张玉锁

张玉锁的个人简介

张玉锁，中国共产党党员，现任河北省石家庄市公共交通总公司总经理。2007年荣获石家庄市“劳动模范”称号；2009年荣获河北省“劳动模范”称号；2010年国务院授予“全国劳动模范”称号。他带领的企业在2005年至2009年先后被评为“河北省AAA级劳动关系和谐企业”、“河北省三星级职代会企业”，“全国模范职工之家”、“全国城市公共交通文明企业”、“全国精神文明建设工作先进单位”，被授予“中国用户满意鼎”、“全国五一劳动奖状”。自2004年担任石家庄市公共交通总公司总经理，带领8000多名干部职工实现了公交发展的大跨越，创造了一个又一个辉煌的成绩。组建了舞龙舞狮队、军乐队和职工艺术团，通过大型文体文化活动的开展，增强了企业的凝聚力，企业的知名度不断提高。

人物简介

张玉锁，男，河北省石家庄市人，汉族，大学本科，中国共产党党员，石家庄市公共交通总公司总经理。

2007年荣获石家庄市“劳动模范”称号；

2009年荣获河北省“劳动模范”称号；

2010年国务院授予“全国劳动模范”称号。

他带领的企业在2005年至2009年先后被评为“河北省AAA级劳动关系和谐企业”、“河北省三星级职代会企业”，“全国模范职工之家”、“全国城市公共交通文明企业”、“全国精神文明建设工作先进单位”，被授予“中国用户满意鼎”、“全国五一劳动奖状”。

自2004年担任石家庄市公共交通总公司总经理，带领8000多名干部职工实现了公交发展的大跨越，创造了一个又一个辉煌的成绩。组建了舞龙舞狮队、军乐队和职工艺术团，通过大型文体文化活动的开展，增强了企业的凝聚力，企业的知名度不断提高。

获得荣誉

2007年荣获石家庄市“劳动模范”称号；

2009年荣获河北省“劳动模范”称号。

2010年国务院授予“全国劳动模范”称号。

企业在2005年至2009年先后被评为“河北省AAA级劳动关系和谐企业”、“河北省三星级职代会企业”，“全国模范职工之家”、“全国城市公共交通文明企业”、“全国精神文明建设工作先进单位”，被授予“中国用户满意鼎”、“全国五一劳动奖状”。

人物经历

张玉锁自2004年担任石家庄市公共交通总公司总经理，带领8000多名干部职工实现了公交发展的大跨越，创造了一个又一个辉煌的成绩。几年来，企业实现了突出的五大变化。一是服务市民树立形象。

2004年至2009年公司共开辟公交线路78条，使公交线路达到145条；共购置公交车2094辆，使营运车辆达到3018辆；实行了残疾人、伤残军人、现役军人及70岁以上老年人免费乘车服务。目前石家庄市公交出行分担率达到17.3%，服务市民实现了质的飞跃。二是科技管理谱写新篇。公司已实现了公交IC卡自动收费、智能化调度、自动化办公，形成现代化管理的新体系。三是企业效益显著提高。

到2009年企业总资产达到10.4亿元，比2003年增加资产8亿元；年总收入达到3.9亿元，比2003年增加182.5%。到2009年企业职工平均月工资达到2131元，比2003年增加156.4%，极大地调动了职工为企业建功立业的积极性。四是企业更加和谐稳定。全心全意依靠职工办企业，坚持平等协商、集体合同制度，在企业营造了浓厚的民主氛围。被首批命名为“河北省AAA级劳动关系和谐企业”、“河北省三星级职代会企业”并首批与职工签订了维护职工利益的共同约定，密切了党群和干群关系。五是企业文化深入发展。建立了企业的形象识别和理念、行为系统；组建了舞龙舞狮队、军乐队和职工艺术团，通过大型文体文化活动的开展，增强了企业的凝聚力，企业的知名度不断提高。

