杭州湾新区管委会

历史沿革

2018年5月28日，浙江省政府对外宣布浙江省大湾区建设战略，谋划打造宁波前湾新区。

2019年5月14日，宁波前湾新区指挥部成立。

2019年7月9日，浙江省人民政府同意设立宁波前湾新区。

2020年11月24日，宁波市前湾新区空间规划（2019-2035年）批后公布。

2021年5月，根据宁波市人民政府印发的《宁波市开发区（园区）整合提升总体方案》，将设立宁波前湾新区管委会，挂中意宁波生态园管委会、杭州湾经济技术开发区管委会、前湾综合保税区管委会牌子，撤销宁波杭州湾新区管委会、慈溪高新技术产业开发区管委会和慈溪市环杭州湾创新经济区管委会牌子。

2021年9月，根据宁波市委编委下发的《关于调整宁波市有关开发区（园区）管理机构设置的通知》，将成立中共宁波前湾新区工作委员会、宁波前湾新区管理委员会，为宁波市委、市政府派出机构，实行合署办公、一套机构，机构规格与市党政工作部门相同。宁波前湾新区管理委员会挂中意宁波生态园管理委员会、宁波杭州湾经济技术开发区管理委员会、宁波前湾综合保税区管理委员会牌子。不再保留浙江慈溪出口加工区管理委员会、宁波杭州湾新区开发建设管理委员会牌子。

行政区划规划范围

宁波前湾新区规划范围为宁波杭州湾新区、中意宁波生态园、慈溪高新技术产业开发区和环杭州湾创新经济区等区块围合而成的滨海连片空间，东至慈溪市寺马线—胜山镇边界—水云浦，南至四塘横路—长河镇边界—潮塘横江—新城大道—明州大道，西至余姚临山镇边界，北至十二塘，总面积约604平方公里。其中，宁波杭州湾产业集聚区面积约353.2平方公里，余姚片区面积约106.6平方公里，慈溪片区面积约144.2平方公里。

杭州湾新区

2001年11月，随着杭州湾跨海大桥立项开工，慈溪经济开发区由慈溪市城区迁入杭州湾新区，正式启动区域开发建设。

2005年6月，国务院批准在慈溪经济开发区内设立浙江慈溪出口加工区，同年9月，宁波市批准成立浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管理委员会，作为宁波市政府派出机构。

2009年11月，宁波市委、市政府作出《关于加快开发建设宁波杭州湾新区的决定》，在整合慈溪出口加工区、经济开发区管委会基础上，设立宁波杭州湾新区管委会。

2010年2月23日，宁波杭州湾新区党工委、管委会正式挂牌成立。

2010年9月，浙江省人民政府正式印发《浙江省产业集聚区发展总体规划》，宁波杭州湾产业集聚区列入全省14个产业集聚区之一。

2011年2月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，宁波杭州湾新区列入浙江省九大海洋经济集聚区之一。

2014年2月18日，宁波杭州湾新区升格为国家级经济技术开发区。

2016年9月22日，国家发改委下发《关于支持各地开展产城融合示范区建设的通知》，明确新区作为宁波市建设国家级产城融合示范区的区域，宁波杭州湾新区也成为全国58个产城融合示范区之一。

余姚片区

中意（宁波）生态园

中意宁波生态园地处杭州湾南岸余姚经济开发区滨海新城，总规划面积40平方公里，其中一期规划面积26平方公里，二期拓展区面积14平方公里。园区成立以来，始终坚持“政府引导、中介桥梁、企业主导、市场运作、互利共赢”的思路，采取内育外引、合资合作等方式，立足意大利，面向全欧美，引进先进的技术、资金、管理和人才，全力将园区打造成为长江三角洲地区高新技术产业生产制造基地、宁波市海洋经济发展的重要产业集聚区之一，努力为余姚打造“两区三城”的决策部署和建设现代化创新型生态城市的奋斗目标作出更大的贡献。

慈溪片区

慈溪环杭州湾创新经济区（环创中心）

慈溪环杭州湾创新经济区(环杭州湾创新中心)，位于慈溪中心城区东北部，总规划面积为17.4平方公里左右。环杭州湾创新经济区是慈溪主动融入长江三角洲区域一体化发展、环杭州湾大湾区、上海大都市圈、宁波都市区等重大战略，紧密结合宁波前湾新区规划建设，着眼新发展、抢抓新机遇，积极探索环杭州湾创新经济区体制机制创新，推动创新要素高效配置、集聚效应大幅激发、协同优势充分发挥，着力建设“湾区智芯·海丝新城”，打造撬动全局发展的综合性产业大平台，成为宁波前湾新区核心区和省杭州湾大湾区建设重要支点，为创新活力之城美丽幸福慈溪建设提供有力支撑。

