坪山镇

历史沿革

建置沿革

坪山镇因曾为坪山区驻地而得名。

春秋时期，属巴国。

秦汉时期，属巴郡。

清初，属涪州白石里；光绪三十四年（1908年），名沈家场。宣统二年（1910年），属第四区。

民国十九年（1930年），属涪陵县第九区。民国二十年（1931年），置沈家镇，驻沈家场，属第五区。民国二十四年（1935年），改置沈家乡，属第四区。民国二十九年（1940年），改置沈家镇。

1950年4月，改置沈家乡。

1953年3月，划归垫江县，属第十一区。

1958年6月，沈家乡改为沈家公社。

1983年3月，沈家公社改为沈家乡。

1985年5月，沈家乡改置沈家镇。

1992年10月，界枫乡并入沈家镇。

2000年7月，沈家镇更名坪山镇。

原沈家镇

沈家镇，清初，有沈氏在此开店设铺，名沈家店。后易名沈家场，位于垫江南部，东径107°25′北纬305°属平状高丘地形，海拨340-520米，面积44平方公里，耕地23325亩（其中：田13252亩），辖19个村（居）委，128个村（居）民小组，人口5690户，24825人（其中：非农业人口1271人），镇人民政府驻沈家场，距县城49公里。

清康熙时属涪洲白石里，光绪时为正北区。民国21年（1932年）置沈家镇，民国33年改镇置乡。新中国建立后，除政社合一称人民公社外，一直保持乡的建制。1985年改乡置镇，实行镇管村体制。境内是高台地区的一部分，自然水利资源较差，新中国成立后，兴修水利设施，现已配套成龙，自流灌溉面积达8430亩，并有人工造林3725亩。

原界枫乡

界枫乡，原名沙坪乡，位于垫江南部，东径107°23′，北纬302°属平状丘地形，海拨350-470米，面积35平方公里。耕地13281亩（其中：田6973亩），辖14个村，97个村民小组，人口3778户，167162（其中：非农人口393人），乡人民政府驻界枫场，距县城56公里。

清康熙时属涪洲白石里，光绪时为正北区，宣统时置沙坪场，属鹤游镇。民国19年（1930年）置沙坪乡，民国21年改乡置镇，民国27年改镇置乡。次年并入保和乡，民国34年置沙坪乡，1953年划属垫江县后，因与新民区沙坪乡同名，将以垫江与长寿分界之枫乡卡子改名界枫乡。以后除以政社合一称人民公社外，一直保持乡建制，境内盛产夏橙。

撤区并乡建镇

坪山镇，撤销坪山区（管辖沈家、界枫、三溪、永平、裴兴等乡镇），原坪山区管辖的沈家镇和界枫乡合并为沈家镇，2000年7月经重庆市人民政府批准，更名为坪山镇，总人口46000人，辖31个村，两个居委，225个社。

坪山镇

2001年，根据坪山镇的实际情况将所属的31个村两个居委会225个社合并为14个村两个居委会，110个村民小组，14个居民小组。地理环境

坪山镇，曾为坪山区，位于长江上游地区、重庆东北部、垫江南部，距重庆主城九区120公里，属三峡生态库区、长寿湖湿地自然保护区。具有独特的区位优势，是垫江县南部片区的中心镇。

坪山，四季分明，气候宜人，濒临长寿湖尾端，区位优势独特，特色资源丰富，S303省道（开綦路）、垫（江）涪（陵）干线公路、垫涪高速（规划）贯通全境，素有“垫江南大门”、“涪垫锁钥”之美誉。

位置境域

坪山镇地处垫江县境南部，东与永平镇、裴兴镇相邻，南与长寿区毗邻，西与鹤游镇、白家镇接壤，北与砚台镇相连，距垫江县政府驻地27.4千米，区域总面积74.65平方千米。

地形地貌

坪山镇地处属鹤游坪台地，南部濒临长寿湖，地势略为东高西低、北高南低；地形为平状高丘，地面高程一般在海拔340—520米；境内最高点位于旭东村佛堂山，海拔520米；最低点位于龙溪村黄家坝，海拔320米。

气候

坪山镇多年平均气温17.1℃，平均气温年较差21.9℃，生长期年平均365天，无霜期年平均341天，年平均日照时数1231.9小时，年总辐射78.2千卡/平方厘米，年平均降水量1183.4毫米。

