出版物号的；（三）电子出版物出版单位出版的电子出版物不符合国家的技术、质量标准和规范要求的，或者未按本规定第二十三条载明有关事项的；（四）电子出版物出版单位出版境外著作权人授权的电子出版物，违反本规定第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条有关规定的；（五）电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物，未按本规定第三十条办理选题审批手续的，未按本规定第三十二条将样盘报送备案的；（六）电子出版物进口经营单位违反本规定第四十一条的；（七）委托复制电子出版物非卖品违反本规定第四十二条的有关规定，或者未按第四十四条标明电子出版物非卖品统一编号的；（八）电子出版物出版单位及其他委托复制单位违反本规定第四十五条至第四十九条的规定，委托未经批准设立的复制单位复制，或者未遵守有关复制委托书的管理制度的。 本规定自2008年4月15日起施行，新闻出版署1997年12月30日颁布的《电子出版物管理规定》同时废止，此前新闻出版行政部门对电子出版物制作、出版、进口活动的其他规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

天津市电子出版物管理条例(2005)

第一条　为加强对电子出版物的管理，促进电子出版事业健康发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称电子出版物，是指以数字代码方式载有图文声像等信息并用于出版、复制、发行的大众传播媒体；但是按照法律、法规规定纳入音像制品管理的除外。第三条　在本市行政区域内从事电子出版物经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。第四条　经营电子出版物，必须遵守法律、法规，不得损害国家和社会公共利益。
经营电子出版物，应当坚持有益于人民群众身心健康，有利于经济发展和社会进步的原则。第五条　市和区、县人民政府应当采取措施，促进电子出版事业健康发展。
任何组织和个人不得妨碍电子出版物的合法经营活动。第六条　市出版行政部门是本市电子出版事业的主管部门，负责全市电子出版物经营活动的监督管理工作。
　　区、县出版行政部门负责本行政区域内电子出版物经营活动的监督管理工作。
　　工商、公安、海关、税务等部门依照有关法律、法规规定的权限，对电子出版物经营活动进行管理。第七条　设立电子出版物出版单位须具备的条件和要求，按照《出版管理条例》的规定执行。
设立电子出版物复制单位，应当具备下列条件：
（一）有复制单位的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）有必需的资金和设备；
（四）有固定的工作场所；
（五）有5人以上熟悉电子出版物复制业务并具有中级以上职称的专业人员，其中2人以上应当具有高级职称。
设立电子出版物出版或者复制单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于电子出版物出版或者复制单位总量、结构、布局的规划。第八条　设立电子出版物出版或者复制单位，应当由主办单位向市出版行政部门提出申请；市出版行政部门应当自受理之日起二十日内提出初步审查意见，报国务院出版行政部门审批。
被批准单位应当自接到批准决定之日起六十日内，向市出版行政部门登记，领取许可证，并持许可证向工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。第九条　电子出版物出版单位变更登记事项，按照《出版管理条例》的规定执行。
电子出版物复制单位改变业务范围、合并或者分立，应当按照本条例第八条规定，重新办理审批手续。第十条　电子出版物出版单位应当依照国务院出版行政部门批准的年度出版计划出版电子出版物。按照国家规定需要备案的重大选题，应当履行备案手续。第十一条　出版（含再版）电子出版物，必须按照国家规定取得和使用电子出版物专用的中国标准书号、刊号。
　　电子出版物专用中国标准书号、刊号，不得用于纸质图书和其他类出版物。
同一内容，不同媒体、格式、版本的电子出版物不得使用同一个专用中国标准书号。
电子出版物附使用手册时，其使用手册不得单独定价和销售。第十二条　出版电子出版物，应当在出版物及其包装的明显位置标明出版单位名称、地址、专用中国标准书号、刊号、条码、出版日期、刊期、著作权人姓名以及其他有关事项。光盘类电子出版物必须压制来源识别码。以版权贸易方式引进出版的电子出版物，还应当标明引进出版许可证号和著作权合同登记号。第十三条　电子出版物出版单位不得出售、出租或者以其他形式转让本单位名称和电子出版物专用中国标准书号、刊号。
任何单位和个人不得假冒或者伪造电子出版物出版单位名称、专用中国标准书号、刊号、条码、来源识别码。第十四条　电子出版物出版单位应当在发行其出版物前向国务院出版行政部门、市出版行政部门、国家图书馆和中国版本图书馆免费缴送样品。第十五条　电子出版物复制单位可以接受电子出版物出版单位委托，复制电子出版物。接受复制委托时，应当与委托单位签订委托复制合同，并查验委托单位的下列证件：
　　（一）由委托单位法定代表人签字、盖章的电子出版物复制委托书和承办人的身份证明；
（二）著作权人的复制授权证书和版权认证文件。
电子出版物复制单位应当自向委托单位交货之日起两年内将复制的电子出版物样品和有关证明文件以及合同保存备查。第十六条　非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品，须持计算机软件著作权登记证件或者有关证明文件，报市出版行政部门审批。