自2004年上任以来，他带领全体干部职工实现了石家庄公交发展的大跨越，创造了一个又一个辉煌。由他率领的石家庄公交实现了五大变化――服务市民树立形象、科技管理谱写新篇、企业效益显著提高、企业更加和谐稳定、企业文化深入发展。近年来，公司先后荣获了“全国五一劳动奖状”“全国精神文明建设工作先进单位”“中国用户满意鼎”“全国城市公共交通文明企业”“全国模范职工之家”“中国绿色公交优秀贡献企业”“全国交通运输企业文化建设优秀单位”“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”“全国城市公共交通十佳先进企业”“全国交通运输行业文明单位”等荣誉称号。

他就是张玉锁，石家庄市公共交通总公司总经理，2007年荣获“石家庄市劳动模范”称号，2009年荣获“河北省劳动模范”称号，2010年被国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号。

石家庄市公共交通总公司始建于1956年，57年来，石家庄公交取得了很大发展，目前石家庄公交总公司下辖10个运营公司、39个运营路队，5个直属单位，共有干部职工11882人；运营车辆4033辆，其中天然气公交车2876部，占总车数的71%，空调车750辆；运营线路209条，其中市区线路130条，组团县（市）公交线路79条。2012年公司总收入6.16亿元，运客人次达到6.4亿人次，公交分担率达到31.1%，万人拥有公交车达到17.68标台。

日前，本刊记者采访了石家庄市公交总公司总经理张玉锁，他向记者讲述了石家庄公交近年来的“大动作”。

入选“公交都市”建设示范城市

石家庄公交喜获“全国城市公共交通十佳先进企业”荣誉称号

10月29日、30日，全国城市公共交通工作会议在深圳举行。会上，交通运输部正式为北京、石家庄、重庆、深圳等首批15个“公交都市”建设示范工程第一批创建城市授牌。同时，石家庄公交总公司喜获“全国城市公共交通十佳先进企业”荣誉称号，总经理张玉锁代表全国公交企业在大会上作了题为《突出智能绿色安全，推进现代公交发展》典型发言。　　河北省交通运输厅副厅长宋书强，省出租公交办主任娄殿武，石家庄市政府党组成员、交通运输局局长罗二虎和石家庄公交总公司总经理张玉锁，党委副书记、纪委书记刘卫平等领导代表河北省、石家庄市交通运输系统参加了此次会议。

媒体采访

《驾驶园》记者：石家庄公交在科技上的应用国内领先，目标之一就是进一步深化智能公交。围绕于此，石家庄公交都做了哪些方面的工作？

张玉锁：石家庄公交着眼于打造全国一流的智能公交系统，大力应用新科技，先后建成了智能调度、智能收费、智能办公三大系统，有效地提升了企业的现代化管理水平。

近年来，我们的信息化建设投资5000万元，建成了总公司智能调度中心，面积达1020平方米。智能调度中心运用了先进的投影融合技术和3G网络实时传输技术，集成了GPS卫星定位、智能调度、视频监控、沙盘演示、数据采集、服务热线和视频会议多项功能，可通过5个下属运营公司调度中心、35个调度平台对所有运营车辆实施远程动态监控和调度，在实现精确调度的同时，站调人员减少了40%。

现在，我们从总公司到基层单位都实现了网络互联、办公自动化。我们开发了OA自动化办公平台，实现了公司内部无纸化办公。开发了公交ERP自动化办公平台，实现了财务、人力资源、运营、车辆保修、供销领料、票务收入、党群工作等管理的自动化办公，大大提高了办公效率。

另外，作为国内首座引入二维码公交信息化试点工程的城市，我们从2011年下半年开始推行i码公交公共服务平台，在公交站牌、公交车内设置二维码，乘客用手机拍摄二维码即可获得公交线路信息等多项公共服务信息。

2013年我公司在与中国移动合作实现了手机刷卡、手机支付功能的基础上，将继续扩大一卡通应用范围，实现与联通、电信等运营商合作对接。建设和完善手机一卡通和公交IC卡的网上充值平台，提高公交IC卡的使用率。同时，进一步开发石家庄公交网的查询功能，建设公交手机查询平台。

《驾驶园》记者：据悉，今年石家庄市计划购置450辆天然气环保空调公交车，并研究应用混和动力公交车，使市民出行更加舒适便捷、低碳环保。石家庄公交现阶段的车辆结构是怎样的，在使用环保车辆方面有哪些心得体会？

