都里镇

历史沿革

1958年8月，成立都里公社。

1983年12月，改为都里乡。

2013年11月，撤乡设镇。

2016年11月，由殷都区代管都里镇。[2]

都里镇

行政区划

都里镇下辖都里、东水、南阳城、许家滩、东岭西、盘金垴、杨家河、上寺坪、三里湾、东交口、李珍、古井、好井、南马辛庄、北马辛庄等行政村。

2011年末，都里镇辖都里、好井、古井、李珍、南马辛庄、北马辛庄、东水、南阳城、杨家河、东岭西、许家滩、盘金墙、东郊口、三里湾、上寺坪15个村民委员会，下设56个村民小组。

截至2020年6月，都里镇下辖18个行政村。镇人民政府驻都里村。[3]

都里村古井村杨家河村东郊口村好井村上寺平村东水村南阳城村三里湾村南马辛庄村许家滩村都里后街村村北马辛庄村盘金脑村都里下街村村李珍村东岭西村都里新村村地理环境位置境域

都里镇地处安阳县西北部，东与铜冶镇接壤，南与铜冶镇相连，西与林州市搭界、北与河北省邯郸市涉县、磁县隔漳河相望。区域面积87平方千米。

地形地貌

都里镇境内大部为山区，地势略为西高东低、北高南低。海拔701~200米，最高点位于上寺坪山顶，海拔701米；最低点位于都里河，海拔200米。

气候特征

都里镇属暖温带大陆性季风气候，其特点是四季分明。多年平均气温13℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-15℃，降水集中7~8月份，年平均降水量300~400毫米。

水文

都里镇境内有漳河自上寺坪入境，由西向东，境内河道全长40千米。跃进渠流经全境40千米。

自然灾害

都里镇主要自然灾害有旱灾，旱灾出现概率60%，一般5年一遇，主要出现在5、7、8月份。

自然资源

都里镇境内矿藏资源较为丰富，种类有10多种，以铁、方解石、耐火土、白云石、石灰石、煤炭为主。铁矿矿体有两处：一处是李珍矿体，另一处是都里东脑矿体。李珍矿体为国有特大型企业安阳钢铁公司下属李珍矿业公司长期开釆，已进入开采后期，目前储量700万吨。东脑铁矿储量达5000万吨。东水村储有上亿吨的白云石。在许家滩、杨家河一线方解石总储量有2亿吨。

人口民族

2011年末，都里镇辖区总人口21177人，其中城镇常住人口0.08万人，城镇化率3.8%，男性10800人，占51%；女性10377人，占49%；14岁以下4040人，占19.1%；15~64岁15795人，占74.6%；65岁以上1342人，占6.3%；2011年，人口出生率7.1‰，人口死亡率4.2‰，人口自然增长率2.9‰。

2017年，都里镇常住人口22500人。

截至2018年末，都里镇户籍人口23174人。

经济

2014年，都里镇国民生产总值完成5.5亿元，比上年增长6%；财政一般预算收入完成1171万元；粮食产量9206吨；居民储蓄存款余额3.4亿元。

2014年，都里镇通过采取委托招商、产业招商、网络招商、以商招商、亲情招商等方式，实行书记镇长二分之一工作法，分赴河北、山西、北京、安徽、杭州、郑州、广东、深圳等地考察、招商。全年共完成招商引资任务4.3亿元，占总目标的358.3%。

2014年，都里镇全年企业完成总产值17.36亿元，同比增长15.9%；工业销售产值完成16.49亿元，同比增长15.9%，限上规模工业企业1个，实现产值11.37亿元，同比增长18.6%。获得全市经济发展十快乡镇的荣誉。

综述

2011年，都里镇财政总收入1227.87万元，比上年下降6.8%，完成全年税收收入898.42万元，其中营业税31.43万元，增值税476.72万元，企业所得税192.47万元。人均财政收入0.372万元。

2018年，都里镇有工业企业2个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市34个。

农业

都里镇有农业耕地面积1.1万亩，人均0.5亩，60%旱地，40%水浇地，林地面积7万亩。主要农作物有小麦、玉米、水稻、谷子、红薯、豆类等。2011年，农业增加值835万元，比上年增加12.9%，农业增加值占生产总值的11.6%；2011年，生产粮食2700吨，其中小麦1500吨，玉米1200吨。特产"大红袍”花椒，个儿大、皮厚、色鲜、味浓，素有花椒王之称。全乡果树保存量60万株，年产量10千克。核桃、柿树、黄楝等经济树种也有一定的种植。