天津市电子出版物管理条例

第一章　总则第一条　为加强对电子出版物的管理，促进电子出版事业健康发展、保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称电子出版物，是指以数字代码方式载有图文声像等信息并用于出版、复制、发行，以表达思想、传播知识的软磁盘、激光数码储存片、集成电路卡和国家认定的其他大众传播媒体；但是按照法律、法规规定已经纳入音像制品管理的激光唱盘、激光视盘除外。第三条　在本市行政区域内从事电子出版物经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。第四条　经营电子出版物，必须遵守法律、法规，不得损害国家和社会公共利益。
　　经营电子出版物，应当坚持有益于群众身心健康，有利于经济发展和社会进步的原则。第五条　禁止经营有下列内容的电子出版物：
　　（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
　　（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
　　（三）危害国家安全、荣誉和利益的；
　　（四）泄露国家秘密的；
　　（五）宣扬淫秽色情、封建迷信或者凶杀暴力的；
　　（六）诽谤、诲辱他人的；
　　（七）国家规定禁止出版、传播的其他内容。第六条　市和区、县人民政府应当采取措施，促进电子出版事业健康发展。
　　任何组织和个人不得妨碍电子出版物的合法经营活动。第七条　市新闻出版行政管理部门是本市电子出版事业的主管部门，负责全市电子出版物经营活动的监督管理工作。
　　区、县新闻出版行政管理部门负责本行政区域内电子出版物经营活动的监督管理工作。
　　工商、公安、海关、税务等部门依照有关法律、法规规定的权限，对电子出版物经营活动进行管理。第八条　经营电子出版物，实行许可证制度。
　　未依法取得许可证的单位和个人不得从事电子出版物的经营活动。第二章　出版、复制管理第九条　设立电子出版物出版或者复制单位，应当具备下列条件：
　　（一）符合国家和本市电子出版事业发展规划；
　　（二）有符合国家规定的章程；
　　（三）有主管部门和主办单位；
　　（四）有适应业务需要的组织机构和一定数量的符合国家规定资格条件的专业人员；
　　（五）有符合国家规定的资金、设备和固定的经营场所。第十条　申请设立电子出版物出版或者复制单位，应当由主办单位提出，经有关主管部门批准后向市新闻出版行政管理部门提交下列文件、证件：
　　（一）主办单位负责人签署的申请书；
　　（二）主管部门的批准文件；
　　（三）所设立单位的组织章程；
　　（四）资信证明或者资金担保；
　　（五）住所和经营场所使用证明。
　　申请设立电子出版物复制单位，还应当提交工商行政管理部门出具的名称核准通知书。第十一条　市新闻出版行政管理部门应当自收到申请书和有关文件、证件之日起三十日内审核完毕，并将审核同意的报国家新闻出版行政管理部门审批。
　　被批准单位应当在规定期限内持批准文件和相应的许可证，到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。第十二条　电子出版物出版或者复制单位改变名称、隶属关系、经营范围，应当依照本条例第十条、第十一条规定重新办理审批登记；改变地址、法定代表人，应当到原发证机关办理变更手续；终止经营活动，应当自终止经营活动之日起三十日内到原发证机关办理注销登记。第十三条　电子出版物出版单位应当依照国家新闻出版行政管理部门批准的选题计划出版电子出版物。按照国家规定需要备案的选题，应当履行备案手续。
　　与境外合作出版电子出版物，按照国家有关规定执行。第十四条　出版（含再版）电子出版物，必须按照国家规定取得和使用电子出版物专用的中国标准书号。
　　电子出版物专用中国标准书号不得用于纸质图书和其他类出版物。
　　同一内容，不同媒体、格式、版本的电子出版物不得使用同一个专用中国标准书号。
　　电子出版物附使用手册时，其使用手册不得单独定价和销售。第十五条　出版电子出版物，应当在出版物及其装帧纸的明显位置标明出版单位名称和地址、专用中国标准书号、书号条码（激光数码储存片还应当标明来源识别码）、出版时间、著作权人姓名。出版进口的电子出版物还应当标明进口出版许可证号和版权合同登记号。