张玉锁：石家庄公交坚持低碳环保方向，持续不断地研究、应用新能源、新技术，在建设绿色公交方面迈出了实质性的步伐，为建设“天蓝水净、地绿山青”的生态城市、现代省会做出了积极贡献。

我们比较青睐天然气公交车，根据统计，每辆天然气公交车每小时排放一氧化碳仅7.8克、氮氧化物362克，几乎无颗粒物排放。一辆传统柴油公交车的尾气污染物排放量相当于50辆小轿车的排放量，而一辆天然气公交车的PM2.5排放量比此前常见的柴油公交车的排放量减少了97%。我们在用的2876辆天然气公交车相当于改善了14.38万辆小汽车的尾气排放污染，对于提升石家庄大气环境具有重要的意义。我们在节能减排方面预计每年可降低柴油消耗合计3.5万吨，减少污染物排放近1.5万吨。

我们早在2004年就有53辆天然气环保车投入运行。2005至2006年，我们自筹资金3000万元建设了6个加气站，可满足1000辆天然气公交车的正常运营。2008年以来，由石家庄市政府累计投入11.6亿元，石家庄公交共购置天然气公交车2102辆。目前，总公司天然气公交车已达2876辆，占运营车辆总数的71%，主流车型由6―10米柴油车逐步过渡为10―14米天然气车，更加低碳环保。同时，我们秉承“高配低维”“高维低修”的理念，先后应用了集中润滑系统、CAN总线、缓速器等多项新技术，着力提高车辆档次，提高乘车舒适性，降低驾驶员劳动强度，降低维修成本，并开展了厂家特邀维护“保姆式”服务。今后，我们还将按照国务院和河北省、石家庄市政府的要求，继续选择以天然气公交车为主的绿色能源公交车，将新型天然气车作为车辆更新的首要选择之一。同时，大力优化调整车辆结构和运营方式，努力提高城市公共交通占城市机动化出行的比例。

《驾驶园》记者：安全是公交企业之魂，在安全管理上，石家庄公交都有哪些举措？

张玉锁：石家庄公交始终把人民群众的生命安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把培训、检查和整治贯穿于安全管理的全过程，形成了长效机制。

在制度建设方面，我们建立了“三级管理、四项落实、五个到位”的安全生产管理体系和自上而下的安全工作责任追究制，实行安全事故“一票否决”制。为确保行车安全，实行“点、线、面”全面防控，即对违章多发点进行“点控”，对易发事故的路段进行“线控”，对线路密集、客流较大、车辆混杂的区域进行“面控”。在硬件建设方面，2011年3月建成安全教育基地，面积达300平方米。教育内容分为基础管理、事故案例和安全防范三个部分，同时具备现场模拟功能，图文并茂、声像齐备，为安全教育培训提供了良好的平台，被公安部、交通运输部命名为全国文明交通活动示范基地。2011至2012年共组织培训376场次，参培职工达25822人次。安全教育基地先后多次接待了交通运输部、公安部以及省、市各级领导和兄弟公交企业的视察参观活动，得到了各级领导和同行的肯定和好评。

通过严格的管理考核和责任追究，增强了干部管理人员的责任意识，提高了安全生产的管理水平。公司的事故起数和经济损失连续多年保持了下降态势：2009年各类交通事故111起、经损397万元；2010年下降到97起、下降12.6%，经损358万元、下降9.8%；2011年下降到84起、下降13.4%，经损349万元、下降2.5%，安全公交效果显著。

《驾驶园》记者：每家公交公司都有属于自己的企业文化，石家庄公交在企业文化建设上做了哪些方面的创新？

张玉锁：石家庄公交坚持以企业文化建设助推生产发展，不遗余力地把文化建设融入到各项工作当中，逐步提升公交的影响力，较好地实现了“企业发展、文化领航”的目标。

我们不断完善企业文化体系，形成了包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化为一体的综合文化体系，总结提炼了“和衷共济、诚信至善、务实创新、追求卓越”的企业精神。另外，职工劳动竞赛贯穿全年，主题明确，推进了企业文化建设，形成了培训、练兵、比武、升级“四位一体”的岗位技能提升模式，使一大批技术能手、能工巧匠脱颖而出。推出创新成果80多项，其中2项获得国家专利，8项获得市级以上奖励，2名职工被评为河北省和石家庄市能工巧匠。