水文

坪山镇境内河道属龙溪河流域；最大河流断石河自旭东村至长寿湖，长21.0千米，流域面积65.2平方千米，年均径流量0.7立方米/秒；主要支流有方家河沟。

自然灾害

坪山镇主要自然灾害有伏旱、水灾、冰雹、风灾等；伏旱3年一遇，风灾一般在初夏发生。

行政区划

坪山镇幅员面积79平方公里，辖13个村、3个社区居委。[1]

坪山镇是重庆市小城镇建设试点镇，是重庆市首批103个“经济强镇工程”建设镇之一，是垫江南部的经济文化商贸中心。

辖文昌、回龙、九龙3个社区，13个行政村。

行政村黄桷大坪旭东新风百兴双丰迎春莲花联合龙溪登陵古佛杨柳

2011年，坪山镇下辖文昌、回龙2个社区，14个行政村；下设14个居民小组、110个村民小组。

行政村百兴大坪新风莲花迎春黄桷旭东联合古佛双丰杨柳登陵龙溪九龙

截至2020年6月，坪山镇下辖3个社区、13个行政村，镇人民政府驻文昌社区老街84号。

社区文昌社区回龙社区九龙社区??????????行政村?大坪村黄桷村旭东村新风村百兴村双丰村迎春村莲花村联合村龙溪村登陵村古佛村杨柳村

辖村

村黄桷村大坪村旭东村新风村百兴村双丰村迎春村莲花村联合村九龙村龙溪村登陵村古佛村杨柳村人口民族

总人口5.3万人（2020），其中集镇建成区2平方公里，集镇人口2.9万人。

2011年，坪山镇总人口5.1万人，其中城镇常住人口8168人，城镇化率16%；另有流动人口2452人。总人口中，男性26265人，占51.5%；女性24735人，占48.5%；以汉族为主，约达5.1万人，占99.8%；有土家、苗、彝、回、藏等8个少数民族，共9人，占0.2%。2011年，坪山镇人口出生率8.1‰，人口死亡率6.2‰，人口自然增长率1.9‰，人口密度为每平方千米645.6人。

2017年末，坪山镇常住人口为38102人。

截至2018年末，坪山镇户籍人口为47836人。

2021年，垫江县第七次全国人口普查公报显示，坪山镇人口为27997人。[2]

政治

政府领导

党委书记刘健：主持党委全面工作。

党委副书记、镇长高君：主持政府全面工作。

坪山镇

党委副书记、人大主席刘崇发：主持人大全面工作，协助分管党建工作，分管农村宅基地复垦和户籍制度改革工作。联系县人大、县户改办、县国土房管局，回龙居委。

党委委员、副镇长游绍良：分管农业(气象)、林业、综合开发、水利、移民安置及后扶、“森林垫江”建设。联系县农委、林业局、水务局、气象局，大坪村、双丰村。

党委委员、副镇长程江：分管非公有制经济、招商引资、工业经济、综合统计、项目建设、劳务外包、人口和计生工作。联系县发改委、经信委、统计局、城调队、工商局、计生委，迎春村、莲花村。

副镇长揭成林：分管国土房管(地质、地震)、环境保护、规划建设、市政园林、质量监督、安全生产、供电和“宜居垫江”建设工作。联系国土房管局、城乡建委、环保局、规划局、市政园林局、质监局、安监局、供电公司，文昌居委。

党委委员、政法委书记兼人大副主席吕安明：协助人大工作，分管政法、社会创新管理、法制建设、信访维稳、应急管理和“平安垫江”建设工作。联系县政法委、公安局、检察院、法院、法制办、应急办、信访办，黄桷村、旭东村。

党委宣传委员姜德娟：分管宣传、文化、广播电视、教育、卫生、科技、食品药品、精神文明建设和“健康垫江”建设工作。联系县委宣传部、文广新局、广播电视台、教委、卫生局、食品药监局、科委、文明办、垫江报社，新风村、百兴村。

党委委员、武装部长江世熙：主持武装部工作。分管武装、人防、消防、民兵应急管理、征兵、交通运输、农村公路建设管理和“畅通垫江”工作。联系县武装部、民防办、消防队、交通局，杨柳村、登陵村。

党委委员、纪委书记余龙胜：主持纪委工作。分管纪检监察、财政、双代管和农村财务、税收、商贸、审计、金融、节能减排、机关文秘、档案、财政后勤及互联网管理工作，兼新闻发言人。联系县纪委、县委办、政府办、财政局、国税局、地税局、商务局、审计局、电信局、邮电局、旅游局、机关事务局、档案局、银监会，联合村、古佛村。