北京市图书馆条例(2016修正)

第一章　总　则第一条　为了保障图书馆事业的发展，满足人民群众对科学文化知识的需求，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市的公共图书馆及其他各类图书馆。

　　本条例所称图书馆，是指收集、整理、保存、开发、利用图书、报纸、期刊、音像制品、微缩胶片、电子出版物和网络信息等文献信息资源为读者服务的公益性机构。

　　本条例所称公共图书馆，是指各级人民政府兴办、面向社会开放的图书馆。第三条　举办图书馆应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，积累和传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学文化知识，丰富人民群众的精神生活。第四条　市文化行政主管部门主管全市图书馆工作，负责全市公共图书馆的统一管理，指导、协调其他各类图书馆工作。

　　区文化行政主管部门按照管理权限负责本辖区公共图书馆的管理，指导、协调本区其他各类图书馆工作。

　　本市教育、科学技术等行政主管部门在各自职责范围内对学校图书馆、科学研究机构图书馆以及其他各类图书馆工作进行管理。第五条　本市各级人民政府及其文化行政主管部门应当对为发展图书馆事业作出突出贡献或者成绩显著的单位和个人给予表彰或者奖励。第二章　发展与保障第六条　本市各级人民政府应当加强对图书馆事业的领导，统筹协调，将图书馆事业纳入国民经济和社会发展计划，为发展图书馆事业提供必要的条件和保障。第七条　本市各级人民政府应当将公共图书馆的经费列入本级财政年度预算，并随着国民经济的发展逐步增加投入。

　　其他各类图书馆的举办者应当保障图书馆的正常业务经费。

　　图书馆经费应当专款专用，不得挪作他用。第八条　市文化行政主管部门应当会同有关部门制定本市图书馆发展规划和图书馆信息网络建设方案，报市人民政府批准后组织实施。

　　区文化行政主管部门应当根据本辖区情况，做好图书馆发展规划和图书馆信息网络建设方案的实施工作。第九条　本市鼓励和扶持在社区、村兴办图书馆(室)。

　　区和乡、民族乡、镇人民政府以及街道办事处应当以区公共图书馆和街道、乡镇公共图书馆(室)为基础，采取多种扶持措施，加强社区、村内图书馆(室)的建设。

　　市和区文化行政主管部门应当加强对社区、村内图书馆(室)的业务指导。第十条　本市鼓励学校、科学研究机构以及社会团体、企业、事业单位的图书馆(室)向社会开放。第十一条　本市鼓励自然人、法人和其他组织兴办图书馆或者以捐赠资金、文献信息资料、设备等形式资助图书馆事业发展。捐赠人依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》享受税收等优惠。

　　本市倡导志愿者参加图书馆(室)的服务工作。第十二条　图书馆可以多渠道筹集资金，用于图书馆建设。第十三条　市文化行政主管部门组织成立图书馆专家委员会，并应当就下列事项征询图书馆专家委员会的意见：

　　(一)图书馆的发展规划；

　　(二)图书馆的网络建设方案；

　　(三)图书馆的业务规程；

　　(四)涉及图书馆事业发展的其他重大事项。第十四条　市和区公共图书馆应当协助文化行政主管部门做好对本地区图书馆的业务指导工作。第十五条　文化行政主管部门应当促进图书馆行业组织建设。

　　图书馆行业组织应当按照其章程，实行行业自律，维护自身的合法权益，并接受文化行政主管部门的指导。第三章　图书馆设置第十六条　本市各级人民政府应当根据本地区人口分布情况和经济、社会发展的需要，按照统筹规划、合理布局的原则，设置公共图书馆。