我们还重视不断丰富职工的文化生活。公司先后建成了企业文化展厅、安全教育基地、职工书屋、职工俱乐部等多位一体的职工文化家园，今年公司正在筹建“廉政教育基地”“领导关怀”和“企业荣誉”展室。公司组建了百人军乐队、百人大鼓队、百人合唱队及舞龙舞狮队等13支文体团队。坚持开展职工文艺汇演、职工运动会、职工大课堂、全员军训等规模化、经常化的活动，企业的向心力、凝聚力不断增强。

《驾驶园》记者：公交发展的目标是极大地方便乘客。在这方面，公交企业任重道远，石家庄公交推出了哪些便民措施？

张玉锁：石家庄公交始终坚持内强素质、外树形象，打造百姓满意、政府放心的“和谐公交”的理念。 结合优化发展环境，我们提出多项便民举措。如实行公交线路延时运营，残疾人、70岁以上老年人、现役军人、特级教师等10类人员免费乘车。我们开辟了普线、快线、特快线、环线、旅游线路、夜间观光线路、空调线路等各类公交线路，受到市民欢迎，乘坐公交逐渐成为百姓出行的首选。

特别是2010年以来，根据石家庄市政府的统一部署，公交以向四县市（鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县）通公交、向五大基地（纺织服装基地、生物产业基地、装备制造基地、信息产业基地、化工示范基地）通公交、向社区通公交的“三通”工程为重点，并以四组团公交全覆盖为目标，切实加快了城乡公交一体化的进程。到2012年底，四组团县（市）开通公交线路72条，五大产业基地已全部通公交，市内99%的小区已通公交，极大地方便了城乡百姓出行，赢得了政府和广大乘客的好评，同时确保了企业的和谐健康发展。我们与《石家庄日报》、石家庄电视台等多家媒体合作，开设征求市民意见专栏，与河北交通广播电台合作开通了《公交先锋》栏目，定期设立公交服务咨询台等。此外，我们每年都邀请人大代表、政协委员参加座谈会，听取他们对公交发展的意见和建议。

今年，我们将通过新辟和优化线路、增加车辆等措施，在确保安全的基础上，提高车辆运行速度，力争使公交车的平均运行时速达到17公里，并力争公交出行分担率达到32%。

《驾驶园》记者：2012年10月，交通运输部对外公布了第一批“公交都市”建设示范工程创建城市名单，石家庄市位列其中。石家庄公交围绕于此都做了哪些方面的准备工作，有着怎样的具体规划？

张玉锁：为全面贯彻落实国务院优先发展城市公共交通战略，确立以公共交通为主体的高效、低碳、畅通、安全、和谐的城市交通体系，创建舒适、宜居、幸福城市，更好地满足人民群众出行需求，石家庄市积极争创国家“公交都市”试点城市。2012年10月，交通运输部批准石家庄市为第一批“公交都市”创建城市之一。

2012年，石家庄公交积极配合市政府及省、市交通运输部门，全力以赴地做好建设国家“公交都市”示范工程的申报、起草创建方案、制定创建目标、编制《石家庄市城市公共交通发展规划》等相关工作。同时，抓住石家庄市政府和交通运输部科学研究院签订合作框架协议，以及交科院在石家庄公交设立“城市公共交通实践基地”的有利契机，与交科院、北京清华规划设计院等专家通力合作，推动“公交都市”建设工作的顺利进行。

2013年至2017年，石家庄市将大力实施“10 +1”工程建设，即：常规公交拓展工程、公交优先工程、基础设施配套工程、智能交通发展工程、车辆装备更新工程、快速公交（BRT）实施工程、轨道交通推进工程、道路路网改造工程、步行与自行车系统改善工程、出租汽车提升工程，以及文明服务提升工程。石家庄的城市公共交通迎来了前所未有的发展机遇。

公交是文明的窗口，公交是城市的名片，石家庄公交将继续拼搏奋进、开拓创新，打造幸福公交、美丽公交，实现公交新跨越，努力向“公交都市”的目标迈进！

公交发展规划

五年内，更新近5000辆天然气公交车，投资9521万元搭建智慧公交网络，郊区县公交100%全覆盖，开工建设三条以上快速公交BRT，这对一个城市的公共交通来说，这次建设革命可谓翻天覆地，从车辆到后台，从网络到速度，仿似要将升级延伸到每一条车缝。