工业

都里镇境内的李珍选矿厂始建于1988年，1992年设一厂、二厂，年产量2万吨以上，属村办集体企业。职工400人，占地100亩。2011年，工业增加值19160万元，比上年增长13.5%。生产成品铁矿石，产品主要销注河北、安钢及周围县市。

商业

2011年，都里镇社会商品销售总额达3200万元，比上年增长9%。工商户140余家。比上年增长6%。

金融

2011年末，都里镇境内金融机构各类存款余额2.2亿元，比上年增长9.5%；各项贷款余额0.67亿元，比上年增长3%。

社会

2014年，都里镇在社会事业方面：1.严格按照低保、五保评议程序共新增农村低保22户28人、农村五保9名、非农低保2户3人、重度残疾低保3人，基本做到应保尽保，取消农村低保26人，做到应退尽退。

2.

对26名低保户患者实施零起付医疗救助，救助金额达4万余元。对三名事实无人抚养的孤儿实施每人每月100元的救助。

3.

采取多种形势帮助优抚对象解三难，认真落实和完善抚恤补助标准、自然增长机制及提高优抚对象抚恤标准，严格按照落实农村籍退伍兵发放生活补助政策，对全镇60岁以上80余名农村退役人员落实生活补贴。5月，积极协调安阳县民政局和县光荣院，安排三名生活特别困难的优抚对象入住安阳县光荣院，使他们的生活得到应有的保障。

4.

组织残疾专职委员、康复协调员和就业培训50余人次，发放辅助器械100余件，完成助残捐款9000余元、慈善募捐5000余元，免费救治白内障10余人，发放残疾燃油补贴1200余元。5.争取一事一议资金84.9万元，在前街村新建7500方的蓄水池一座；在下街村新修33米长的桥梁一座；后街村硬化道路760余米；在好井村补修硬化街道路面400余米；对东岭西村危桥进行全面维修。6.按照公开透明的原则，发放各种涉农资金118.5万元。（发放粮食直补资金20.7万元；综合直补资金11.8万元；小麦良种补贴4.6万元；玉米良种补贴10万元；棉花良种补贴2.6万元；水稻良种补贴0.4万元；公益林39.4万元；退耕还林29万元）。

2014年，都里镇争取上级资金900多万元，配套建设上寺平、三里湾、东交口、东岭西、许家滩、南阳城、后街、好井、北庄等9个村庄安全饮水工程，新打机井4眼，共铺设村内管网4.5万米，该工程正在有序推进。

2014年，都里镇为加强老楼房居民住宅房的安全管理，防止坍塌事故发生，全镇进行了一次集中大排查。共排查出居民危房216户，通知本人拆迁的25户，自愿维修的129户，设立危房警示标志的62户。危楼房1座(楼体部分出现裂缝)，现已设立警示标志，准备申请拆除新建。

2014年，都里镇一是扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。在活动中，都里镇制定了详细的活动方案、学习计划，组织党员干部开展参观跃进渠纪念馆，重温入党誓词等活动，受到省群众路线督导组的好评。通过开展第二批党的群众路线教育实践活动，党员素质进一步提高，为民服务意识进一步增强，形成一心为民，认真履职，务实重干，合力攻坚的浓厚氛围。二是加强工作纪律，强化管理措施，深入抓好党风廉政建设。

1、加强理论学习，提高党员干部廉洁自律的自觉性。利用每周四机关政治学习时间，组织全体干部、职工学习党的十八大、十八届三中全会精神。

2、坚持标本兼治，完善党风廉政工作制度。建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。

3、坚持民主集中制，打造团结的党政班子。过硬的党政班子是单位核心，把班子建设放在突出的位置，将民主集中制视为班子建设的法宝，根据班子成员的性格特长进行合理分工，发挥优势，调动工作积极性。

4、加强作风建设，落实廉政风险防控。通过每年1月7月组织基层站所负责人和农村两委干部进行述职述廉，定期开展行风评议活动，定期实行政务、村务、党务、财务“四公开”和实行“四议两公开”工作法，主动接受群众评议，强化社会监督，推动基层站所的行风、效能建设，优化经济发展环境，打造勤廉高效、运转灵活的服务型政府。

2014年，都里镇通过精心组织安排，严格操作程序，实行一村一策，根据各村具体情况，制定相应的工作方案，保证全镇各村选举工作平稳推进。对李珍、东水等大村、难村，进行充分的调研走访和座谈，制定详细的工作方案，换届工作顺利完成。全镇各村在严格按照选举法定程序的基础上，充分尊重了广大党员和群众的意愿，让老百姓真正能够选出自己放心的村干部，配优配强了村支两委班子。截至12月底，全镇18个村全部完成党支部换届和村委换届。