　　高等院校和科学研究机构以及其他社会组织设置图书馆，应当按照各类图书馆设置的有关规定执行。第十七条　新建、改建、扩建公共图书馆应当适应图书馆应用现代科学技术进行管理和服务的需要，并符合下列基本要求：

　　(一)市公共图书馆的建筑面积应当达到20000平方米以上，阅览座位应当达到1200席以上；

　　(二)区公共图书馆的建筑面积应当达到5000平方米以上，阅览座位应当达到500席以上；

　　(三)街道、乡镇公共图书馆(室)的建筑面积应当达到100平方米以上，阅览座位应当达到30席以上。

　　其他各类图书馆的布局、馆舍面积和阅览座位按照有关规定执行。

出版物市场管理规定适用于网络出售二手图书吗

您好亲，适用，第二条　本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。　本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物。【摘要】
出版物市场管理规定适用于网络出售二手图书吗【提问】
您好亲，适用，第二条　本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。　本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物。【回答】

电子出版物管理规定

第一章　总则第一条　为了发展和繁荣我国电子出版物出版事业，加强对电子出版物的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《出版管理条例》，制定本规定。第二条　本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘（FD）、只读光盘（CD－ROM）、交互式光盘（CD－I）、照片光盘（Photo－CD）、高密度只读光盘（DVD－ROM）、集成电路卡（IC　Card）和新闻出版署认定的其他媒体形态。
　　电子出版物的制作、出版、复制、进口、发行适用本规定。
　　销售计算机设备或者其他商品附赠电子出版物的，适用本规定。
　　举办电子出版物展览、展销、订货会的，适用本规定。第三条　新闻出版署主管全国电子出版物管理工作，其主要职责是：
　　（一）负责制定电子出版物出版事业发展规划、产业政策、行业标准并指导实施；
　　（二）审核批准电子出版物出版、复制、总批发单位的设立；
　　（三）管理电子出版物进出口工作；
　　（四）指导、监督全国电子出版物市场管理工作，查处违法、违禁电子出版物；
　　（五）国务院授权的其他事项。
　　省、自治区、直辖市新闻出版局负责本行政区域电子出版物的管理工作，审核批准电子出版物批发、零售、出租单位的设立，查处违法、违禁电子出版物。
　　电子出版物经营单位的主办单位、主管部门应当依照国家有关规定，对所属电子出版物经营单位的经营活动实施监督。第四条　电子出版物待业的社会团体按照其章程，在出版行政管理部门的指导下，实行自律管理。第五条　电子出版物经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，传播和积累一切有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会全面进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民的精神生活。第六条　电子出版物不得含有以下内容：
　　（一）反对宪法确定的基本原则的；
　　（二）危害国家的统一、主权和领土完整的；
　　（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；
　　（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
　　（五）泄露国家秘密的；
　　（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；
　　（七）侮辱或者诽谤他人的；
　　（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。第七条　以未成年人为对象的电子出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。第八条　国家对电子出版物出版、复制、进口、发行实行许可证制度。
　　任何单位和个人未经许可，不得从事前款规定的电子出版物经营活动。电子出版物经营单位应当在其经营场所张挂许可证，接受有关行政管理部门的检查。电子出版物经营单位不得超越出版行政管理部门核准的经营范围从事电子出版物经营活动。第二章　制作第九条　出版行政管理部门对从事电子出版物制作经营业务的单位实行备案制管理。第十条　电子出版物制作单位经所在地工商行政管理部门登记设立后，应当在60日内向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请备案，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署。
　　电子出版物制作单位申请备案时，应当提交下列文件、证件：
　　（一）申请书，申请书应当载明制作单位的名称、地址、企业类型、主要负责人或者法定代表人的姓名和住址；
　　（二）营业执照；
　　（三）制作单位章程；
　　（四）主要负责人或者法定代表人的专业职称证明和身份证明。第十一条　电子出版物制作单位改变名称、地址、企业类型、章程、主要负责人或者法定代表人的，应当依照本规定第十条的规定重新办理备案。第十二条　电子出版物制作单位终止制作经营活动的，应当自终止经营活动之日起30日内通知所在地省、自治区、直辖市新闻出版局，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署。