这是石家庄公交的抱负，这也是石家庄公交的目标。在2012年年底召开的“全国城市公共交通工作会议”上，石家庄市公共交通总公司毫无悬念地当选第一批“公交都市”创建城市，该公司公交优先发展的成绩获得了多方认同。

为进一步了解该公司如何推进“公交优先”落实，有哪些促进“公交优秀”的经验，将来还将通过哪些努力获得“公交都市”称号，在公交都市试点政策推出一年的时间点上，记者特约访石家庄市公共交通总公司总经理张玉锁为读者一一解答。

做好顶层设计

《运输经理世界》：公交都市首批试点推出一年来，贵公司作为试点城市之一，采取了哪些措施推进这一工作落实?目前取得了哪些成绩?

张玉锁：为确保我市公交都市建设示范工程的顺利实施，市委市政府高度重视，把建设“公交都市”提升为城市战略，强力推进“10+1”工程，在政策指导、资金投入、工程建设等方面给予大力支持，围绕重点实施项目，积极开展工作。

按照我市《公交都市建设示范工程实施方案》的总体要求，为确保创建公交都市工作的稳步进行，加强组织领导，2013年1月，总公司成立了以我为组长的公交都市建设领导小组，下设八个执行小组，将工作落实到执行小组，明确了责任人，同时确定了2013年工作任务，制定了具体实施计划。

2013年3月13日由交通运输局组织召开的公交都市工作会议，局主管领导底增勇书记，就重点建设项目确定、任务分解、向政府起草报告等工作做了部署。5月12日，市政府办公厅下发了关于石家庄市公交都市2013年建设项目责任分解表的通知，明确了市直各部门2013年公交都市建设项目任务。

为进一步推动我市公交都市建设工作，4月1日我公司聘请了市内4位关心我市公共交通事业的人士为顾问，顾问组就东部高新技术开发区以及窦妪装备基地区域无公交场站情况，南位停车场周边道路不通影响公交使用等情况进行了实地考查，并以公交顾问组的名义向政府有关部门提出建议。

为了完善我市快速公交(BRT)规划方案，在我公司多次召开了由市规划局、市交通运输局、市规划院等部门参加的“快速公交(BRT)规划方案及公交场站规划”研讨会，北京清华城市规划设计研究院对BRT规划方案进行了多次修订，于5月18日完成了《石家庄快速公交规划研究报告》。

6月22日，在我公司召开了由专家组、项目组、八个市直局(交通局、发改委、建设局、规划局、国土局、财政局、城管委、交管局)领导及总公司领导参加的“石家庄市公共交通规划专家评审会”，提出了意见和建议：指出了石家庄“缺少大运量快速公交系统”的弱点以及《规划》为积极打造省会城市示范性“公交都市”奠定基础的必要性。

根据省交通运输厅的要求，6月7日在总公司召开了省人大代表“开门办案”座谈会，针对河北省第十二届人民代表大会第一次会议第1259号文关于确定城市公共交通主体地位，提升公共交通出行分担比例的建议。结合我市公交发展和“公交都市”建设等情况做了介绍，得到了代表的理解和支持。

根据交通运输部关于聘请第三方机构每季度进行一次对早晚高峰时段公共汽电车平均拥挤度、公交服务质量乘客满意度调查的要求，为做好2013年第一季度、第二季度客流调查工作，在市规划院的大力支持下，我公司委托市经济学院负责客流调查工作，并于3月份召开了由市规划院、总公司主管领导参加的客流调查预备会，确定了调查方案。

强力推进“10+1”工程

《运输经理世界》：据了解，贵公司在强力推进“10+1”工程落实公交都市，请问“10+1”工程包括哪些方面?目前进展如何?