党委统战委员张万才：分管统战、民族宗教、外事侨务、工会、团委、妇联工作，协助分管农村宅基地复垦工作。联系政协机关、统战部、工会、团委、妇联、侨联、工商联，九龙村、龙溪村。

党委组织委员尹传斌：分管组织、人力资源和社会保障、劳务经济、民政优抚、残联、红十字工作。联系县委组织部、县人社局、民政局、就业局、残联、红十字会。

AB角：高君刘崇发

吕安明江世熙

游绍良揭成林

程江余龙胜

余龙胜尹传斌

姜德娟张万才

经济

综述

2011年，坪山镇财政总收入1620万元，其中地方财政收入502万元，比2010年增长77%；人均财政收入317.6元。2011年，坪山镇农民人均纯收入6873元。

2018年，坪山镇有工业企业67个，其中规模以上3个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市36个。

农业

2011年，坪山镇有耕地面积6.6万亩，人均1.3亩。2011年，坪山镇农业总产值3.9亿元，比2010年增长14.2%；农业增加值2.4亿元，比2010年增长14.5%。坪山镇粮食作物以水稻、玉米为主。2011年，坪山镇生产粮食3.2万吨，人均653千克；其中水稻1.0万吨，玉米0.7万吨。坪山镇主要经济作物为青菜头、南瓜、蚕桑。2011年，坪山镇青菜头种植面积2.2万亩，产量4.5万吨；南瓜种植面积5000亩，产量1万吨；桑园面积4000亩，产茧60吨。坪山镇畜牧业以饲养生猪、家禽为主。2011年，坪山镇生猪饲养量5.5万头，年末存栏2.8万头；家禽饲养量20万羽，年末存栏31.4万羽。2011年，坪山镇生产肉类4214.6吨；畜牧业总产值1.6亿元。2011年，坪山镇水果种植面积6790亩，产量3175吨。坪山镇渔业以库塘养殖为主。2011年，坪山镇渔业总产值1543万元，占农业总产值的6.8%。

工业

坪山镇工业以食品和建材为主。2011年，坪山镇工业总产值达6.8亿元，比2010年增长12.5%；工业增加值2.4亿元，比2010年增长12.0%。2011年，坪山镇有规模以上工业企业39家，职工921人。

商贸

2011年末，坪山镇有商业网点520个，职工1290人。2011年，坪山镇社会商品销售总额达1.3亿元，比2010年增长12.5%；有城乡集贸市场3个，年成交额0.8亿元，比2010年增长12.4%。

金融

2011年末，坪山镇有3家银行和金融机构在境内开设了分行或设立了办事处；存款余额为3.9亿元，比2010年增长10%；人均储蓄7647元；贷款余额0.2亿元，比2010年增长12%。

交通

坪山镇有S303省道（开綦路）、垫（江）涪（陵）干线公路贯通全境，100%的行政村和村民小组都通有公路。

坪山镇

坪山镇有垫江“明珠”、“南大门”之称。1985年前交通以涪垫路为主，坪山至垫江37公里，坪山至涪陵76公里，坪山至鹤游10公里，坪山至白家15公里，路面以泥石路为主，晴天灰层漫天，雨天稀泥烂滑，人行十分不便。

1985年后，坪山的交通发生了很大变化，公路除涪垫路贯通坪山以外，在2006年全镇实现了村村通公路，里程114公里。

社会

教育事业

2011年末，坪山镇有幼儿园4所，在园幼儿839人，专任教师47人；小学4所，在校生3583人，专任教师187人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生3871人，专任教师187人；初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。坪山镇主要学校有坪山中学、界枫中学、坪山小学；其中坪山中学成立于1987年9月，学校总占地面积23亩，建筑总面积8064平方米，有教学班17个，在校生1030人，专任教师58人。2011年，坪山镇财政预算内教育经费3276万元，比2010年增长29.6%；预算内教育经费占财政总支出比例为24.9%，比2010年提高0.1个百分点。

文体事业

2011年末，坪山镇有文化站1个，村文化活动中心16个，有图书室16个，藏书3.04万册；音乐、美术书法、摄影及文学业余创作人员达21人。2011年末，坪山镇学校有体育场1个；经常参加体育活动的人员占常住人口的7.6%。2011年末，坪山镇有线电视用户数为2500户，入户40%。