广西壮族自治区书报刊市场管理条例

第一章　总则第一条　为了加强书报刊市场管理，维护书报刊经营者和消费者的合法权益，促进书报刊发行事业的繁荣和健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本自治区的实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称的书报刊是指图书、报纸、期刊等出版物。第三条　凡在自治区范围内从事书报刊销售、出租业务的单位和个人，必须遵守本条例。第四条　书报刊市场的经营必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位。第二章　管理机构与职责第五条　县级以上新闻出版行政管理部门是书报刊市场的行政主管部门。未设新闻出版行政管理部门的，由文化行政管理部门主管，在业务上接受上级新闻出版行政管理部门的指导。第六条　自治区书报刊市场行政管理部门的主要职责是：
　　（一）贯彻国家、自治区有关法律、法规、制订相应管理办法；
　　（二）制订自治区书报刊市场的发展规划和管理措施，并组织实施；
　　（三）负责自治区范围内书报刊市场的管理；
　　（四）指导、监督下级书报刊市场行政管理部门的行政管理工作；
　　（五）依法查处违反书报刊管理规定的行为。第七条　地、市、县书报刊市场行政管理部门的主要职责是：
　　（一）贯彻、执行国家和自治区有关法律、法规和政策；
　　（二）负责本行政区域内的书报刊市场的管理；
　　（三）履行自治区新闻出版行政管理部门委托的管理职责；
　　（四）依法对违反书报刊管理规定的行为进行查处。第八条　文化、工商、公安、海关、税务、物价等行政管理部门应当依照各自职责，对书报刊市场的活动进行监督管理。第九条　邮政、铁路、民航、交通等部门应当协助书报刊市场行政管理部门做好书报刊市场管理工作。第三章　书报刊经营申办程序和条件第十条　申办图书总批发业务的单位，由自治区书报刊市场行政管理部门审核，报国家新闻出版行政管理部门批准。
　　有国内统一刊号的报刊可以委托邮政部门发行或者由报刊出版单位自办总发行。第十一条　凡从事书报刊二级批发业务的单位，必须经主管部门同意，地、市书报刊市场行政管理部门审核，报自治区书报刊市场行政管理部门批准并发放书报刊经营许可证（以下简称许可证）。
　　从事书报刊零售、出租业务的单位和个人，经所在地市、县书报刊市场行政管理部门批准并发放许可证。
　　许可证由自治区书报刊市场行政管理部门统一制作。第十二条　从事书报刊经营业务的单位和个人领取许可证后，应当凭许可证向当地工商行政管理部门申请登记，经审核批准取得营业执照，方可开展经营活动。第十三条　非本自治区的书报刊出版、发行单位，需要在本自治区从事书报刊销售业务的，必须持其所在地的省级新闻出版行政管理部门或者国家新闻出版行政管理部门的批准文件，向自治区书报刊市场行政管理部门申请领取许可证，并向其在本自治区经营所在地的工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可开展经营活动。第十四条　从事销售、出租国外或者港、澳、台地区出版的书报刊的，申办中外合资、合作经营书报刊发行单位或者申请经营书报刊进出口业务的，按国家有关规定办理手续后，方可开展经营活动。第十五条　邮政部门的报刊发行单位，发行报刊按《中华人民共和国邮政法》的规定办理；经营图书的，按本条例办理。第十六条　新设市、县申办新华书店的，应当报自治区书报刊市场行政管理部门批准。新华书店设立销售网点、发展连锁书店，应当报自治区书报刊市场行政管理部门备案。第十七条　从事书报刊经营的单位和个人，变更法定代表人、主管单位、主办单位、经济性质、经营方式、经营范围、经营地址时，必须按开业申办的审批程序办理变更手续。歇业、停业的须报审批机关备案。第十八条　申请从事书报刊二级批发业务的单位应当具备下列条件：
　　（一）有承担行政责任和经济责任的主管部门；
　　（二）有十万元以上的开办资金；
　　（三）法定代表人有高中毕业以上文化程度；
　　（四）有固定的经营场所；
　　（五）是独立核算、自负盈亏、自主经营，有法人资格的经济实体；
　　（六）国家规定的其他条件。第十九条　申请从事书报刊零售、出租业务的单位和个人，应当具备以下条件：
　　（一）法定代表人（业主）有初中毕业以上文化程度；
　　（二）有固定的经营场所。