张玉锁：由市政府牵头、在市直各部门的大力支持下，经过反复研究论证，制定了公交都市创建实施方案，计划利用5年时间，投资536亿元，实施“10+1”工程，初步形成以公共交通为主体，轨道交通为骨干，出租汽车为补充，慢行交通为延伸的城市综合交通服务网络。

常规公交拓展工程。在城乡客运一体化建设方面，2013年按照“两个优先、两个完善、两个延伸、两个衔接、两个整合、两个提升”的工作思路，开辟线路19条，其中主城区至组团县(市)的城乡公交线路16条，市区线路3条，有力地推进了城乡客运一体化发展。

公交优先工程。在公交专用道建设方面，为实现“公交路权优先、运行优先”的政策，谋划了3条公交专用道，其中平安大街、建设大街将于12月底完成公交专用道的设置;体育大街公交快速路将于年内完成工程项目设计，明年开工建设。在公交车移动监控设备安装方面，完成了900辆公交车的安装工作，年底前装有车载监控设备的公交车达到3700多辆，占总车数的81%。

基础设施配套工程。按照“客运、公交、出租”分区设置的原则，在新火车站区域谋划了综合枢纽工程，计划明年启动建设;为适应石家庄城市的发展形势，进一步优化城市交通，谋划了白佛、汇通路等5个公交枢纽站，南位、东岗路等3个公交停保场，小谈村、北豆村等4个首末站建设，以及红旗大街、新华西路等60个港湾式公交站台的改造。

智能交通发展工程。安装了200块车载LED屏;升级改造了公交服务热线系统，服务坐席由8个增加到15个;于12月底前完成35块电子站牌的安装工作;全面建成了公交I码公共服务平台和手机查询公交信息系统;在公交IC卡的基础上，开展手机支付、刷卡业务，完成了“手机公交一卡通”系统搭建和推广应用。

车辆装备更新工程。为进一步构建资源节约型、环境友好型社会，今年我市投资3.7亿元，新购600辆新能源公交车。同时，新购天然气空调公交车全部采用国Ⅴ(五)排放发动机，节能性、安全性和乘坐舒适性得到极大提高。今年年底前淘汰870辆黄标车。

快速公交(BRT)实施工程。按照快速公交发展引导城市发展的思路，编制完成了《石家庄公共交通2012-2030年规划》和《石家庄快速公交规划研究报告》，谋划了总投资13.57亿元“一横一纵”的两条快速公交(BRT)线路，其中，BRT2号线计划2014年启动建设。

轨道交通推进工程。已启动一号线及三号线一期工程。目前，1号线一期工程的绿化迁移已完成89%，管线迁改完成59%，交通疏解完成35%。3号线“小灰楼至石家庄站”的工程绿化迁移完成64%，管线迁改完成51%，交通疏解完成50%。

道路路网改造工程。今年计划完成12条道路改造和建设。目前，已经完工9条，在建4条。

步行与自行车系统改善工程。从完善步行和自行车系统规划着手，目前正在委托设计单位加紧编制《行人、自行车交通系统规划》，年底前将完成规划成果。今年计划建设4座过街天桥，目前均已进点施工，计划年底前建成。

出租汽车提升工程。加快推进以车载终端、监控指挥中心、数据资源中心和电召服务中心“一个终端、三个中

心”的管理信息创建工作。目前，一期工程已完工，车载终端安装完成3000辆，监控指挥中心、数据资源中心已投入使用，电召服务中心和软件系统正在试运行。近期将实施二期工程建设。

文明服务提升工程。打造“公交为民”服务品牌。聘请了121名各界人士作为社会监督员，聘请了4名资深人士为顾问，对我市公交的服务进行监督。深化特色公交建设，发挥公交公司“党员先锋线路”、“共青团线路”、“学雷锋示范线路”、“工人标兵线路”、“三八红旗线路”的示范引领作用，推行了一线车长的星级服务考核，开展了“心灵美、形象美、语言美”最美公交车长评选和“无饮食示范车”等活动，全力打造“公交为民”服务品牌。

编织全方位“保障网”

《运输经理世界》：推进公交都市落实，需要城市各个部门分工配合，互相促进，请问贵市推进公交都市创建，有哪些卓有成效的保障措施?