2014年，都里镇信访工作方面：一、领导重视。及时充实调整镇信访工作领导小组，成立信访工作小组，形成党委统揽，一把手负责，分管领导牵头，班子成员分包村，形成齐抓共管的格局。及时组织召开信访专题会、信访例会、排查和消除不安定因素会议，分析和研究全镇信访工作，解决信访突出问题。二、加强信访队伍建设，构建信访工作网络。选调了政治素质高、业务能力强的3名干部到信访部门工作，做到人员落实、岗位落实、责任落实。同时以学习培训为切入点，提高服务能力为抓手，加强对镇村两级信访工作人员的业务培训。各村都设立群众信访调解组织，形成了“横向到边、纵向到底”的信访工作体系。三、明确责任、重奖惩。建立信访稳控金奖罚机制，稳控金交纳标准：包村（镇直单位）领导个人交纳1000元，包村干部交纳500元，各村支书、村主任、镇直单位负责人分别交纳1000元。同时，制定了责任追究制度，对发生各类上访案件，制定了严肃的处理措施。四、重点解决群众初信初访。一是健全超前预测预警机制。在全镇实行了“两级排查化访制度”，村、镇直单位每周一排查；镇每半月一排查；镇信访办每周对全镇排查出的问题进行汇总，认真研究，集中梳理，分类排队。二是分类化解，注重实效。将信访不安定因素分为6类，明确了各类问题的工作重点，做到有的放矢。三是整合信访资源，提高工作效率。建立了综治、司法、信访“三位一体”联合处理信访工作格局，实现了综治办、司法所、信访办职能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的汇合，真正使基层信访工作有了可靠组织的依托，提高了一线的防控能力。我镇始终将信访工作作为重点工作，坚持长久抓访不松懈，信访工作连续多年获得市信访“四无”乡镇。

2014年，都里镇紧紧围绕提高群众安全感，争创“全省平安建设先进县”这一工作重心，充分发挥“大防控机制、排调整治机制、大宣讲机制、驻村为民机制、督导奖惩机制”五项工作机制作用，积极推进以“基层基础规范化、排查整治常态化、社会管理精细化”为主要内容的三化建设，全面提升平安建设整体工作水平，确保全镇社会治安大局稳定。创新探索出的两省调解新机制《昔日为水结怨今朝因水结缘----安阳县都里乡创新矛盾纠结方法成效显著》做法，荣获中央维稳领导小组优秀调研文章二等奖、荣获河南省维稳领导小组维稳做法特别奖。

教育

2011年末，都里镇有幼儿园5所，专任教师20人。小学5所，7个教学点（六个年级不完整），在校生1980人，教师134人，小学入学率100%，初中3所，在校生660人，专任教师67人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。

文化事业

1999年，都里镇建成有线电视台。2011年末，有线电视用户4000余户，入户率达66%。

2011年末，都里镇有广播文化站1个，村级文化活动中心5个，农家书屋13个，藏书4万余册。县级文物保护单位7个。

2011年末，都里镇有6个村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的23%。

医疗卫生

2011年末，都里镇有乡级卫生院1个。专业卫生人员11人，专业医师1人，执业助理医师2人。村级卫生所17个，执业医师63人。2011年，新型农村合作医疗参合人数18416人，参合率88%。

社会保障

2011年末，都里镇有城镇最低生活保障户数38户，人数45人，月支出7200元，比上年增长18%。农村最低生活保障户数566人，人数781人，月支出5.5万元，比上年增长17%。农村五保供养对象19人，支出4.6万元，比上年增长11%。

邮政电信

2011年末，都里镇有邮政代办所1个，报纸、期刊累计发行3000份（册）。有联通、移动电话用户达1.2万户；固定电话用户0.5万户，电话用户普及率90%；宽带接入用户0.2万户。

基建

2014年，都里镇美丽乡村工程是一项重大的民生工程项目总投资2081万元，主要用于都里镇南阳城村的修路、绿化、安装路灯、污水处理。该项目的建设起止年限是2014.11—2015.12，规划设计图纸基本完成，其它环评、立项、用地等手续正在办理中。该项目的实施将极大程度地改变南阳城村的村容村貌，此外，该项目的建设将逐渐完善湿地公园的配套设施，提高都里知名度，给都里带来巨大的经济效益，从而促进都里镇民生建设、经济发展。