黑龙江省人民政府关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定

黑龙江省人民政府令
（第7号）

　　《黑龙江省人民政府关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定》已经2015年12月7日省政府第56次常务会议通过，现予公布，自2016年1月29日起施行。

省长：陆昊

2015年12月29日

　　黑龙江省人民政府关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定

　　省政府第56次常务会议决定，清理规范186项省政府部门行政审批中介服务事项。其中，取消90项，不再要求申请人提供相关材料；转化10项，不再要求申请人提供相关材料，改由审批部门委托有关机构开展技术性服务；规范86项，申请人可以按照要求自行编制，也可以委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。各有关部门要加强组织领导，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。要制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

　　本决定自2016年1月29日起施行。

　　附件1
　　取消的中介服务事项（不再要求申请人提供相关材料）
　　（共计90项）
序号中介服务
事项名称涉及的审批事项
项目名称审批部门中介服务事项依据中介服务
实施机构处理决定备注1权限内固定资产投资项目节能评估权限内固定资产投资项目节能审查黑龙江省发展和改革委员会一、《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日修订）
二、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年国家发展和改革委员会令第6号）具有相应能力的机构不再要求申请人提供项目节能评估文件暂时取消2企业债券资产评估企业债券发行审核（审核转报）黑龙江省发展和改革委员会《中华人民共和国证券法》（2005年10月27日修订）具备相应资质的资产评估机构不再要求申请人提供资产评估报告 3企业债券信用评级企业债券发行审核（审核转报）黑龙江省发展和改革委员会《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金 〔2004〕1134号）具备相应资格的信用评级机构不再要求申请人提供信用评级报告 4企业债券法律认证企业债券发行审核（审核转报）黑龙江省发展和改革委员会《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金 〔2004〕1134号）具有从业资格的律师事务所不再要求申请人提供法律认证 5企业债券财务审计企业债券发行审核（审核转报）黑龙江省发展和改革委员会《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金 〔2004〕1134号）具有从业资格会计师事务所不再要求申请人提供财务审计报告 6无线电台（站）设置可行性研究报告无线电台（站）设置审批黑龙江省工业和信息化委员会 具有相关能力的中介机构不再要求申请人提供无线电台（站）设置可行性研究报告 7民用爆炸物品销售注册资金证明民用爆炸物品销售许可黑龙江省工业和信息化委员会一、《民用爆炸物品销售许可实施办法》（2006年国防科工委令第18号）
二、《关于修改部分规章的决定》（2015年工业和信息化部令第29号）具备相应资质的中介机构不再要求申请人提供民用爆炸物品销售注册资金证明 8社会团体登记债权债务公告权限内社会团体登记黑龙江省民政厅 具有相应资质的报刊发行机构不再要求申请人提供社会团体登记债权债务公告 9基金会登记债权债务公告权限内基金会及其分支机构、代表机构登记黑龙江省民政厅 具有相应资质的报刊发行机构不再要求申请人提供基金会登记债权债务公告 10民办非企业登记债权债务公告权限内民办非企业单位登记黑龙江省民政厅 具有Ǜ