慈溪高新技术产业开发区

慈溪高新技术产业开发区于2011年组建园区，2012年7月首批项目开工；2013年9月成为宁波高新区首批分园，当年12月实现开园、首批项目投产。慈溪高新区总规划面积22平方公里，核心区块面积10平方公里。经过数年创新发展，已形成“一区多园”的格局。紧抓生命健康产业发展的契机，快速推进生命健康产业园建设；做大做强上林英才产业园，吸引了一批高端人才创业创新；集聚高端智能装备项目，打造高端装备制造园；集研发设计、智能制造、成果转换、体系认证、培训展示于一体的军民融合产业园也正在全力推进。

前湾创新城

前湾创新城东至慈溪市马潭路，南至中横线，西至浒崇公路，北至城市北环，面积约15平方公里，由高铁核心功能区、前湾创新集聚区、前湾未来社区和专业市场群四大功能区块组成，将被打造成集“高铁枢纽、活力创智、湾区智芯、金融贸易、总部经济”于一体的“交通枢纽、城市门户、湾区智芯、活力新区”。

空间规划

市自然资源和规划局发布《宁波市前湾新区空间规划》批前公示文本。根据规划公示，前湾新区规划总面积约604平方公里。规划期限为2019年至2035年，近期到2025年，远期到2035年，远景展望到本世纪中叶。

共5张宁波前湾新区空间规划2019-2035

建设网络化生态格局。《规划》突出滩、水、林、田、湖、海的空间特征，确定自然生态与农业空间占新区面积60%以上，城镇建设空间控制在40%以内。具体表现为“一心、两带、六廊”的网络化生态格局。“一心”指杭州湾湿地生态核心，总面积约60平方公里，应建设成为生态良好、景观优美、宜赏宜游的精品生态公园和市民亲近自然的最佳目的地；“两带”指北部沿海生态带和中部乡野田园带；“六廊”：六条南北向沿江重要生态走廊。

推进制造业与服务业融合发展。根据《规划》，前湾新区将积极承担长三角、大湾区的智能制造功能，加快推进先进制造业转型升级，积极谋划推动现代服务业跨越发展，坚持制造业与服务业双轮驱动、融合发展。

打造良好人居环境。重点布局若干交通便利、环境优美、设施完善的高品质未来社区、国际社区，打造宜居前湾的典范，结合公共中心和公共交通节点增加人才公寓比例，满足国内外创新创业人才就地安居的需求。

综合交通方面，高铁城际形成通苏嘉甬、沪甬、杭甬沿湾三大主要通道，构筑面向沪杭甬苏四地的区域“四向三通道”对外交通网络；推进通苏嘉甬高速铁路、慈溪高铁站建设，完善慈溪站与城际铁路、市域铁路等客运方式的换乘衔接；实现前湾新区与沪杭之间40分钟城际互达；形成三横三纵的高速公路体系，三横为杭甬高速复线、沈海高速（现状）、中横线，三纵为余姚大道连接线（在建）、余慈连接线、沪甬高速二通道。

自然生态空间

《宁波市前湾新区空间规划》要求，构建以杭州湾湿地为核心，重要生态带、生态廊道为纽带的“一核、两带、多廊”新区自然生态空间网络。

杭州湾湿地核心

杭州湾湿地绿心是前湾新区自然生态空间的核心，是新区生态空间网络结构的关键节点，总面积约60平方公里。建设目标：生态良好、景观优美、宜赏宜游的精品生态公园和市民亲近自然的最佳目的地。

重要生态带

建设北部滨海生态带、中部乡野田园带，保护生态带结构与功能，实施生态保护与建设管控；推进生态带内生态公益林建设、水源涵养、水土保持、污染治理、村庄搬迁安置等生态保育相关工作。

生态廊道

包括两级生态廊道：一级生态廊道是廊道网络的主骨架，包括陶家路江生态走廊、长冷江生态走廊、垫桥路江生态走廊、陆中湾生态走廊、四灶浦江生态走廊和水云浦生态走廊等六条廊道，要求结合生态公园与城市公园建设，完善休闲步道、景观节点和休憩场所。二级生态廊道是连通一级生态廊道的水系和绿化空间，要求发挥生态隔离、景观美化、卫生防护、休闲游憩等综合功能。