医疗卫生

2011年末，坪山镇有各级医疗机构15个，其中有卫生院1个，村级卫生站14个；有床位70张，固定资产总值690.3万元；专业卫生人员57名。2011年，坪山镇医疗机构（门诊部以上）完成诊疗2.4万人次。坪山有卫生院有床位70张，固定资产总值680万元，专业卫生人员41名。2011年，坪山镇法定报告传染病发病率为417.6/10万，新型农村合作医疗参合人数4.5万人，参合率99.0%。

社会保障

2011年，坪山镇城镇最低生活保障户数为1500户，人数2184人，支出260万元，比2010年增长20%，月人均100元，比2010年增长20%；农村医疗救助320人次，民政部门资助参加合作医疗3187人次，共支出3.4万元，比2010年增长10%；农村临时救济500人次，支出18万元，比2010年增长15%；国家抚恤、补助优抚对象330人，抚恤事业费支出36.9万元，比2010年增长15%；社会福利费3万元；敬老院1家，床位73张，收养农村五保人员73人，支出17.2万元，比2010年增长15%；农村五保集中和分散供养190人，支出33.4万元，比2010年增长10%；参加新型农村养老保险2.7万人，参保率53.4%。

科学发展

坪山，坚持以“市级百强镇、县级中心镇”统揽发展全局，围绕“和谐坪山、富民强镇”目标,以“农业产业化、农村城镇化、城镇工业化”为抓手，统筹推进产业发展与基础建设，协调推进经济建设与社会发展，力争把坪山建设成为垫江县南部卓越的经济中心镇、宜居示范镇、商贸集散镇、统筹发展试点镇。

坪山镇坚持“农业稳镇、工业强镇、建设兴镇、商贸活镇、生态美镇”之路，全镇经济得到了长足的发展，形成了以蚕桑、畜牧、榨菜、夏橙、蔬菜等为支柱的第一产业；以涪陵榨菜项目、草制品、异形管件、纸制品、农副产品加工、电器制造等为支柱的第二产业；以商贸流通、交通运输、餐饮娱乐、文化教育、信息服务为支柱的第三产业。

坪山镇

坪山镇以三次产业为主线，全面落实科学发展观，在经济发展上突出特色，在社会发展上体现和谐，驶入了建设新农村和全面建设小康社会的快车道。

教育

辖区初高中学校：重庆垫江第五中学A、B校区（在三溪镇有教学点）；

辖区小学：坪山小学（原沈家一小）、莲花小学（原沈家二小）、清平小学、界枫小学等；

辖区幼儿园：坪山中心幼儿园及其他私立幼儿园。

旅游

鹤游坪古城堡

坪山镇新风村古寨

鹤游坪古城堡，亦称分州古城堡，是世界最大山寨式古城堡，位于重庆垫江坪山镇（南部经济文化中心）和鹤游镇。

是一个长35公里、宽15公里、面积约167平方公里的台地，与长寿湖相邻。台地上下高差100米至150米，东、西、南三面是长寿湖水域。《涪州志》载：“我凭之足以弊寇，寇扼之亦足以困我。”成为涪州长江北岸第一屏障。

鹤游坪城堡从南宋末年为抗击元军开始修建，一直到新中国成立，前后时间长达750年。其中有史可查的连续不断修建时间，是从1802年到1950年，持续时间长达148年，其修建时间之长也是极为罕见的。700多年来，古人沿鹤游坪台地边缘岩楞，依势建成一道全封闭城垣，石料用量约15万立方米。

鹤游坪古城堡共建有108座城门，俗称其为“卡子”，是按道家“天罡地煞”之数设计的。其中有大城门(大卡)36座，小城门(小卡)72座。鹤游坪的城垣长度达80公里以上，远远超过以前公认国内最大的南京城垣(35公里)和国外最大的法国巴黎城垣(30公里)，是当今世界之最。

鹤游坪城垣里还建有一个城中城——分州城，修建于清代咸丰七年(1802)，又名保和寨，位于全坪的中心，是涪州鹤游分州府衙所在地，行使州级政权职能，直到1936年才撤销。

鹤游坪大城内又有小城，小城内又有石寨和碉楼。这种城中有城，寨中有寨的格局，在国内其他地区是十分罕见的。

长寿湖湿地自然保护区

长寿湖湿地自然保护区涵盖坪山镇、三溪镇、包家镇、白家镇。长寿湖在垫江县境内常年淹没面积达6.5万亩，是该县面积最大、生态地位最重要的湿地生态功能区。