互联网视听节目服务管理规定的互联网视听节目服务管理规定

在中华人民共和国境内向公众提供互联网（含移动互联网，以下简称互联网）视听节目服务活动，适用本规定。本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。 国务院广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门，负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。国务院信息产业主管部门作为互联网行业主管部门，依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。 从事互联网视听节目服务，应当依照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称《许可证》）或履行备案手续。未按照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《许可证》或履行备案手续，任何单位和个人不得从事互联网视听节目服务。互联网视听节目服务业务指导目录由国务院广播电影电视主管部门商国务院信息产业主管部门制定。 申请从事互联网视听节目服务的，应当同时具备以下条件：（一）具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录；（二）有健全的节目安全传播管理制度和安全保护技术措施；（三）有与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源；（四）有与其业务相适应的技术能力、网络资源；（五）有与其业务相适应的专业人员，且主要出资者和经营者在申请之日前三年内无违法违规记录；（六）技术方案符合国家标准、行业标准和技术规范；（七）符合国务院广播电影电视主管部门确定的互联网视听节目服务总体规划、布局和业务指导目录；（八）符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。 从事广播电台、电视台形态服务和时政类视听新闻服务的，除符合本规定第八条规定外，还应当持有广播电视播出机构许可证或互联网新闻信息服务许可证。其中，以自办频道方式播放视听节目的，由地（市）级以上广播电台、电视台、中央新闻单位提出申请。从事主持、访谈、报道类视听服务的，除符合本规定第八条规定外，还应当持有广播电视节目制作经营许可证和互联网新闻信息服务许可证；从事自办网络剧（片）类服务的，还应当持有广播电视节目制作经营许可证。未经批准，任何组织和个人不得在互联网上使用广播电视专有名称开展业务。 申请《许可证》，应当通过省、自治区、直辖市人民政府广播电影电视主管部门向国务院广播电影电视主管部门提出申请，中央直属单位可以直接向国务院广播电影电视主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府广播电影电视主管部门应当提供便捷的服务，自收到申请之日起20日内提出初审意见，报国务院广播电影电视主管部门审批；国务院广播电影电视主管部门应当自收到申请或者初审意见之日起40日内作出许可或者不予许可的决定，其中专家评审时间为20日。予以许可的，向申请人颁发《许可证》，并向社会公告；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。《许可证》应当载明互联网视听节目服务的播出标识、名称、服务类别等事项。《许可证》有效期为3年。有效期届满，需继续从事互联网视听节目服务的，应于有效期届满前30日内，持符合本办法第八条规定条件的相关材料，向原发证机关申请办理续办手续。地（市）级以上广播电台、电视台从事互联网视听节目转播类服务的，到省级以上广播电影电视主管部门履行备案手续。中央新闻单位从事互联网视听节目转播类服务的，到国务院广播电影电视主管部门履行备案手续。备案单位应在节目开播30日前，提交网址、网站名、拟转播的广播电视频道、栏目名称等有关备案材料，广播电影电视主管部门应将备案情况向社会公告。 互联网视听节目服务单位应当按照《许可证》载明或备案的事项开展互联网视听节目服务，并在播出界面显著位置标注国务院广播电影电视主管部门批准的播出标识、名称、《许可证》或备案编号。任何单位不得向未持有《许可证》或备案的单位提供与互联网视听节目服务有关的代收费及信号传输、服务器托管等金融和技术服务。 鼓励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业；鼓励互联网视听节目服务单位积极开发适应新一代互联网和移动通信特点的新业务，为移动多媒体、多媒体网站生产积极健康的视听节目，努力提高互联网视听节目的供给能力；鼓励影视生产基地、电视节目制作单位多生产适合在网上传播的影视剧（片）、娱乐节目，积极发展民族网络影视产业；鼓励互联网视听节目服务单位传播公益性视听节目。互联网视听节目服务单位应当遵守著作权法律、行政法规的规定，采取版权保护措施，保护著作权人的合法权益。 互联网视听节目服务单位提供的、网络运营单位接入的视听节目应当符合法律、行政法规、部门规章的规定。已播出的视听节目应至少完整保留60日。视听节目不得含有以下内容：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的；（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五）宣扬邪教、迷信的；（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害公民个人隐私等他人合法权益的；（九）危害社会公德，损害民族优秀文化传统的；（十）有关法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。 用于互联网视听节目服务的电影电视剧类节目和其它节目，应当符合国家有关广播电影电视节目的管理规定。互联网视听节目服务单位播出时政类视听新闻节目，应当是地（市）级以上广播电台、电视台制作、播出的节目和中央新闻单位网站登载的时政类视听新闻节目。