城镇空间结构

《宁波市前湾新区空间规划》要求，构建“两核、两区、多组团”的新区城镇总体空间结构。

滨海创新发展核

大力发展科技研发、国际贸易、商务服务、工业设计、文化旅游等现代服务业，依托该区域内丰富的旅游资源和酒店服务设施，建设旅游度假区，发展文旅融合经济、会议会展经济。

南部产城服务核

联动慈溪中心城区拓展现代服务业功能，发挥产学研结合优势，积极推进科研成果就地转化，提升高端轴承、密封件等关键基础件产业规模，重点布局医疗器械、机器人产业。

东部先进智造区

依托“万亩千亿”产业大平台，进一步做大做强汽车制造产业，布局航空制造、生物医药和电子信息产业。

西部新兴产业区

重点加强中意产业对接，布局发展节能环保设备、新能源汽车、智能机器人等产业，谋划布局建设重大科学装置。

多组团

前湾新区各片区内形成活单元、产业单元和生态单元三类功能单元。其中生活单元尺度为3-5平方公里，以15分钟社区生活圈为标准组织基本单元；产业单元尺度为5-10平方公里，承载紧密联系的产业集群功能；生态单元尺度为1-3平方公里，作为融合生态与新兴经济的空间载体。三类单元共同形成有机组团、功能混合的产城联盟。

现代化产业体系

先进制造业

对接宁波“246”产业体系，聚焦新区“134”优势产业，包括汽车万亿级产业，高端装备、新材料、电子信息等3个五千亿级产业，关键基础件、智能家电、生物医药、节能环保等4个千亿级产业。

现代服务业

提升现代商贸、金融、物流、研发设计等服务能力，在杭州湾南部新城核心区建设生产性服务中心。依托湿地和海洋温泉资源，建设国家级旅游度假区，发展文旅融合产业。依托湿地资源、滨海资源，拓展文化旅游、体育健康等产业。

都市型现代农业

大力扶持农业观光产业。鼓励以现代农业园区、农业示范基地等为平台，引导农产品加工集聚发展。培育休闲农业、创意农业等乡村第三产业，加强田园综合体和乡村公园的规划建设，推动一二三产业深度融合。

政治

宁波前湾新区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，全面融入长三角一体化发展国家战略，全力落实省委、省政府”四大建设”决策部署，高效发挥宁波杭州湾经济技术开发区等国家平台的带动作用，坚持生态优先、创新引领、产城融合、集约高效发展，着力打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城。

经济第二产业

以汽车及关键零部件产业；通用航空产业；智能电器及智能终端产业；新材料及生命健康医药；高端装备制造六大先进制造业。

第三产业

以旅游休闲业、体育产业、专业服务业、新型金融业四大现代服务业。

社会文体赛事

宁波（杭州湾）国际马拉松赛，世界模特小姐大赛，中国汽车场地越野锦标赛。

教育

高等院校：宁波工程学院杭州湾汽车学院、宁波财经学院（杭州湾校区）、宁波教育学院（杭州湾校区）、宁波大学科技学院（慈溪校区）等。

职业院校：杭州湾中等职业学校、杭州湾TAFE学院等。

中学：慈溪中学，科学中学（镇海中学杭州湾分校）等。

医院：上海交通大学附属仁济医院宁波第二医院杭州湾医院、宁波杭州湾医院。

旅游

杭州湾国家湿地公园

方特东方神画

海天一洲

海皮岛景区

交通高速铁路

推进沪嘉甬铁路、慈溪高铁站建设，完善慈溪站与城际铁路、市域铁路等客运方式的换乘衔接，加强站点与周边地区的站城一体化水平，提升慈溪枢纽的能级与服务能力。

城际铁路

强化前湾新区与沪杭甬三地的城际铁路链接能力，实现前湾新区与沪杭之间40分钟城际互达。

高速公路

补充前湾新区至杭绍地区高速公路直联、实现至沪甬地区高速公路的双通道联系。重点推进杭甬高速复线、余慈连接线建设，加快沪甬高速二通道的规划研究。

城市公共交通

构建以市域轨道、中运量为骨干、常规公交为基础的城市公共交通体系。

客运枢纽

1.对外枢纽：依托慈溪高铁站形成对外交通主枢纽。并依托杭甬城际在重点城镇节点形成3-4处城际铁路枢纽。

2.城市枢纽：结合慈溪高铁站、前湾城际站、慈溪客运中心站及杭州湾、湿地公园、中意产业板块、中意生活板块等城市重要功能中心设置8-10处市域铁路枢纽，承担前湾新区内部客流集散功能。完善若干中运量与常规公交的地面公交枢纽，提升轨道交通枢纽的换乘衔接能力，支撑各层次公共活动中心建设。