2014年，都里镇建设安阳县巨能实业有限公司水泥稳定土项目投资4400万元，占地面积30余亩，年生产能力为50万吨左右，配套建设项目古井之铜冶公路总长2.3公里，总工程量50万土方石。该项目建成后，对促进都里镇的经济发展、民生建设，特别是改善古井群众的出行具有重要意义，预计该项目销售收入3000万元左右，利税500万元左右。

2014年，都里镇获得“第八批省级生态乡镇”荣誉称号全年完成生态林营造工程4493亩，完成林业产业工程700亩，大田育苗40亩，补植补造树木0.3万株。同时，配合林业部门完成湿地公园500亩的绿化任务，为特色旅游增添了一抹绿色。连续多年来的生态投入，都里镇生态环境取得巨大改变，现在境内山青水秀、风景优美、空气清新，被省环保厅命名为“第八批省级生态乡镇”荣誉称号。

2014年，都里镇在成功申报国家级湿地公园的基础上，专门聘请国内知名网站设计公司，创建了安阳漳河峡谷国家湿地公园网站，对湿地公园进行全面推介；投资100万元，在湿地公园景区新修窑洞12间，完善配套竹楼别墅4套，新建停车场一处，平整河坝前道路，安装登山台阶护栏，栽植油松、栾树等；投资30万元，对南阳城漂流景区，进行升级改造，购买游乐船8只、种植树木200余棵、新建15间客房和餐厅；积极向省市扶贫办争取项目和资金，打造两个特色旅游村，新建农家院50家。县人大、政协调研时，对都里镇旅游工作，特别是国家湿地公园建设给予高度肯定。[2]

2014年8月，都里镇在全镇开展改善农村人居环境集中整治月活动，全镇共出动人力6000余人次，投入资金60余万元，重拳整治清理全镇18个村庄的环境卫生。村村配备了保洁员，筹建了垃圾填埋场，合理布局垃圾池、垃圾箱，各村成立了垃圾清运队，实现垃圾日产、日清，基本达到“三无一规范一眼净”目标。都里镇获得2014年度“全市改善农村人居环境先进乡镇”荣誉。“天眼工程”：投入60余万元建设完善镇村两级技防设施，在全镇各村重点部位和主要路段安装高清摄像头70余处。每个行政村都安装了视频监控摄像系统，建立了视频监控室，日夜有人值班，并与镇政府技防平台实现联网对接，全镇实现视频监控系统全覆盖，使违法犯罪行为无法遁形，违法犯罪分子无处藏身。“蓝天工程”：1

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对路福生小炼油厂、张海顺炼油厂、张林生炼铁厂、吴金矿的硫磺加工厂等应关停的4家企业全部关停并拆除到位，完成全年的目标任务。2.利用两个月的时间对全镇的“新五小”“十五小”企业进行彻底取缔和治理。3.按照上级要求完成全镇的3家石料企业的资源整合工作，从根本上杜绝了二次扬尘的环保问题。4.在11月份黄标车及废旧车辆治理的工作中超额完成全镇13辆黄标车的治理任务。

2014年，都里镇公共基础设施不断完善1、对李珍铁矿废弃土地进行综合治理，平整土地6万平方米。在平整后的土地上启动李珍新村村民自建楼项目，新建多层住宅楼12栋，建筑面积2.88万平方米，总投资3000万。一期工程竣工后可为190余户村民解决住房问题，可节约土地69亩。2、投资400万元的都里中心幼儿园配套入园工程投入使用。3、总投资近千万元建成的全省最大的农村敬老院---李珍敬老院，相关配套完善工程全部到位。

2014年，都里镇在交通方面：1、投资470万元的许家滩至盘金垴湿地公园4.6公里旅游观光大道工程，路基完成，路面已硬化2.2公里，全线贯通后将改写进入湿地公园走河北省路的历史，不再受河北省道路的制约。2、投资256万元新修杨家河至上寺平全长18.8公里道路，路基工程竣工，正在争取将这条道路列入省市道路规划，届时将彻底解决都里镇山里群众出行难问题，彻底解决沿漳三个村群众走河北道路的历史。3、投资117万元的都里小康桥建设工程。该工程是都里镇2014年的重点民生工程，是连接全镇群众外出的主要通道，前期规划、设计、立项、招标等工作结束，现正在施工、打桩。3、投资30万元的南阳城跨河大桥配套工程完工，保证了群众出行安全。

交通

2011年末，都里镇公路总长55千米，桥梁10座。境内有林清路、李好路、都阳路交会。

文化历史文化地名由来

相传隋末刘武周欲建都于此得名。[2]