未持有《许可证》的单位不得为个人提供上载传播视听节目服务。互联网视听节目服务单位不得允许个人上载时政类视听新闻节目，在提供播客、视频分享等上载传播视听节目服务时，应当提示上载者不得上载违反本规定的视听节目。任何单位和个人不得转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道、视听节目网站的节目。 广播电影电视主管部门发现互联网视听节目服务单位传播违反本规定的视听节目，应当采取必要措施予以制止。互联网视听节目服务单位对含有违反本规定内容的视听节目，应当立即删除，并保存有关记录，履行报告义务，落实有关主管部门的管理要求。互联网视听节目服务单位主要出资者和经营者应对播出和上载的视听节目内容负责。 广播电影电视和电信主管部门应建立公众监督举报制度。公众有权举报视听节目服务单位的违法违规行为，有关主管部门应当及时处理，不得推诿。广播电影电视、电信等监督管理部门发现违反本规定的行为，不属于本部门职责的，应当移交有权处理的部门处理。电信主管部门应当依照国家有关规定向广播电影电视主管部门提供必要的技术系统接口和网站数据查询资料。 违反本规定有下列行为之一的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；同时，可对其主要出资者和经营者予以警告，可并处2万元以下罚款：（一）擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的；（二）变更股东、股权结构，或上市融资，或重大资产变动时，未办理审批手续的；（三）未建立健全节目运营规范，未采取版权保护措施，或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的；（四）未在播出界面显著位置标注播出标识、名称、《许可证》和备案编号的；（五）未履行保留节目记录、向主管部门如实提供查询义务的；（六）向未持有《许可证》或备案的单位提供代收费及信号传输、服务器托管等与互联网视听节目服务有关的服务的；（七）未履行查验义务，或向互联网视听节目服务单位提供其《许可证》或备案载明事项范围以外的接入服务的；（八）进行虚假宣传或者误导用户的；（九）未经用户同意，擅自泄露用户信息秘密的；（十）互联网视听服务单位在同一年度内三次出现违规行为的；（十一）拒绝、阻挠、拖延广播电影电视主管部门依法进行监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的；（十二）以虚假证明、文件等手段骗取《许可证》的。有本条第十二项行为的，发证机关应撤销其许可证。 擅自从事互联网视听节目服务的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第四十七条的规定予以处罚。传播的视听节目内容违反本规定的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。未按照许可证载明或备案的事项从事互联网视听节目服务的或违规播出时政类视听新闻节目的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第五十条之规定予以处罚。转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容的，擅自插播、截留视听节目信号的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第五十一条之规定予以处罚。 对违反本规定的互联网视听节目服务单位，电信主管部门应根据广播电影电视主管部门的书面意见，按照电信管理和互联网管理的法律、行政法规的规定，关闭其网站，吊销其相应许可证或撤销备案，责令为其提供信号接入服务的网络运营单位停止接入；拒不执行停止接入服务决定，违反《电信条例》第五十七条规定的，由电信主管部门依据《电信条例》第七十八条的规定吊销其许可证。违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 通过互联网提供视音频即时通讯服务，由国务院信息产业主管部门按照国家有关规定进行监督管理。利用局域网络及利用互联网架设虚拟专网向公众提供网络视听节目服务，须向行业主管部门提出申请，由国务院信息产业主管部门前置审批，国务院广播电影电视主管部门审核批准，按照国家有关规定进行监督管理。 国家新闻出版广电总局令(第 3 号）《关于修订部分规章和规范性文件的决定》经2015年8月20日局务会议审议通过，其中《设立外商投资印刷企业暂行规定》（新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号）、《出版物市场管理规定》（新闻出版总署、商务部令第52号）、《外商投资电影院暂行规定》（广电总局、商务部、文化部令第21号）、《电影企业经营资格准入暂行规定》（广电总局、商务部令第43号）、《〈电影企业经营资格准入暂行规定〉的补充规定》（广电总局、商务部令第50号）经商务部同意修订，《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第56号）经工业和信息化部同意修订。现予发布，自发布之日起施行。国家新闻出版广电总局局长　蔡赴朝2015年8月28日 （节选）根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）和《国务院办公厅关于加快推进落实注册资本登记制度改革有关事项的通知》（国办函〔2015〕14号）的要求，国家新闻出版广电总局对涉及注册资本登记制度改革的现行规章和规范性文件进行了清理。根据《规章制定程序条例》的相关规定并商有关部门同意，决定修订以下18个规章和5个规范性文件。一、规章新闻出版方面： ┅┅ 至8.┅┅（略） 广播影视方面：9.┅┅至16.┅┅（略）17、《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第56号）删去第八条第四项中的“和资金，且资金来源合法”。删去第十二条中的“注册资本”。删去第二十三条第一款第二项中的“注册资本”。18.┅┅（略）二、规范性文件（略）