张玉锁：为确保我市公交都市创建工作顺利推进，在工作中主要采取以下四项保障措施。加强组织领导，健全配套政策。为切实加强对公交都市创建工作的组织领导，成立了以市长为组长、主管副市长为副组长、各部门一把手为成员的公交都市建设领导小组。市政府主要和主管领导多次组织召开调度会，协调解决工程推进过程中遇到的重大问题。修订完善了《石家庄市公共交通客运管理办法》，市政府将公交都市建设列入我市《城镇建设上水平出品位实施方案》，为城市公共交通的科学和可持续发展提供了政策保障。

完善规划体系，强化技术支持。编制完成了《石家庄市公共交通规划》(2012―2030年)以及《石家庄快速公交规划研究报告》，为公共交通长远发展提供了科学依据。与交通运输部科学研究院签署了《共建“公交都市”合作框架协议》，针对工程建设中遇到的新情况、新问题，及时总结经验，研究改进措施。

加大资金投入，确保工程实施。为了保障公交都市各项工程的落实，我市进一步拓宽资金来源，多渠道筹集资金，增加地方投入，通过预算安排、经营城市、市场融资、银行贷款等多种方式保障各项工程顺利实施。目前，共完成投资25亿元。

加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分利用各类新闻媒体，大力宣传公交都市创建工作。5月份与《燕赵晚报》合作，面向全体市民公开征询公交发展意见，使群众更加了解公共交通，树立公交优先的意识。聘请了100多位包括人大代表、政协委员在内的社会各界人士，进一步加强了对公交都市示范工程的指导和监督，形成支持、参与公交都市创建的浓厚氛围。

明确设定“分步走”战略

《运输经理世界》：请问贵公司创建公交都市的总体目标是什么?

张玉锁：按照国家开展公交都市试点工程相关要求，确立“以公共交通引领城市发展”的战略思想，实现公共交通与城市的良性互动、协调发展。

通过实施“10+1”工程，着力打造“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的城市公共交通系统，形成以城市公共交通为主体的城市交通体系，城市公共交通对城市发展的引领作用显著增强，城市土地资源综合利用水平明显提高，城市拥堵状况得到有效缓解，人民群众基本出行需求得到较好保障，为建成“国内领先，国际知名”的公交都市奠定坚实基础。

《运输经理世界》：为完成总体目标，贵公司制定了哪些具体目标?

张玉锁：我们根据总体目标设定了具体目标，并详细明确了实现时间，具体讲是保障更有力。公交线网不断扩大，线网结构不断优化，形成由轨道交通、快速公交、常规公交快线、普线及支线组成的城市公共交通网络，充分满足城乡居民出行需求。

中心城区公共汽(电)车线路网比率达到63%，万人公共交通车辆保有量达到20标台以上，城市周边20公里范围内城乡客运线路公交化改造率达到100%。

服务更优质。公共汽(电)车早晚高峰平均运营时速达到20公里/小时，平均拥挤度在85%以内;公共汽(电)车准点率达到80%;公共交通枢纽、场站、车辆服务设施比较完善;开通购物、旅游、通勤等不同出行需求的特色公共交通线路;城市公共交通节能环保水平明显改善，绿色公共交通车辆比例达到90%。

设施更完善。城市公共汽(电)车进场率达到90%;主干道公共交通港湾式停靠站设置比例达到30%;2万人口以上的居住小区配套建设公共交通首末站或换乘枢纽;初步建成公共交通换乘枢纽和集多种运输方式为一体的城市综合客运枢纽网络;公交专用道设置率比2010年提高85%以上;完善城市公共交通智能调度及监控中心、公众出行信息服务系统，来车信息实时预报覆盖率达到50%;城市公共交通乘车电子支付卡使用率达到60%;城市主干道和重要交叉口公交优先通行信号设置比率逐年提高。

运营更安全。城市公共交通安全保障水平显著提升;城市公共交通系统安全管理和应急保障机制基本完善，应对突发事件的应急反应能力显著提升。

管理更规范。建立体系完整、机构精干、运转高效、行为规范的“一城一交”综合交通行政管理体制;城市公共交通相关规划体系初步形成，衔接更加顺畅，相关政策和标准规范体系基本完善，市场准入和退出、安全管理和应急保障、财政和土地保障、运营监管、票制票价、行业信息统计、从业人员培训等方面的基础管理制度和城市公共交通车辆技术、运营安全、信息化建设、服务质量考评等方面的标准规范体系基本形成。